國土資源部 解放軍總參謀部 解放軍總后勤部關于做好第二次全國土地調查中軍用土地調查工作的通知

國土資發〔2008〕108號


　　各省、自治區、直轄市第二次土地調查領導小組辦公室，國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），新疆生產建設兵團國土資源局，各軍區、各軍兵種、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學：

　　根據《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》（國發〔2006〕38號文件）要求，第二次全國土地調查工作已于2007年7月全面啟動。軍用土地調查是第二次全國土地調查工作的組成部分，按照第二次全國土地調查總體部署同步展開。為保證軍用土地調查工作順利進行，現就有關問題通知如下：

一、統一思想，充分認識軍用土地調查重要性

　　開展軍用土地調查，查清軍用土地利用狀況，是按時、全面完成第二次全國土地調查的需要，也是加強軍用土地管理，維護軍用土地合法權益，實現軍用土地科學管理的重要舉措。通過調查，查清軍隊管理使用土地的分布、權屬、面積和利用狀況，掌握準確的軍用土地數據，建立和完善軍用土地的調查、統計制度，建立軍用土地利用數據庫，提高軍用土地確權登記發證率，為軍用土地的科學規劃、合理利用提供支撐，進一步提高服務軍隊建設的能力。

二、明確職責，嚴密組織軍用土地調查

　　鑒于軍用土地的特殊性和保密性，軍用土地調查由軍隊用地單位和地方人民政府相互配合完成。軍用土地權屬調查，由地方人民政府組織、軍隊配合完成。對有權屬爭議的土地，要加大爭議調處力度，依法及時解決；對于一時難以解決的，要劃定工作界線，但不作為確權的依據。軍用土地的測繪和內部調查工作，由軍隊組織完成。軍隊農副業等生產用地和軍馬場用地的土地調查，由地方人民政府組織、軍隊用地單位配合完成。軍事禁區安全控制范圍內的非軍用土地調查，由軍地雙方協商、共同組織完成。

　　軍用土地登記發證工作，實行屬地登記原則，由軍隊團以上土地使用管理單位到相應軍用土地所在地縣級以上人民政府國土資源行政主管部門申請辦理。

三、密切配合，圓滿完成軍用土地調查任務

　　軍用土地調查，時間緊、任務重、涉及面廣、技術含量高。為保證軍用土地調查工作順利開展，軍地雙方應高度重視，加強溝通、協調和配合，建立協調機制，本著尊重歷史、面對現實、有利國防、安定團結、依法依規、協商解決的原則，及時解決軍用土地調查、登記、發證中的問題；嚴格執行國家技術標準和軍隊保密等有關規定，認真做好軍用土地調查工作。
土地調查成果，是軍用土地登記發證的依據。各地應嚴格按照國家土地確權登記的有關規定，加快軍用土地的調查、確權、登記、發證工作。軍隊各大單位要加強組織領導，認真貫徹《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》要求，積極配合地方人民政府完成第二次土地調查工作。


二〇〇八年五月二十二日

（此件發至縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門和軍隊團以上單位。）