濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)《濱州市城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)暫行辦法》的通知
濱政發(fā)〔2007〕61號




各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
　　《濱州市城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)暫行辦法》已經(jīng)2007年9月12日第79次市政府常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
　　濱州市人民政府　　　
　　二○○七年九月二十一日
　　濱州市城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)暫行辦法
　　第一條　為加強對城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)工作的組織管理,整合社會各方面培訓(xùn)資源,建立以培訓(xùn)促就業(yè)長效機制,特制定本辦法。
　　第二條　城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動力為主要對象,以轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)為重點,以提高城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)技能和就業(yè)競爭力為目標,統(tǒng)一規(guī)劃,分工負責(zé),多渠道開展工作,努力提高城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)率,增加城鄉(xiāng)居民收入。
　　第三條　本辦法適用于下列人員:城鎮(zhèn)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》下崗失業(yè)人員;未就業(yè)的各類高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員;持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人;進城務(wù)工人員和農(nóng)村零就業(yè)家庭勞動力及被征地農(nóng)民。對城鄉(xiāng)低保戶中有勞動能力的勞動者優(yōu)先安排參加各種培訓(xùn)。
　　第四條　培訓(xùn)責(zé)任主體為縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和辦事處。培訓(xùn)工作要按計劃進行,年度培訓(xùn)計劃由各級勞動保障部門牽頭,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、教育、殘聯(lián)、團委、婦聯(lián)、工會等相關(guān)部門制定,各部門根據(jù)職責(zé)分工組織實施。農(nóng)村勞動力陽光工程培訓(xùn)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織實施。
　　第五條　大力加強培訓(xùn)基地建設(shè),整合社會資源。充分利用技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心等各類培訓(xùn)實體和農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、遠程教育等各類培訓(xùn)資源,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級培訓(xùn)基地。積極鼓勵社會力量興辦多種類型的培訓(xùn)機構(gòu)。各培訓(xùn)基地可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請“濱州市零就業(yè)家庭勞動力培訓(xùn)基地”、“濱州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“山東省再就業(yè)培訓(xùn)基地”的認定。
　　第六條　根據(jù)城鄉(xiāng)勞動力市場的需求和參訓(xùn)者愿望,有針對性地開展多形式多層次的培訓(xùn)。以實用、實效為原則,長中短相結(jié)合,以短期單一專業(yè)技能培訓(xùn)為主;全日制、半日制、節(jié)假日培訓(xùn)相結(jié)合,以半日制、節(jié)假日培訓(xùn)為主;定期集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)及業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。可采取集中辦班授課、技術(shù)講座、技能比賽、觀摩學(xué)習(xí)、技術(shù)咨詢、資料發(fā)放、光碟播放、電視教學(xué)等多形式、多途徑靈活開展培訓(xùn)。勞動保障、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對學(xué)員進行考試、考核和職業(yè)技能鑒定。合格者發(fā)給統(tǒng)一印制的《山東省就業(yè)訓(xùn)練結(jié)業(yè)證書》、《濱州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。專業(yè)技能達到技術(shù)等級標準的,由勞動保障部門技能鑒定機構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)等級證書。
　　第七條　結(jié)合市場需求,以提高培訓(xùn)者素質(zhì)和技能為重點,根據(jù)不同層次勞動者的技能、年齡和意愿,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
