潭政辦發〔２００7〕53號


湘潭市人民政府辦公室關于印發湘潭市生產安全事故隱患排查整治管理辦法的通知


各縣（市）區人民政府，市直機關各單位，市屬及駐市各有關企事業單位、大中專院校，各有關人民團體：
《湘潭市生產安全事故隱患排查整治管理辦法》已經2007年6月13日市人民政府第87次常務會議通過，現予印發，請認真遵照執行。

二○○七年九月十日

湘潭市生產安全事故隱患排查整治管理辦法

第一條 為及時有效地排查整治生產安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），防范生產安全事故（以下簡稱事故）的發生，保障國家財產安全和人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《湖南省安全生產條例》等法律法規規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事故隱患，是指存在于生產經營場所、設備和設施以及管理過程中可能導致發生事故的不安全狀態。
事故隱患根據可能導致事故損失的程度實行分級管理，事故隱患一般分為以下等級：
（一）一般事故隱患，是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故隱患；
（二）較大事故隱患，是指可造成3人以上10以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故隱患；
（三）重大事故隱患，是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故隱患；
（四）特別重大事故隱患，是指可造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒），或者1億元以上直接經濟損失的事故隱患。
第三條 本市行政區域內進行事故隱患的排查整治和監督管理活動適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
第四條 事故隱患的排查整治工作在同級人民政府的統一領導下，實行單位負責、部門監管和社會監督的原則。
第五條 生產經營單位是事故隱患排查整治工作的責任主體，對本單位事故隱患排查整治工作負全面責任，生產經營單位主要負責人是本單位事故隱患排查整治第一責任人。
第六條 各級人民政府應當加強對本行政區域內事故隱患排查整治工作的領導、監督和協調，及時解決排查整治工作中存在的重大問題。
各級人民政府應在每年財政預算中安排相應的安全生產專項資金，用于事故隱患的排查和公共事故隱患的整治工作。
第七條 各級人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內事故隱患排查整治實施綜合監督管理，指導、協調、監督有關部門承擔專項事故隱患排查整治工作；其他對安全生產負有監督管理職責的部門（以下稱負有安全生產監督管理職責的部門）按照管理權限，在各自的職責范圍內依法對事故隱患排查整治實施監督管理。
第八條 生產經營單位應當建立健全事故隱患排查整治制度，及時發現和排除事故隱患，對所排查出的各類事故隱患進行評估，寫出評估報告，由單位主要負責人審簽，按月向負有安全生產監督管理職責的部門進行書面報告。
第九條 事故隱患評估報告包括以下內容：
（一）事故隱患類別、等級；
（二）事故隱患影響范圍和程度；
（三）整治措施；
（四）整治資金來源及其保障措施；
（五）負責整改的直接責任人和主要責任人；
（六）整治目標和期限。
第十條 生產經營單位對檢查中發現的事故隱患應當記錄建檔。能夠立即排除的，應當立即排除；無法立即排除的，應當采取應急安全保障措施，保障生產安全。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，生產經營單位應當從危險區域撤出作業人員，暫時停止生產經營活動，并立即報告有管理權限的負有安全生產監督管理職責的部門。
第十一條 負有安全生產監督管理職責的部門接到事故隱患報告后，可對隱患情況進行復核或復評，并及時向生產經營單位下達事故隱患整治執法文書。
第十二條 各級人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在本行政區域內經常性地開展安全生產監督檢查活動，及時發現事故隱患。
第十三條 存在事故隱患的生產經營單位，應當成立事故隱患整治機構，并按照有關要求和標準，制定整治方案進行整治，及時排除事故隱患。整治方案應當向負有安全生產監督管理職責的部門備案。
整治方案應當包括下列主要內容：整治期限和目標；整治措施；責任機構、責任人員以及經費和物資保障；應急救援預案。
第十四條 事故隱患的整治由負有安全生產監督管理職責的部門負責監管。監管部門應當明確監管責任人，實行掛牌督辦，監督生產經營單位落實整改措施；必要時，監管部門實行事故隱患整改工作領導責任制，督促生產經營單位及時排除事故隱患。
第十五條 事故隱患整治完成后，生產經營單位應當向負有安全生產監督管理職責的部門申請驗收，驗收合格后方可恢復生產經營或使用。
第十六條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故隱患登記制度，對事故隱患進行登記，對排除的事故隱患進行銷號，并按月將隱患登記、銷號情況向安全生產監督管理部門備案，由安全生產監督管理部門匯總后報告同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門。
第十七條 任何單位和個人均有權對生產經營單位的事故隱患向安全生產監督管理部門或負有安全生產監督管理職責的部門進行舉報。
第十八條 安全生產監督管理部門應當及時將事故隱患的登記、整治和銷號等情況向社會公布。
第十九條 事故隱患單位的從業人員不服從單位管理，違反安全生產操作規程和規章制度，造成事故隱患的，由生產經營單位給予批評教育，并依照有關規章制度進行處分；導致發生事故的，依法追究法律責任。
第二十條 生產經營單位及其主要負責人違反本辦法規定，未建立健全事故隱患排查整治制度，對存在的事故隱患隱瞞不報、謊報、拖延不報或不采取應急保障措施的，有關部門應給予批評教育，并責令如實上報和改正；接到事故隱患整治執法文書后未及時進行整改的，有關部門給予批評教育，逾期未改的，依法予以行政處罰。對有上述行為導致發生事故的，依法追究法律責任。
第二十一條 各級人民政府、安全生產監督管理部門及負有安全生產監督管理職責的部門未依法履行事故隱患監督管理職責，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，導致發生事故的，依法追究法律責任。
第二十二條 本辦法自2007年10月8日起施行。