濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見

濟(jì)政發(fā)〔2008〕41號


　　各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:

　　為提高自主創(chuàng)新能力,全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè),現(xiàn)就加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出如下意見:

　　一、充分認(rèn)識推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要意義

　　(一)加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是新時期推進(jìn)創(chuàng)新活動的迫切要求。

　　隨著科學(xué)技術(shù)各領(lǐng)域不斷融合、交叉、滲透,創(chuàng)新活動社會化、集成化程度不斷加深。依托一定的科研平臺,以領(lǐng)軍人物為核心,由結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),具有攻克創(chuàng)新前沿陣地的綜合能力,滿足了現(xiàn)代科技發(fā)展趨向綜合化和整體化的需要,體現(xiàn)了新形勢下科技創(chuàng)新活動的基本要求,是提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要力量。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、發(fā)展壯大一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)已成為當(dāng)前科技創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　(二)加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是創(chuàng)新型城市建設(shè)的有力保障。目前,我市創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在企業(yè)自主創(chuàng)新能力不突出、創(chuàng)新效益不顯著、創(chuàng)新資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分、持續(xù)發(fā)展的潛力不足等突出問題,根本原因在于適應(yīng)自主創(chuàng)新規(guī)律的體制、機(jī)制不完善,不能有效整合和充分利用創(chuàng)新資源,沒有發(fā)揮創(chuàng)新資源輻射、帶動作用。大力培育高層次領(lǐng)軍人才,建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),是適應(yīng)新時期創(chuàng)新活動要求的新模式,是整合創(chuàng)新資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的有效途徑,也是推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要手段。

　　(三)加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要任務(wù)。省委、省政府高度重視推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為提升自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大措施。建設(shè)一批高水平優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,既是我市大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的現(xiàn)實(shí)需要。

　　二、推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)任務(wù)

　　(四)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮省城人才優(yōu)勢,以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),營造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成長的良好環(huán)境,培養(yǎng)一支創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,逐步建設(shè)、形成一批以知名專家學(xué)者為核心,以優(yōu)秀中青年學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人為骨干的創(chuàng)新學(xué)術(shù)群體,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

　　(五)主要原則。

　　——堅(jiān)持服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則,以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)化為目的,集中力量,突出重點(diǎn),建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);

　　——堅(jiān)持自主創(chuàng)新的原則,重點(diǎn)支持以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)模式開展的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新;

　　——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,探索實(shí)踐符合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)律的新途徑,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的生態(tài)化,人才培養(yǎng)的可持續(xù)化;

　　——堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、基地一體化建設(shè)的原則,以項(xiàng)目為依托和紐帶,引導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研示范基地建設(shè),加

　　大技術(shù)成果消化吸收和再創(chuàng)新力度,提高自主創(chuàng)新能力;

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新資源集成、整合的原則,發(fā)揮省會人才智力優(yōu)勢,加強(qiáng)與駐濟(jì)科研院所、高校、企業(yè)的合作,鼓勵跨學(xué)科、跨單位的有機(jī)組合。

　　(六)目標(biāo)任務(wù)。著力優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展環(huán)境,凝聚創(chuàng)新人才,支持培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)上檔升級,提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體水平。實(shí)施“1313”工程,即:到2015年,建設(shè)形成10個具有沖擊國際一流水平,創(chuàng)新能力突出,能夠顯著提升我市自主創(chuàng)新水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);建設(shè)形成30個學(xué)術(shù)技術(shù)水平處于國內(nèi)前沿,在省內(nèi)具有突出地位,能夠明顯提升我市自主創(chuàng)新核心競爭力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);建設(shè)形成100個在一定學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域具有突出地位,對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,能夠明顯推動全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);帶動建設(shè)300個研究方向明確、組織結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明,具有良好的市場需求和發(fā)展?jié)摿?能夠提升我市區(qū)域創(chuàng)新活力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　三、加強(qiáng)支撐條件建設(shè),培育一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