　　引導(dǎo)性培訓(xùn)對象主要是擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的勞動力;職業(yè)技能培訓(xùn)以定點、定向培訓(xùn)和自主式、訂單式、項目式培訓(xùn)為主;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高具有創(chuàng)辦小企業(yè)意向人員和小企業(yè)主的企業(yè)創(chuàng)辦能力、市場經(jīng)營素質(zhì)為主。
　　第八條　各級政府要加大對城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)補貼資金投入力度。主要用于培訓(xùn)場地租賃、教材、聘請師資、耗材、技能鑒定、必要的教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備購置和經(jīng)濟困難農(nóng)民工的食宿補助等。
　　第九條　各級政府要通過財政預(yù)算安排、被征地農(nóng)民安置等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。同時要統(tǒng)籌安排,利用農(nóng)村勞動力陽光工程、殘疾人就業(yè)保障、世界銀行貸款“青年農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)”等項目,整合各部門資源,發(fā)揮培訓(xùn)的整體效應(yīng)。要積極開展失業(yè)保險基金擴大使用范圍試點,在報經(jīng)省主管部門同意后,從失業(yè)保險基金中按規(guī)定比例提取就業(yè)資金,支持城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)工作。各級政府要籌集被征地農(nóng)民就業(yè)專項資金,用于被征地農(nóng)民的就業(yè)前培訓(xùn)。就業(yè)培訓(xùn)資金要加強監(jiān)督管理,確保專款專用。凡符合《濱州市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2006〕3號文件精神進一步加強就業(yè)工作的意見》(濱政發(fā)〔2006〕36號)規(guī)定范圍內(nèi)的資金,從各級安排的就業(yè)專項資金中列支,按照《山東省就業(yè)資金管理暫行辦法》(魯財社〔2006〕5號)及相關(guān)配套制度管理;凡屬我市自行出臺的就業(yè)扶持政策,各級要結(jié)合自身財力狀況,制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃,從統(tǒng)籌安排的就業(yè)援助資金中予以解決。
　　第十條　對參加技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動者實行政府補貼制度。對城鎮(zhèn)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員及其他登記失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn),可按國家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對參加就業(yè)培訓(xùn)考試合格的殘疾人,經(jīng)同級殘聯(lián)、勞動保障、財政部門審核,免除全部學(xué)費。對農(nóng)村零就業(yè)家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)后6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的,按照工種技能復(fù)雜程度,原則上按每人每次300—600元的標準(特殊技能要求工種最高不超過1000元)給予補貼。在實現(xiàn)就業(yè)前墊付培訓(xùn)補貼確有困難的,由同級財政按一定比例給予適當補助,實現(xiàn)就業(yè)后按標準補齊。培訓(xùn)補貼原則上主要由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)承擔。市級財政根據(jù)縣(區(qū))財力狀況和培訓(xùn)人員數(shù)量給予適當補助,具體辦法另行制定。對已進城務(wù)工的農(nóng)民工及被征地農(nóng)民,由受益地政府負責(zé)兌現(xiàn)培訓(xùn)補貼。
　　第十一條　鼓勵開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有機結(jié)合。對符合國家再就業(yè)優(yōu)惠政策的人員,經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè),并與吸納的失業(yè)人員簽訂1年以上期限勞動合同的,按申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼,補貼標準為每個崗位500元,對開業(yè)6個月以上并安置下崗失業(yè)人員3人以上的,經(jīng)評選可給予一次性獎勵5000至20000元。對從“激情創(chuàng)業(yè)”中選拔出的優(yōu)勝者可一次性最高獎勵5萬元。第十二條　培訓(xùn)師資以我市大中專院校和技工院校、訓(xùn)練中心現(xiàn)有教師及在職工人技師為主,特殊專業(yè)和門類教師可從現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和科研部門聘請。也可與市外培訓(xùn)機構(gòu)或職業(yè)學(xué)院聯(lián)合協(xié)作,實現(xiàn)師資共享。
　　第十三條　培訓(xùn)基地在開展城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)時,要將培訓(xùn)計劃、大綱、培訓(xùn)人員名單及時報勞動保障部門備案。勞動保障部門要對每個培訓(xùn)單位的每個培訓(xùn)班次進行檢查核實,了解掌握培訓(xùn)情況及進度,確保培訓(xùn)質(zhì)量和實效。市勞動保障、財政部門采取隨機方式,組織有關(guān)部門對各培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查考核,并將培訓(xùn)實效和實現(xiàn)就業(yè)情況作為撥付培訓(xùn)獎勵資金的依據(jù)。對弄虛作假、騙取培訓(xùn)補貼的,取消其定點培訓(xùn)機構(gòu)的資格。
　　第十四條　本辦法自公布之日起施行。