包頭市地震安全性評價(jià)實(shí)施條例




(2007年9月21日包頭市第十二屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過
2007年11月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條　為了加強(qiáng)地震安全性評價(jià)管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地震安全性評價(jià)、使用地震安全性評價(jià)結(jié)果和對地震安全性評價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　第三條 本條例所稱地震安全性評價(jià)，是指根據(jù)建設(shè)工程場地及周圍的地震活動(dòng)、地震地質(zhì)環(huán)境和場地地震工程地質(zhì)條件，按照工程類型、性質(zhì)、重要性，確定與工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。其主要內(nèi)容包括地震危險(xiǎn)性分析、場地地震動(dòng)參數(shù)確定、地震動(dòng)峰值加速度復(fù)核、地震小區(qū)劃、地震地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)等。
　　本條例所稱地震小區(qū)劃是指對不能直接采用地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防的地區(qū)進(jìn)行地震安全性評價(jià)。
　　第四條 市人民政府地震管理部門負(fù)責(zé)本市地震安全性評價(jià)的監(jiān)督管理工作。
　　旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價(jià)工作，并接受上級地震管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、工商、水務(wù)、交通、廣播電視等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對地震安全性評價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　第五條 下列新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行地震安全性評價(jià),并按照國務(wù)院地震行政主管部門或者自治區(qū)地震主管部門根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防：
　　（一）重要機(jī)關(guān)辦公樓，公安、消防調(diào)度指揮中心；
　　（二）公路、鐵路上長度大于500米的多孔橋或者跨度大于100米的單孔橋梁，長度大于1000米的隧道，城市主干道立交橋工程，高架公路、鐵路和地下鐵路工程；
　　（三）市級以上的電視發(fā)射塔、廣播電視中心、地球衛(wèi)星站、國際通信電臺的發(fā)射（接收）塔、主機(jī)房，電信和郵政樞紐；
　　（四）鐵路車站的候車樓，機(jī)場的候機(jī)樓、航管樓、大型機(jī)庫；
　　（五）單機(jī)容量300兆瓦及以上或者規(guī)劃容量800兆瓦及以上的火力發(fā)電廠，500千伏及以上的變電站和220千伏的重要變電站，市級電力調(diào)度中心；
　　（六）堅(jiān)硬、中硬場地80米以上的高層建筑，中軟、軟弱場地60米以上的高層建筑；
　　（七）500張床位以上的醫(yī)院，6000個(gè)座位以上的大型體育館，800座位以上的影劇院，學(xué)校，建筑面積在1萬平方米以上、人員活動(dòng)集中的多層大型公共建筑；
　　（八）國家糧食儲備庫，城市供水、供氣、供電、交通調(diào)度控制中心及主干線工程；
　　（九）生產(chǎn)和貯存易燃、劇毒、強(qiáng)腐蝕性產(chǎn)品的建設(shè)工程及設(shè)施，研究、中試生產(chǎn)、存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌、病菌的較大型的建設(shè)工程；
　　（十）水庫、城市上游的擋水建筑、防護(hù)堤工程、污水處理工程以及其他可能發(fā)生次生災(zāi)害的大型建設(shè)工程；
　　（十一）利用核能和貯存、處置放射性物質(zhì)的建設(shè)工程；
　　（十二）活動(dòng)斷裂帶兩側(cè)300米范圍內(nèi)新建的廠礦企業(yè)及住宅小區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等建設(shè)工程;
　 (十三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)8公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程；
（十四）國家或者自治區(qū)地震管理部門與發(fā)展和改革部門及有關(guān)行業(yè)主管部門共同確定的其它必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程。
　　 第六條 下列地區(qū)必須進(jìn)行地震小區(qū)劃：
　　（一）位于國家地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的市區(qū)和旗縣區(qū)政府所在地城鎮(zhèn)；
　　（二）占地范圍較大、跨著不同工程地質(zhì)條件的區(qū)域的大型廠礦企業(yè)；
　　（三）縣級以上新建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，新城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；
　　（四）地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)。
　　進(jìn)行過地震小區(qū)劃的地區(qū)，除有本條例第五條規(guī)定以外的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院地震行政主管部門根據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
　　第七條 本條例第五、第六條規(guī)定以外的一般的工業(yè)和民用建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和已建一般建設(shè)工程的抗震鑒定與加固，必須按照國家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。
　　第八條 必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段向市地震管理部門填報(bào)《建設(shè)工程地震安全性評價(jià)申請登記表》。
　　市地震管理部門應(yīng)當(dāng)自收到《建設(shè)工程地震安全性評價(jià)申請登記表》之日起五個(gè)工作日內(nèi)，確定建設(shè)工程地震安全性評價(jià)工作等級，并書面通知建設(shè)單位。
　　第九條 建設(shè)單位按照地震管理部門確定的地震安全性評價(jià)工作等級，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價(jià)單位進(jìn)行地震安全性評價(jià)。
