阿拉善盟行政公署關于印發阿拉善盟地震安全性評價管理實施細則的通知

阿署發〔2009〕63號　　


各旗人民政府，行署各委、辦、局，開發區、示范區，各企事業單位：
　　經盟行署研究同意，現將修訂后《阿拉善盟地震安全性評價管理實施細則》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行，1997年印發的《阿拉善盟地震安全性評價管理實施細則》（阿署發〔1997〕35號）同時廢止。





二○○九年八月三日





　　阿拉善盟地震安全性評價管理實施細則


　　第一條　為了加強地震安全性評價，防御和減輕地震對工程建設及城市建設的破壞，根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《工程建設場地地震安全性評價許可證管理辦法（試行）》和《內蒙古自治區地震安全性評價管理辦法》等法律、法規，結合阿盟實際制定本實施細則。
　　第二條　本細則適用于阿盟行政區域內的各類新建基本建設項目、技擴改項目和區域開發建設項目等地震安全性評價工作。
　　第三條　工程建設地震安全性評價主要指，地震烈度復核、地震危險性分析，設計地震動參數等的確定、地震小區劃、場址及周圍地震地質穩定性評價。
　　抗震設防標準，指經地震安全性評價后，由地震行政主管部門批準采用的地震烈度或地震動參數。
　　第四條　盟旗地震、發改委、城建、交通、土地、水利、電力、經貿等有關部門應當按照職責分工，加強對工程建設強制性標準、抗震設防要求執行情況和地震安全性評價工作的監督檢查。
　　盟地震局作為阿盟地震工作主管部門，負責本盟行政區域內的地震安全性評價和抗震設防標準的監督檢查和管理。
　　各旗地震辦或科技部門配合上級地震主管部門對本旗行政區域內的地震安全性評價和抗震設防標準進行監督和檢查。
　　第五條　新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。
　　重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國務院有關規定進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質量負責。
　　前款規定以外的建設工程，應當按照地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防；對學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，采取有效措施，增強抗震設防能力。
　　第六條　有關建設工程的強制性標準，應當與抗震設防要求相銜接。
　　第七條　建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責�！　�
　　設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計，并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責�！　�
　　施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工，并對施工質量負責�！　�
　　建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規定的材料、構配件和設備�！　�
　　工程監理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
　　第八條　已經建成的下列建設工程，未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，應當按照國家有關規定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：
　�。ㄒ唬┲卮蠼ㄔO工程；
　�。ǘ�）可能發生嚴重次生災害的建設工程；
　　（三）具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程；
　�。ㄋ模�學校、醫院等人員密集場所的建設工程；
　　(五) 地震重點監視防御區內的建設工程。
　　第九條　縣級以上地方人民政府應當加強對農村村民住宅和鄉村公共設施抗震設防的管理，組織開展農村實用抗震技術的研究和開發，推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術，培訓相關技術人員，建設示范工程，逐步提高農村村民住宅和鄉村公共設施的抗震設防水平�！　�
　　國家對需要抗震設防的農村村民住宅和鄉村公共設施給予必要支持。
　　第十條　下列工程和區域必須進行地震安全性評價：
　�。ㄒ唬┛拐鹪O防要求高于國家地震烈度區劃圖設防標準的重大工程、特殊工程、可能產生嚴重次生災害的工程；（具體工程項目和標準附后）
　　（二）位于地震烈度分界線兩側各8公里區域內的新建工程；
　　（三）地震研究程度和資料詳細程度較差的邊遠地區；
　　（四）占地范圍較大、跨著不同工程地質條件區域的城市和大型廠礦企業以及新建開發區。
　　第十一條　凡應開展地震安全性評價的工程建設項目按以下程序進行：
　�。ㄒ唬┕こ添椖窟M行可行性研究及初步審查工程設計時，主管單位要通知地震部門參加。需要進行地震安全性評價的工程，要把地震安全性評價工作所需經費列入項目的總預算中。
　　（二）建設工程單位到盟行政審批中心地震局窗口，領取《阿拉善盟建設工程抗震設防標準核準書》，提交工程相關資料，辦理抗震設防手續。
　　（三）凡按本細則規定需要進行地震安全性評價的工程建設項目，沒有地震部門審核的《阿拉善盟建設工程抗震設防標準核準書》，各有關部門在審批項目時，不予辦理批準手續。
　�。ㄋ模┰O計和建設部門要以《地震安全性評價報告》提供的地震動參數作為抗震設防烈度的依據，進行工程建設項目的抗震設計和施工。
　　第十二條　凡在本盟行政區域內承擔地震安全性評價的單位、工程施工單位、工程建設單位和項目設計單位，必須遵守本細則。
　　第十三條　外埠單位來我盟從事地震安全性評價工作的，必須持有《工程建設場地地震安全性評價許可證書（甲級）》，并到盟行政服務中心地震局窗口，進行資格驗證和任務登記后，方可承擔地震安全性評價工作。
　　第十四條　從事地震安全性評價工作的單位，必須持有國家或自治區地震行政主管部門核發的《工程建設場地地震安全性評價許可證書》，方可按照規定的業務范圍從事地震安全性評價。
　　第十五條　從事地震安全性評價工作的單位必須嚴格執行國家頒布的《工程建設場地地震安全性評價工作規范》。
　　第十六條　對未按規定進行地震安全性評價擅自動工興建的工程，地震主管部門根據有關規定，有權責令工程建設單位限期改正或停止施工，并建議其上一級主管部門和監察部門對建設單位負責人和直接責任人給予行政處分。
　　第十七條　無《工程建設場地地震安全性評價許可證書》、超越《工程建設場地地震安全性評價許可證書》業務范圍以及不遵循工程場地地震安全性評價工程從事地震安全性評價工作的，其評價報告無效，同時退回所收取的評價費，并由地震主管部門依照《內蒙古自治區地震安全性評價管理辦法》的有關條款進行處罰。
　　第十八條　地震安全性評價的收費要嚴格按照國家物價局、財政部聯合下發的《關于發布地震安全性評價收費項目及標準的通知》（〔1992〕價費字399號）的規定執行，不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。違者由當地物價主管部門按照有關規定予以處罰。
　　第十九條　從事工程建設場地地震安全性評價的工作人員如果在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其行政主管部門或同級監察機關給予行政處分。
　　第二十條　縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，以及其他依照本法規定行使監督管理權的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本規定履行職責行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
　　第二十一條　本細則由阿盟地震局負責解釋。
　　第二十二條　本細則自發布之日起執行。1997年制定的《阿拉善盟地震安全性評價管理實施細則》（阿署發〔1997〕35號）同時廢止。