　　(七)選拔一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干力量。以高層次人才、領(lǐng)軍人才為重點(diǎn),通過實(shí)施“新世紀(jì)百千萬人才工程”和青年科技明星培養(yǎng)計(jì)劃等,選拔培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干力量。“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才重點(diǎn)培養(yǎng)自然科學(xué)及社會科學(xué)領(lǐng)域中學(xué)術(shù)和技術(shù)水平突出的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。青年科技明星計(jì)劃重點(diǎn)資助優(yōu)秀青年科技骨干獨(dú)立開展研究工作,培養(yǎng)成為能擔(dān)負(fù)重任的優(yōu)秀青年科技帶頭人。通過培養(yǎng)鍛煉,盡快打造濟(jì)南特色的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才品牌,力爭部分創(chuàng)新領(lǐng)軍人才成為省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際知名的行業(yè)領(lǐng)軍人物。

　　(八)凝聚一批高層次創(chuàng)新型人才。加快交通裝備、電子信息、機(jī)械裝備、新能源新材料、醫(yī)藥和食品等我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn),為壯大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供有力支撐。實(shí)行創(chuàng)新型人才柔性引進(jìn)政策,健全完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深入實(shí)施“泉城學(xué)者”建設(shè)工程和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,吸引支持海外華僑華人、留學(xué)人員和國內(nèi)優(yōu)秀人才研究與開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目,來濟(jì)創(chuàng)業(yè)。鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)新人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)采取兼職聘任、合作研究、聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù),提高我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚度,提高自主創(chuàng)新能力。

　　(九)積極探索具有濟(jì)南特色的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展模式。按照行業(yè)、區(qū)域、合作方式、運(yùn)行機(jī)制的不同,合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃,有針對性地加強(qiáng)不同組織形式的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。培養(yǎng)一批初創(chuàng)型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、支持一批成長型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),做大一批成熟型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)企業(yè)中的工程師團(tuán)隊(duì)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵高等學(xué)校、科研單位和企業(yè)的科研力量有機(jī)整合,在科技創(chuàng)新活動中普遍建立由學(xué)科知識與技能互補(bǔ)、為共同目標(biāo)而相互協(xié)作的科研人員組成的跨學(xué)科、跨部門、長期穩(wěn)定合作創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),在全社會形成一大批覆蓋范圍廣、創(chuàng)新活力強(qiáng)、創(chuàng)新績效突出的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)群體,使創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成為我市創(chuàng)新活動的主力軍。鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要自主選題,積極開展創(chuàng)新性研究。對研發(fā)項(xiàng)目擁有良好市場應(yīng)用前景、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)予以優(yōu)先支持,項(xiàng)目優(yōu)先列入市科技發(fā)展計(jì)劃,團(tuán)隊(duì)成員優(yōu)先參加拔尖人才等各類優(yōu)秀人才的評選。

　　(十)打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　緊密跟蹤國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向,圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢突出的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)業(yè)集群創(chuàng)新能力提升,更好地推進(jìn)“新、特、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評選工作,對每個入選的市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),由市科技局、財(cái)政局、人才辦每年從市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排部分經(jīng)費(fèi)進(jìn)行扶持,支持一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大創(chuàng)新項(xiàng)目,輻射帶動一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建成長。

　　(十一)提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科研條件。積極搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢,為創(chuàng)新型人才施展才干創(chuàng)造條件。積極探索省、市共建或省外、國外研究機(jī)構(gòu)合作建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的新模式,集中建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;建設(shè)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)一流水平的企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心;加強(qiáng)博士后科研流動站和工作站建設(shè),積極吸引留學(xué)人才、優(yōu)秀外籍博士進(jìn)站從事博士后研究工作;建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才信息服務(wù)、創(chuàng)新成果交流、繼續(xù)教育、技術(shù)成果交易、投融資和技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善創(chuàng)新平臺運(yùn)行機(jī)制、使創(chuàng)新平臺成為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展工作、發(fā)揮作用的重要依托和前沿陣地。

　　(十二)提升創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對創(chuàng)新資源的整合能力。引導(dǎo)高校、科研單位與企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展合作交流,建立優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互惠互利的有效合作方式。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研單位由單一項(xiàng)目合作,向共建中心、中試基地等聯(lián)合開發(fā)機(jī)構(gòu)方向發(fā)展,促進(jìn)技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展能力。通過創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的深入合作,建立、發(fā)展、壯大一批研發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,提升企業(yè)競爭力,加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。積極創(chuàng)造條件,開展注重實(shí)效的國際產(chǎn)學(xué)研合作,進(jìn)一步提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)水平。成立博士后聯(lián)誼會,整合省會博士后資源,形成省會博士后整體優(yōu)勢。

