吳忠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《吳忠市生產(chǎn)安全事故和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知
吳政辦發(fā)〔2008〕176號(hào) 2008年11月7日

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)：

《吳忠市生產(chǎn)安全事故和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)2008年10月31日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



吳忠市生產(chǎn)安全事故和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法



第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治事故隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 任何單位和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和存在的事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。
本辦法所稱生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生死亡事故而隱瞞不報(bào)、遲報(bào)行為；事故隱患是指可能導(dǎo)致人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、作業(yè)人員的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條 生產(chǎn)安全事故和事故隱患舉報(bào)一般遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)受理原則，也可越級(jí)舉報(bào)。

第四條 縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)有功人員參照本辦法的規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立生產(chǎn)安全事故和事故隱患舉報(bào)電話或電子信箱，建立健全舉報(bào)管理網(wǎng)絡(luò)。

第六條 對(duì)生產(chǎn)安全事故和事故隱患提倡實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)內(nèi)容包括發(fā)生生產(chǎn)安全事故和存在事故隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能存在的危害及舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式等，便于及時(shí)核實(shí)、查處和消除隱患。
舉報(bào)人要求保密的，受理單位和工作人員應(yīng)為其保密。

第七條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名捏造事實(shí)，誣告他人，或者以舉報(bào)為名，干擾正常工作的，將依法追究責(zé)任。��

第八條 發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)：

(一)發(fā)生死亡、多人重傷等生產(chǎn)安全事故，事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)、隱瞞不報(bào)或未及時(shí)、如實(shí)報(bào)告的；

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故單位的主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；

(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；被各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉而繼續(xù)違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

(四)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及處置廢棄危險(xiǎn)物品，未經(jīng)主管部門(mén)審批許可的；

(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)與從業(yè)人員宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及從業(yè)人員、居民安全的；

(六)礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位未依法取得《安全生產(chǎn)許可證》的；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立、改建、擴(kuò)建的；

(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入或資金投入不足，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的。特種作業(yè)人員未依法進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)不正當(dāng)渠道獲取特種作業(yè)人員操作證上崗作業(yè)的；

(九)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報(bào)告的；

(十)其他可能導(dǎo)致重大傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要對(duì)群眾舉報(bào)的各類生產(chǎn)安全事故隱患盡快組織核查，對(duì)查實(shí)的事故隱患要迅速采取措施，并督促相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人限期整改。
對(duì)群眾舉報(bào)的各類生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、處理的結(jié)果，舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。

第十條 有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)生產(chǎn)安全事故和事故隱患的舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由舉報(bào)受理部門(mén)、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組成事故隱患評(píng)估小組，對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)，必要時(shí)聘請(qǐng)專家參與，為獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。

第十二條 對(duì)舉報(bào)人按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)舉報(bào)第八條第一、二、三項(xiàng)情形之一的，給予舉報(bào)人1000—2000元獎(jiǎng)勵(lì)；

(二)舉報(bào)第八條第四、六項(xiàng)情形之一的，給予舉報(bào)人500—1000元獎(jiǎng)勵(lì)；

(三)舉報(bào)第八條第五項(xiàng)情形的，給予舉報(bào)人300—500元獎(jiǎng)勵(lì)；

(四)舉報(bào)第八條第七、八、九項(xiàng)情形之一的，給予舉報(bào)人100—200元獎(jiǎng)勵(lì)；

(五)事故隱患評(píng)估小組認(rèn)為可獎(jiǎng)勵(lì)的其它情形的，給予舉報(bào)人50—100元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 對(duì)同一生產(chǎn)安全事故和事故隱患，有兩個(gè)以上單位和個(gè)人舉報(bào)的，對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其他舉報(bào)人給予表?yè)P(yáng)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)已查實(shí)的事故和隱患，舉報(bào)人再舉報(bào)的，要向舉報(bào)人說(shuō)明原因，并給予舉報(bào)人表?yè)P(yáng)。

第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)工作人員舉報(bào)事故和隱患的，不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)。

第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源由財(cái)政部門(mén)從上繳的安全生產(chǎn)罰沒(méi)收入中予以列支。

第十六條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。