農業部辦公廳關于印發《2009年獸醫實驗室生物安全管理“三項行動”和“安全生產月”活動方案》的通知

農辦醫〔2009〕28號
　

　　為加強獸醫實驗室生物安全管理，結合安全生產“三項行動”和“安全生產月”活動。我部制定了《2009年2009年獸醫實驗室生物安全管理“三項行動”和“安全生產月”活動方案》。現印發給你們，請遵照執行，并將有關情況報我部獸醫局。

　　附件：2009年獸醫實驗室生物安全管理“三項行動”和“安全生產月”活動方案

　　2009年獸醫實驗室生物安全管理“三項行動”和“安全生產月”活動方案

　　為進一步加強動物病原微生物實驗室生物安全管理，確保實驗室生物安全和實驗室工作人員身體健康，根據《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發[2009]32號）和中宣部等六部委《關于開展2009年全國“安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2009]67號）的要求，制定2009年獸醫實驗室生物安全管理“三項行動”和“安全生產月”活動方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實《動物防疫法》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》和《重大動物疫情應急條例》，扎實開展獸醫實驗室生物安全管理“三項行動”（獸醫實驗室生物安全執法行動、治理行動、宣傳教育行動）和“安全生產月”活動，加強獸醫實驗室生物安全監管力度，嚴厲打擊違法開展高致病性動物病原微生物實驗活動行為；狠抓獸醫實驗室生物安全隱患排查治理，切實加強和解決獸醫實驗室生物安全管理薄弱環節和突出問題；深化獸醫實驗室生物安全教育培訓，進一步提高獸醫實驗室工作人員生物安全意識和實際操作技能。

　　二、工作內容和時間安排

　　（一）嚴格落實獸醫實驗室生物安全責任制。落實實驗室設立單位是生物安全第一責任人制度，明確獸醫實驗室生物安全管理責任，按照屬地管理原則，簽署和完善獸醫實驗室生物安全責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。加強實驗室內部管理，健全生物安全管理制度，確保各項制度落到實處。此項工作在5月底完成。

　　（二）建立健全獸醫實驗室生物安全管理規章制度。一是研究制定《高致病性動物病原微生物實驗室資格審批細則》和《高致病性動物病原微生物實驗活動審批細則》，細化高致病性動物病原微生物實驗室和實驗活動審批規則，做到有章可循，有標準可依。二是組織起草《獸醫實驗室考核管理辦法》，明確獸醫系統實驗室建設標準、考核依據和工作要求，提高獸醫實驗室動物疫病診斷、監測和檢測能力。三是組織編制《獸醫實驗室生物安全管理手冊》，規范獸醫實驗室操作和實驗室感染控制，提升獸醫實驗室管理水平。此項工作在11月底完成。

　　（三）強化高致病性動物病原微生物實驗活動監管。會同衛生部制定全國病原微生物實驗室生物安全專家委員會章程。組織建立獸醫實驗室生物安全評審專家庫，充分發揮專家在獸醫實驗室生物安全審評中的技術支持作用。規范獸醫實驗室從事高致病性動物病原微生物和人畜共患病原微生物實驗活動審批，嚴格實驗活動審批程序和條件。加大高致病性動物病原微生物實驗活動監管，落實實驗室定期報送實驗工作情況制度，定期組織對審批的實驗室活動進行監督檢查，依法嚴厲查處不經審批從事高致病性動物病原微生物實驗活動行為。此項工作常年進行。

　　（四）摸清動物病原微生物菌（毒）種保藏資源。組織國家獸醫微生物菌（毒）種保藏中心、中國農科院哈爾濱獸醫研究所、蘭州獸醫研究所等三個動物病原微生物菌（毒）種保藏中心報送動物病原微生物菌（毒）種保藏情況，組織編制動物病原微生物菌（毒）種保藏目錄，逐步建立動物病原微生物菌（毒）種保藏庫，做到資源共享。此項工作在11月底完成。

　　（五）開展獸醫實驗室生物安全專項檢查。國慶前夕，組織開展全國獸醫實驗室生物安全專項檢查，重點檢查生物安全責任制落實情況、安全保障體系建立和運行情況以及實驗活動、動物病料管理、菌（毒）種保藏管理等情況。針對檢查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。此項工作在9月底完成。

　　（六）加強實驗室生物安全宣傳培訓。采取多種形式，積極利用有關媒體，繼續做好《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的學習宣傳培訓。一是組織開展從事高致病性禽流感實驗活動的高級別實驗室生物安全知識培訓，確保獸醫高致病性禽流感實驗室活動安全；二是組織參與新發布實施的《實驗室生物安全通用要求（GB19489-2008）》培訓，熟知新頒布的國家標準內容和要求；三是組織開展動物病原微生物支線航空運輸培訓，提高支線航空所在地獸醫機構通過民航運輸病原微生物過程中的生物安全意識。

　　三、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各省獸醫主管部門要結合本地實際，制定切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要建立完善獸醫實驗室生物安全管理組織協調機制，明確各有關單位的職責，落實實驗室生物安全責任，加強督促、檢查和指導。

　　（二）突出重點，全面推進。獸醫實驗室生物安全監管既要突出重點單位、重點領域，也要在國慶、元旦等重大節日和重點時段，采取有效措施，加強安全隱患排查。要注重日常檢查，采取巡查、抽查等方式，對獸醫實驗室生物安全工作進行檢查，及時發現問題和隱患，及時下達整改通知，督促整改；對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處，不留死角，全面深入推進。

　　（三）標本兼治，重在治本。獸醫實驗室生物安全監管既要嚴格動物病原微生物實驗活動審批，加強獸醫實驗室生物安全執法監管，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，又要著力推進獸醫實驗室制度和實驗活動標準化建設，對每個獸醫實驗室生物安全狀況和實驗活動摸清底數，按級評估，分類指導，推動獸醫實驗室生物安全監管長效機制建設，落實各項治本之策。

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