中國銀監會辦公廳關于在從緊貨幣政策形勢下進一步做好小企業金融服務工作的通知

銀監辦通（2008）71號


各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行：

當前，如何在從緊的貨幣政策形勢下，較好滿足小企業的金融服務需求，支持小企業發展，擴大就業和增加收入，促進經濟又好又快發展，既是銀行業的重要社會責任，又對銀行業應對當前經濟周期性波動的沖擊，調整信貸資產結構，降低風險集中度，增強競爭力具有十分重要的意義。為進一步切實做好今年的小企業金融服務工作，現將有關要求通知如下：

一、各銀行業金融機構要以科學發展觀為指導，在全面、準確地理解和貫徹宏觀調控政策的基礎上，認真落實《銀行開展小企業授信工作指導意見》（銀監發[2007]53號）和《商業銀行小企業授信工作盡職指引（試行）》（銀監發〔2006〕69號）的有關要求，進一步深化“六項機制”建設，更新經營理念，革新體制機制，創新信貸產品，大力發展小企業授信業務。當前，要重點滿足個體工商戶、農業種養大戶、農業種養企業、勞動密集型企業、服務業、進入成長期的科技創新企業、能耗和環保達標的制造業等各類小企業的信貸需求和城鄉小額信貸需求。特別要優先安排災后重建地區的小企業授信業務。

二、各銀行業金融機構要在執行宏觀調控政策的前提下，努力增加對小企業的有效信貸投入。要把對小企業的信貸傾斜作為優化信貸資產結構的具體措施，在年度信貸規模中單列計劃、單獨管理、單項考評。在對大、小企業的信貸支持上，不能因總量調控保大壓小，不能因結構調整以大擠小，不能因短期利益重大輕小，防止因小企業融資不足引發新的連鎖欠債風險。要切實增強小企業授信服務工作的主動性和前瞻性，抓早、抓實、抓好今年的小企業授信工作，確保全年的小企業貸款增幅不低于本機構今年全部貸款的平均增長速度。

三、各銀行業金融機構要完善利率風險定價機制，著力提高小企業授信風險定價能力，堅持收益覆蓋成本和風險的原則，根據風險水平、籌資成本、管理成本、授信目標收益、資本回報要求以及當地市場利率水平等因素，自主確定貸款利率，對不同小企業或不同授信實行差別定價，并隨風險變化及時調整。

四、各銀行業金融機構應通過加強與當地社區、商業團體、社會中介、公用事業單位、工商稅務機構的聯系，以及查詢信息服務機構，動態了解小企業的信用和經營狀況，有效識別和控制小企業信貸風險。要在積累小企業貸款歷史數據的基礎上，提高小企業貸款產品、小企業信用評價、小企業授信審批的標準化程度，提高小企業授信業務效率，降低小企業授信業務成本。

五、各銀監局要加強小企業客戶違約信息通報機制建設，強化小企業信息服務工作，督促轄內銀行業金融機構建立專業化的小企業授信工作部門，組建專業化的小企業授信工作隊伍。要密切與當地政府和相關主管部門的聯系，積極推動有利于開展小企業授信業務的經濟獎勵和榮譽表彰、貸款風險的財政補償、營業稅減免、貸款損失準備金稅前扣除、貸款損失自主核銷等激勵政策出臺并督促貫徹落實，與當地政府共同營造有利于小企業發展、有利于小企業金融服務開展的良好環境。

請各銀監局將本通知轉發至轄內各銀監分局和銀行業金融機構，并認真做好貫徹落實工作。



二OO八年三月十一日