阿壩藏族羌族自治州實施《四川省旅游條例》的變通規定



2008年9月28日阿壩藏族羌族自治州第十屆人民代表大會第三次會議通過

2008年11月21日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

　　第一條　為保護和合理開發利用旅游資源，規范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業發展，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、國務院《風景名勝區條例》、《四川省旅游條例》、《阿壩藏族羌族自治州自治條例》，結合阿壩藏族羌族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本變通規定。

　　第二條　在自治州轄區內利用旅游資源和旅游服務設施，從事旅游經營活動的法人、各類經濟組織和個人以及進行監督管理活動的單位，應當遵守本變通規定。

　　第三條　按照統一領導、屬地管理的原則，本變通規定由州、縣人民政府旅游行政主管部門組織實施。

　　公安、勞動和社會保障、規劃建設、交通、林業、文化、衛生、環保、商務、民族、宗教、國土資源、工商、安監、質監、食品藥監、稅務、物價等行政主管部門根據法律、法規規定，按照各自的職責分工，共同做好旅游業的管理工作。

　　自治州根據轄區內旅游產業發展的需要，設立、撤銷旅游行政執法和景區管理機構，由本級人民政府報上一級人民政府批準。

　　第四條　自治州鼓勵法人、各類經濟組織和個人依法有償開發旅游資源、建設旅游基礎設施、發展旅游商品生產等旅游經營活動。

　　第五條　自治州轄區內旅游景區、景點的門票收益權屬州、縣人民政府所有，主要用于旅游資源的開發、環境保護和管理以及景區內財產所有權人、財產使用權人損失的補償。

　　投資商開發的景點門票收入，以合同約定的比例分配。

　　第六條　自治州人民政府設立旅游發展專項資金，主要用于旅游發展規劃編制、旅游區域發展環境影響評價、旅游項目開發、旅游宣傳促銷、旅游從業人員培訓、旅游市場綜合整治以及其他有利于旅游業發展的事項。

　　第七條　在自治州轄區內利用民族、宗教文化資源，有文物價值的歷史建筑和其他人文資源進行旅游經營，應當尊重民族風俗習慣，保護民族、宗教特色和歷史風貌不受破壞；新建、改建的建設項目應當與當地民族特色和風貌相協調。

　　第八條　在自治州境內獲得景區、景點開發經營權，從事為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、信息服務的法人、各類經濟組織和個人，應當在州內注冊、稅務登記和繳納稅費。

　　第九條　在自治州轄區內設立國內旅行社或者分社應當依照有關法律、法規規定的程序和要求，經州旅游行政主管部門批準，所在地工商行政主管部門注冊登記，報省旅游行政主管部門備案。

　　第十條　在自治州轄區內從事旅游接待的導游人員，景區、景點講解員應當熟悉國家的民族宗教政策，了解、尊重當地的民族宗教、民風民俗，參加州、縣旅游行政主管部門舉辦的民族宗教、民風民俗和景區保護知識的培訓。

　　第十一條　旅行社經營自治州轄區內相對固定的旅游線路，其市場參考價由州物價、旅游行政主管部門確定并向社會公布。

　　第十二條　旅游經營者在自治州轄區內組織漂流、攀巖、登山、探險等特殊體育旅游活動的，應當按照國家有關規定辦理審批手續。

　　旅游經營者從事客運索道、大型游樂設施、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運項目和租馬、租牛等服務項目的，其設施設備應當經法定檢驗機構檢驗、檢疫合格后，按照有關法律、法規注冊登記。

　　第十三條　自治州轄區內旅游購物點實行統一規劃，合理布局，定點銷售、購物，完善服務功能，提高服務質量。

　　旅游經營者應當遵循誠實信用原則，按照合同約定經營者、旅行社、司導人員業務促銷費用的提成比例。

　　個人從事旅游商品銷售活動的，應當到指定區域進行。禁止向游客追尾兜售旅游商品。

　　第十四條　涉旅賓館、飯店和營業性演出團體，實行年度開業報告制度。

　　禁止任何單位和個人在旅游旺季囤積客房、哄抬價格；在旅游淡季低價傾銷客房。

　　涉旅賓館、飯店和營業性演出團體在旅游淡、旺季實行政府指導價。

　　第十五條　州、縣旅游行政主管部門應當加強對涉旅賓館、旅行社經營管理人員和其他旅游從業人員旅游服務的指導和培訓，提高旅游服務質量。

　　用人單位應當依法與旅游從業人員簽訂勞動合同，并按時足額支付工資、繳納各項社會保險費用。

　　第十六條　獲得景區開發經營權的法人、各類經濟組織和個人應當按期履行合同規定義務。無正當理由兩年內不履行或者不完全履行合同義務的，其開發經營權和土地使用權，由原審查批準機關無條件收回。

　　第十七條　違反本變通規定第十二條規定的，由相關行政主管部門責令停止營運或者限期改正；逾期不改的，由有關部門按照有關法律、法規的規定予以處罰；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。

　　第十八條　違反本變通規定第十三條規定，不簽定定點購物合同的、違反定點購物合同規定的，由相關行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得；情節嚴重的，責令停業整頓，并可處3000元以上2萬元以下罰款。

　　第十九條　違反本變通規定第十四條第二、三款規定的，由相關行政主管部門責令其限期改正，沒收非法所得；拒不改正的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

　　第二十條　本變通規定未作變通的按照《四川省旅游條例》執行。

　　自治州人民政府應當根據本變通規定制定實施辦法。

　　第二十一條　本變通規定自2009年1月1日起施行。