　　四、加強(qiáng)制度建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理

　　(十三)建立科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理模式。明確各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),營造公共資源共建共享的良好制度環(huán)境。制定創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理制度,建立健全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與運(yùn)行的評估機(jī)制,形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行管理機(jī)制。

　　(十四)完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,充分發(fā)揮技術(shù)骨干的核心和主導(dǎo)作用。健全完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的工作機(jī)制,普遍建立內(nèi)部工作人員責(zé)任明確、分工協(xié)作,外部部門溝通暢通、密切配合的運(yùn)作體系。鼓勵用人單位積極探索期權(quán)、期股、虛擬股份等新的分配形式,使科研成果、技術(shù)知識、產(chǎn)權(quán)等要素都全面地參與分配,享有所有權(quán)和收益權(quán),建立起以分配機(jī)制為主的有效激勵機(jī)制。

　　(十五)加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新文化建設(shè)。通過體制創(chuàng)新,塑造唯才是舉、量才而用、鼓勵競爭的體制性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)文化,鼓勵充分發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)能力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作。通過對目標(biāo)管理,形成對團(tuán)隊(duì)成員的約束和激勵,積極培育“追求、超越、創(chuàng)新”的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)文化核心理念。積極倡導(dǎo)生動、活潑、民主、團(tuán)結(jié)的學(xué)術(shù)氛圍,營造鼓勵創(chuàng)新、善于協(xié)作、甘于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)精神。

　　(十六)充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用,為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供有效的法律保障;加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,保障創(chuàng)新成果不被侵犯;支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。按照我市創(chuàng)新型城市建設(shè)相關(guān)規(guī)定,對在實(shí)施名牌、商標(biāo)、專利戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面取得突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個人進(jìn)行獎勵。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好環(huán)境

　　(十七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善創(chuàng)新人才工作的組織運(yùn)行體系,推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要從實(shí)現(xiàn)我市率先發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識創(chuàng)新人才在提高自主創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用和地位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨管人才原則,把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)納入創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的總體布局,把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容納入工作考核。要針對團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時研究提出有效的解決辦法和措施,推動創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)健康發(fā)展。市科技、人事、教育、財(cái)政等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,形成推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　(十八)廣泛動員社會各方力量。加快培育建立一批我市自主創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家咨詢、社會專業(yè)人才中介組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。聘請一批專門從事創(chuàng)新人才和創(chuàng)新成果信息收集與推介的專業(yè)人士。逐步構(gòu)建一個黨委政府宏觀管理、社會各方廣泛參與,市場化運(yùn)作的創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)的組織運(yùn)行體系。

　　(十九)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳表彰,營造良好社會人文環(huán)境。積極培育團(tuán)隊(duì)精神、合作精神、創(chuàng)新精神,倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,大力宣傳科技創(chuàng)新的典型事跡和典型人物,宣傳表彰在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),弘揚(yáng)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,樹立領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)品牌,引導(dǎo)全社會樹立創(chuàng)新光榮的價值觀,在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會風(fēng)尚,為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造良好的文化氛圍。

　　附件:濟(jì)南市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評選管理暫行辦法

　　濟(jì)南市人民政府

　　二OO八年十二月三十一日

　　附件

　　濟(jì)南市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評選管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)濟(jì)南市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),更好地培養(yǎng)、吸引和凝聚高層次創(chuàng)新型人才群體,增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,根據(jù)《山東省優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評選表彰辦法》(魯辦發(fā)〔2007〕17號),制定本辦法。

　　第二條　優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評選立足于市委、市政府重大決策部署落實(shí),為我市“新、特、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵性難題破解服務(wù);立足于激發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)活力,推動我市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)向更高層次發(fā)展,為增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力服務(wù);立足于營造創(chuàng)新環(huán)境,為培育科學(xué)精神和創(chuàng)新文化服務(wù)。

