延州政發(fā)〔2008〕10號(hào)

延邊朝鮮族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《州人民政府政務(wù)督查工作細(xì)則》的通知

各縣市人民政府，州政府各委辦局：
　　《州人民政府政務(wù)督查工作細(xì)則》業(yè)經(jīng)第4次州政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　 二○○八年四月二日


州人民政府政務(wù)督查工作細(xì)則

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)州政府政務(wù)督查工作，確保州政府各項(xiàng)決策和工作部署的貫徹落實(shí)，參照《中共延邊州委加強(qiáng)督促檢查工作的意見》，結(jié)合政府工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第一章　督查工作主體
　　第一條　州政府及其各部門的主要負(fù)責(zé)同志是政務(wù)督查工作的主體，對(duì)政務(wù)督查工作負(fù)有第一位的責(zé)任。
　　第二條　州政府分管副秘書長是指導(dǎo)和監(jiān)督政務(wù)督查工作的主要責(zé)任人。
　　第三條　州政府督查室主任是具體承辦政務(wù)督查工作的直接責(zé)任人。
第二章　督查工作體制
　　第四條　州政府督查室承擔(dān)州政府政務(wù)督查工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)職能。州政府另設(shè)督查專員辦公室，為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)州政府重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督查職能。督查專員辦公室主任由州政府分管副秘書長兼任，副主任由州政府督查室主任兼任。督查專員從州直機(jī)關(guān)正、副縣級(jí)崗位內(nèi)退人員中選聘，聘期為一年，實(shí)行彈性工作制。
　　第五條　州政府督查室和州政府督查專員辦公室在州政府分管副秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本細(xì)則的規(guī)定，開展積極有效的督促檢查。
第三章　督查工作范圍
　　第六條　州政府的重大決策、重要工作部署，以及明確要求督查部門督辦落實(shí)的事項(xiàng)。
　　第七條　省政府督查室要求州政府督查室反饋某一方面工作落實(shí)情況的事項(xiàng)。
　　第八條　州政府各種會(huì)議（全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、州長辦公會(huì)議）和重要事件處理決定，明確要求督查部門督辦落實(shí)的事項(xiàng)。
　　第九條　州政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)某一項(xiàng)工作作出批示，明確要求督查部門督辦落實(shí)的事項(xiàng)。
　　第十條　州政府領(lǐng)導(dǎo)講話和調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)所作指示，明確要求督查部門督辦落實(shí)的事項(xiàng)。
　　第十一條　州政府領(lǐng)導(dǎo)批示中明確要求督查部門督辦落實(shí)的涉及社會(huì)發(fā)展和民生問題的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)以及州長批示群眾來信需要處理的事項(xiàng)。
第四章　督查工作方式
第十二條　催辦督查。對(duì)州政府日常性的督查事項(xiàng)，采取下發(fā)《督查通知單》、電話督促、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，催促承辦部門按時(shí)完成相關(guān)工作任務(wù)，并要求在限定時(shí)間內(nèi)以書面形式向州政府督查室反饋工作落實(shí)情況。
第十三條　專員督查。對(duì)州政府確定的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查事項(xiàng)，由督查專員辦公室獨(dú)立開展督查工作，定期以書面形式向州政府主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況，并在州政府督查室備案。
　　第十四條　聯(lián)合督查。對(duì)涉及政府多個(gè)部門的工作，或一些專業(yè)性比較強(qiáng)的督查事項(xiàng)，州政府督查室協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成督查工作組，組織進(jìn)行聯(lián)合督查，并在限定時(shí)間內(nèi)以書面形式向州政府反饋落實(shí)情況。
　　第十五條　跟蹤督查。對(duì)一些關(guān)系全局和事關(guān)群眾利益的重要事項(xiàng)，在階段性督查基礎(chǔ)上，進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。
　　第十六條　新聞督查。對(duì)一些工作落實(shí)難、社會(huì)影響大或州長有明確要求的督辦事項(xiàng)，可邀請(qǐng)新聞單位進(jìn)行新聞查訪，促使相關(guān)部門或單位在社會(huì)輿論的壓力下盡快落實(shí)工作。
　　第十七條　調(diào)研督查。對(duì)督查工作中帶有共性和普遍性的問題，進(jìn)行調(diào)研督查。通過深入進(jìn)行調(diào)查走訪，掌握第一手資料，形成有情況分析、有對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
第五章　督查工作程序
　　第十八條　立項(xiàng)登記。凡是以州政府名義開展的政務(wù)督查工作內(nèi)容或上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來及政府領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)，均由州政府督查室提出立項(xiàng)意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，列入政務(wù)督查事項(xiàng)，逐項(xiàng)進(jìn)行登記，明確交辦機(jī)關(guān)、交辦人、交辦時(shí)間、承辦部門、督查內(nèi)容、辦理時(shí)限等事項(xiàng)。
　　第十九條　督查通知。立項(xiàng)登記后，州政府督查室應(yīng)立即向承辦部門發(fā)出督查通知，明確告知督查要求、辦結(jié)時(shí)限等。對(duì)文件、會(huì)議中已明確承辦部門和辦結(jié)時(shí)限的事項(xiàng)，督查室不另發(fā)通知。