　　地震安全性評價(jià)所需費(fèi)用，列入工程建設(shè)預(yù)算。
　　第十條 外埠地震安全性評價(jià)單位在本市承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市地震管理部門備案。
　　第十一條 地震安全性評價(jià)單位不得有下列行為：
　　（一）超越資質(zhì)許可范圍承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)；
　　（二）轉(zhuǎn)借地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書；
　　（三）降低地震安全性評價(jià)等級；
　　（四）違反相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行地震安全性評價(jià)。
　　第十二條 從事地震安全性評價(jià)的人員不得有下列行為：
　　（一）以個(gè)人名義從事地震安全性評價(jià)活動(dòng)；
　　（二）在地震安全性評價(jià)工作中弄虛作假；
　　（三）法律法規(guī)禁止的其他行為。
　　第十三條 地震安全性評價(jià)單位按照國家技術(shù)規(guī)范對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并向建設(shè)單位提供地震安全性評價(jià)報(bào)告。
　　地震安全性評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）工程概況和地震安全性評價(jià)的技術(shù)要求；
　　（二）地震活動(dòng)環(huán)境評價(jià)；
　　（三）地震地質(zhì)構(gòu)造評價(jià)；
　　（四）設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；
（五）地震地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)；
（六）其他有關(guān)技術(shù)資料。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價(jià)報(bào)告，報(bào)市地震管理部門備案。
市地震管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同建設(shè)單位、地震安全性評價(jià)承擔(dān)單位將地震安全性評價(jià)報(bào)告，報(bào)自治區(qū)地震安全性評定委員會(huì)評審。
任何單位和個(gè)人不得使用未經(jīng)國務(wù)院地震行政主管部門或者自治區(qū)地震行政主管部門審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告。
第十五條 有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)組織對必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市地震管理部門參加。
第十六條 凡必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程，有關(guān)部門在建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價(jià)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容，沒有國務(wù)院地震行政主管部門或者自治區(qū)地震主管部門審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告，不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。
第十七條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和國家頒布的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理。
第十八條 地震管理部門應(yīng)當(dāng)對必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設(shè)工程的抗震設(shè)防進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)給予配合，并如實(shí)提供相關(guān)資料。
地震管理部門監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。
第十九條 違反本條例第五、第六條規(guī)定，建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)的，或者不按照國務(wù)院地震行政主管部門或者自治區(qū)地震行政主管部門根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市地震管理部門責(zé)令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十條 違反本條例第十條規(guī)定，外埠地震安全性評價(jià)單位未向市地震管理部門備案的，由市地震管理部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定，地震安全性評價(jià)單位超越資質(zhì)等級承攬地震安全性評價(jià)業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)借地震安全性評價(jià)資質(zhì)證書、降低地震安全性評價(jià)等級或者不按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià)的，由市地震管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。
第二十二條 違反本條例第十二條規(guī)定，地震安全性評價(jià)從業(yè)人員以個(gè)人名義從事地震安全性評價(jià)活動(dòng)、在地震安全性評價(jià)活動(dòng)中弄虛作假，由市地震管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2000元以上5000元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位不按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工、監(jiān)理單位不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處2萬元以上10萬元以下罰款。
第二十四條 地震管理部門和有關(guān)部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不查處，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；沒有造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十五條 本條例2008年1月1日起施行。