欽州市人民政府關于印發《欽州市領導干部安全生產“一崗雙責”實施辦法》的通知

欽政發〔2009〕33號


各縣、區人民政府，欽州港經濟開發區、三娘灣旅游管理區管委，市直各委、辦、局：

現將《欽州市領導干部安全生產“一崗雙責”實施辦法》印發給你們，請遵照執行。


欽州市人民政府
二○○九年九月一日　　　　　　　



欽州市領導干部安全生產“一崗雙責”實施辦法


第一章　總　 則




第一條　為進一步加強安全生產監管，強化安全生產責任意識，落實綜合治理措施，在全市上下形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全生產工作格局，促進全市安全生產形勢持續穩定，依據《中華人民共和國安全生產法》、《廣西壯族自治區安全生產條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條　各級政府（管委）及主管部門對安全生產工作實行“一崗雙責”制度。各級政府（管委）負責人及主管部門負責人既要認真履行工作范圍內的業務工作，又要對工作范圍內的安全生產責任負責，按照“誰管轄，誰負責”、“誰分管，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，抓好工作范圍內的安全生產工作。

第三條　本辦法適用于欽州市行政區域內的各級政府（管委）以及主管部門。


第二章　政府有關負責人的責任


第四條　各級政府（管委）主要負責人是本級行政區安全生產工作的第一責任人，全面負責本行政區的安全生產工作，并履行以下職責：

（一）抓好安全生產法律、法規、方針、政策及上級黨委政府、同級黨委安全生產工作決策、部署、指示的貫徹落實；

（二）將安全生產工作納入本地區經濟和社會發展規劃，并組織實施；

（三）建立健全并落實政府（管委）安全生產工作責任制；

（四）將安全生產工作納入政府（管委）的重要議事日程，及時研究解決本行政區安全生產工作中的重大問題；

（五）及時對本行政區的安全生產工作作出部署并督促檢查；

（六）落實本地區安全生產控制指標并加強考核，建立約束、激勵機制；

（七）將安全生產監管及隱患專項整治經費納入本級財政預算并且根據工作需要每年有所遞增，確保安全監管工作正常運行；

（八）主持召開季度安全生產工作會議。

第五條　各級政府（管委）分管安全生產工作的負責人具體負責本行政區的安全生產工作，履行以下職責：

（一）組織實施安全生產法律、法規、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署、指示，主持研究制定本行政區安全生產監管的辦法和措施；

（二）受本級政府（管委）主要負責人委托，主持召開安全生產工作有關會議，研究和協調處理安全生產中的重要問題；

（三）組織并參加本行政區安全生產重要工作、重大活動；

（四）督促、檢查本級政府（管委）部門和下級政府安全生產工作，責令有關單位和部門限期整改重大事故隱患；

（五）監控安全生產專項目標、控制指標運行情況，加強督促檢查；

（六）督促安全生產監管機構加強自身建設，提高安全生產監管能力和水平；

（七）發生安全生產事故災難時，按規定啟動本級政府（管委）安全生產事故救援應急預案。

第六條　各級政府（管委）分管其他工作的行政負責人負責抓好分管工作范圍的安全生產工作，履行以下職責：

（一）負責抓好安全生產法律、法規、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內的貫徹落實；

（二）堅持將安全生產工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收；

（三）督促分管部門認真履行工作范圍內的安全生產監管職責，適時組織開展并參加安全生產大檢查，協調重大事故隱患整治工作；

（四）分管工作范圍內發生安全生產事故災難時，按規定趕赴事故現場，組織、協調事故搶險救援和善后工作。


第三章　部門有關負責人的責任


第七條　各級政府（管委）主管部門主要負責人是本部門、本系統安全生產工作的第一責任人，全面負責本部門、本系統的安全生產工作，履行以下職責：

（一）負責抓好安全生產法律、法規、方針、政策及上級有關安全生產工作的決策、部署、指示在本部門、本系統的貫徹落實；

（二）組織落實上級黨委、政府和有關部門下達的安全生產專項目標任務，及時研究解決本部門、本系統安全生產中的突出問題；

（三）堅持“三同時”制度，將安全生產工作與本部門、本系統的業務工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收；