　　第二十條　檢查催辦。對(duì)轉(zhuǎn)至承辦單位的督查事項(xiàng)，督查室要跟蹤檢查，督促其按期辦結(jié)。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能辦結(jié)的，督查室要及時(shí)催辦，限期辦結(jié)。
　　第二十一條　辦結(jié)反饋。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，要及時(shí)寫出有情況、有分析、有建議的督查情況報(bào)告，向州政府主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋。
　　第二十二條　對(duì)承辦的督查事項(xiàng)，有時(shí)限要求的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行反饋；沒有時(shí)限要求的，一般在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送查辦結(jié)果。因特殊情況，難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)反饋的，要及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明原因，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)先報(bào)告辦理進(jìn)展情況，待全部辦結(jié)后，再續(xù)報(bào)辦理結(jié)果。
第六章　督查工作載體
　　第二十三條　《督查通知單》。主要對(duì)需要督辦的事項(xiàng)，以《督查通知單》的形式下發(fā)通知，告知承辦單位具體承辦要求。
　　第二十四條　《督查專報(bào)》。主要編報(bào)州政府確定的重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督辦落實(shí)情況，以及省政府督查室要求州政府督查室反饋的某一方面工作的落實(shí)情況。
　　第二十五條　《督查通報(bào)》。主要編發(fā)各縣市政府、州政府各部門以及駐延中、省直單位，落實(shí)州政府各項(xiàng)決策和工作部署的正反兩方面情況。
第七章　督查工作職權(quán)
　　第二十六條　督辦權(quán)。對(duì)州政府各項(xiàng)決策和工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，州政府督查室有權(quán)對(duì)各縣市政府和州政府各部門以及駐延中、省直單位進(jìn)行情況調(diào)度，督促進(jìn)展，反饋意見。
　　第二十七條　協(xié)調(diào)權(quán)。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)涉及多個(gè)部門的督查督辦事項(xiàng)，州政府督查室可召集相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，并組成聯(lián)合督查組開展政務(wù)督查工作。
　　第二十八條　知情權(quán)。州政府督查室負(fù)責(zé)人可列席州政府各種會(huì)議（全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、州長辦公會(huì)議等），參加州委、州政府的綜合性會(huì)議，參與州政府領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動(dòng)（工作檢查、調(diào)研、考察、現(xiàn)場(chǎng)辦公等），閱讀州委、州政府文件和領(lǐng)導(dǎo)批示件。
　　第二十九條　建議權(quán)。根據(jù)政務(wù)督查情況，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，州政府督查室負(fù)責(zé)人和督查專員，可以向州政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)直接反映情況，提出合理化建議。
　　第三十條　通報(bào)權(quán)。州政府督查室經(jīng)州政府領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)落實(shí)工作得力、成績突出的縣市、部門或單位給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)落實(shí)工作不力、存在嚴(yán)重問題的給予通報(bào)批評(píng)。
第八章　督查責(zé)任追究
　　第三十一條　一年內(nèi)，因某項(xiàng)工作落實(shí)不力，被州政府督查室通報(bào)批評(píng)一次的縣市、部門或單位，其直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要向同級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和州政府督查室作出書面說明；被通報(bào)批評(píng)兩次的，其直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要向州政府分管領(lǐng)導(dǎo)作出檢查，提出整改意見；被通報(bào)批評(píng)三次的，州政府將建議組織部門對(duì)其直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整，并取消該縣市、部門或單位年度評(píng)先資格。
　　第三十二條　駐延中、省直部門和單位，因州政府部署的某項(xiàng)工作落實(shí)不力，被州政府督查室通報(bào)批評(píng)一次的，州政府督查室將直接向其上級(jí)主管部門報(bào)送州政府《督查通報(bào)》；被通報(bào)批評(píng)二次以上的，州政府將直接向其上級(jí)主管部門通報(bào)情況并提出相應(yīng)建議。
第九章　督查保障措施
　　第三十三條　州政府各部門和各縣市政府都要建立和完善政務(wù)督查工作網(wǎng)絡(luò)，確保政務(wù)督查工作渠道暢通。要加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，明確負(fù)責(zé)督查工作的專兼職人員，真正把那些素質(zhì)好，能力強(qiáng)，有一定工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部選配到督查工作部門和督查工作崗位。
　　第三十四條　督查工作人員要忠于職守，正確行使職權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，搞好調(diào)查研究，客觀真實(shí)地反映督查情況，正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各級(jí)政府的決定，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，做到情況清楚，督查有力，反饋及時(shí)，客觀公正。
　　第三十五條　州政府各部門和各縣市政府都要為政務(wù)督查部門提供必要的工作條件。