（四）組織和領導本部門、本系統的事故隱患排查整治工作，對發現的重大事故隱患，督促制定整治措施并加以落實；

（五）完善確定本部門安全生產監管機構、人員、經費；

（六）本部門、本系統發生安全生產事故災難時，按規定啟動本部門、本系統安全生產事故救援應急預案。

第八條　各級政府（管委）主管部門分管安全生產工作的負責人具體負責抓好本部門、本系統安全生產工作，履行以下職責：

（一）組織實施安全生產法律、法規、方針、政策及上級有關安全生產工作的決策、部署、指示，結合本部門、本系統工作實際，主持制定安全生產管理制度和措施；

（二）受本部門主要負責人委托，主持召開本部門、本系統安全生產工作會議，貫徹上級指示，分析安全形勢，部署工作任務；

（三）組織本部門、本系統開展事故隱患排查整治工作，督促抓好安全生產工作，參加安全生產重要活動；

（四）督促、指導本部門、本系統安全生產監督管理機構加強自身建設，提高安全生產監管能力和水平；

（五）本部門、本系統發生安全生產事故災難時，按規定趕赴事故現場，組織開展事故救援和善后工作。

第九條　各級政府（管委）主管部門分管其他工作的負責人，抓好分管工作范圍內的安全生產工作。


第四章　監督檢查和責任追究


第十條　各級政府（管委）負責人在安排經濟和社會發展任務時，同時安排安全生產工作；在檢查經濟和社會運行情況時，要安排好安全生產專題檢查時間，檢查安全生產，對檢查出來的安全隱患及時督促整改。

實行安全生產專項督察制度。各級政府（管委）主要負責人每季度安排半天、其他負責人每季度安排1天，作為安全生產專項督察時間，督查安全隱患治理項目的整改和落實情況。

實行安全生產集中檢查制度。各級政府（管委）負責人，每半年至少安排半天時間對分管范圍內的重點領域、重點行業進行集中大檢查，對檢查出來的安全隱患及時督促整改。

實行安全生產檢查登記備案制度。各級政府（管委）安委會辦公室要做好本級政府負責人對安全生產隱患的督查、整改情況的登記備案，并做好安全生產隱患整改的跟蹤督察。

第十一條　堅持安全生產工作述職制度。各縣區政府（管委）和主管部門主要負責人每年年終要就年度安全生產情況向市政府作書面述職報告，由市安委會辦公室負責組織對述職報告進行審核和評議，并將述職情況匯總后向市政府報告。凡年度內發生1次死亡10人以上（含10人）和2次死亡3人以上（含3人）較大安全事故的縣區政府（管委）和部門主要負責人要向市政府作書面檢查。

第十二條　建立安全生產“一崗雙責”責任制考核制度。政府（管委）安委會辦公室定期對下級政府和主管部門落實“一崗雙責”責任制情況進行考核，考核不合格的，報政府（管委）作出處理。

第十三條　各級政府（管委）安委會及其辦公室，定期對本級各行政主管部門落實安全生產“一崗雙責”責任制情況進行監督檢查，發現問題及時提出整改措施，對執行不力、貽誤工作的，通報批評。

第十四條　各級政府（管委）有關負責人及主管部門負責人忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發生安全生產事故的；發生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的，根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《廣西壯族自治區安全生產條例》的有關規定，嚴格按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”原則依法嚴肅追究責任。


第五章 附　 則


第十五條　市安委會各成員單位的安全生產職責仍按《欽州市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責規定》（欽政發〔2005〕1號）執行。

第十六條　本辦法由市安委會辦公室負責解釋。

第十七條　本辦法自發布之日起施行。