　　第三條　濟(jì)南市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)每兩年評選1次,每次評選不超過10個。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)管理扶持期一般為4年。4年管理扶持期滿后,重新參加評選。

　　第二章　申報范圍與條件

　　第四條　申報范圍。市屬企事業(yè)單位及新經(jīng)濟(jì)社會組織中的創(chuàng)新人才群體,均可參評。不受理個人或機(jī)關(guān)部門的申報。

　　第五條　申報條件。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報應(yīng)符合以下條件:1.申報的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為以領(lǐng)軍人物為核心,由結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)組成,具有穩(wěn)定研究方向和持續(xù)創(chuàng)新能力的人才群體。核心成員一般應(yīng)在5人以上,平均年齡應(yīng)不超過45周歲。各核心成員應(yīng)有相對獨(dú)立的研究方向并具有較強(qiáng)的獨(dú)立科研能力。團(tuán)隊(duì)具有連續(xù)3年以上合作攻關(guān),團(tuán)結(jié)協(xié)作,勇于探索,具有持續(xù)創(chuàng)新能力。

　　2.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物一般應(yīng)為在研發(fā)一線工作的國家、省、市重大人才計(jì)劃入選者,國家、省、市各類重大科技計(jì)劃項(xiàng)目主持人或首席科學(xué)家,或者屬于國內(nèi)、省內(nèi)某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的帶頭人,能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在國內(nèi)前沿,具有高尚道德品質(zhì)、創(chuàng)新性思維和高深學(xué)術(shù)技術(shù)造詣,具有較好的組織協(xié)調(diào)能力,在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮核心凝聚作用。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物可以由外聘人員擔(dān)任。

　　3.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究方向?qū)儆谥卮蟆㈥P(guān)鍵、共性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要意義的基礎(chǔ)性、前瞻性研究,或能夠產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)或社會效益的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

　　4.一般應(yīng)以國家或省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站(流動站)等創(chuàng)新載體和科研基地為依托,單位有強(qiáng)有力的科技投入支持,保證創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)具有完善的硬件設(shè)施、工作氛圍和環(huán)境條件;或者為本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有技術(shù)、項(xiàng)目和資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　5.近5年內(nèi)取得重大科技創(chuàng)新成果,具備下列條件之一:(1)承擔(dān)過國家“863”、“973”科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目,或國家自然科學(xué)基金、國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目;或承擔(dān)過2項(xiàng)以上省級科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目。

　　(2)獲得過國家級科學(xué)技術(shù)獎勵,或省科學(xué)技術(shù)二等獎以上、社科成果一等獎;或市科學(xué)技術(shù)一等獎。

　　(3)具有多項(xiàng)獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利,且其技術(shù)成果國際先進(jìn),能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白,具有較好的市場潛力和產(chǎn)業(yè)化前景。

　　第三章　申報與評審

　　第六條　單位申報。符合條件的單位填寫《濟(jì)南市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報書》(以下簡稱《申報書》),向主管部門或駐地科技部門申報。

　　第七條　優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評審程序。

　　1.初審。按照創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報范圍和基本條件,主管部門對《申報書》進(jìn)行初審,并會同有關(guān)部門和專家組成考察組,對申報的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面考察,推薦出符合基本條件的申報團(tuán)隊(duì)。

　　2.專家評審。市主管部門組織專家,按照“鼓勵創(chuàng)新、擇優(yōu)支持”的評審原則,對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人物、團(tuán)隊(duì)成員、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向與前景等進(jìn)行評審,并通過一定形式的考察,提出優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)名單。

　　3.研究審批。報請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批,并報市政府命名表彰,優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員由市人才辦頒發(fā)證書。

　　第四章　管理與支持

　　第八條　市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評選工作在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市委組織部、市人事局、市財(cái)政局、市科技局(市創(chuàng)新辦)共同組織實(shí)施,市科技局具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　第九條　從市科技局應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排部分資金支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

　　第十條　支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞穩(wěn)定的研究方向持續(xù)進(jìn)行攻關(guān)研究。對每個入選的市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),一般每年給予30萬元經(jīng)費(fèi)扶持,連續(xù)扶持4年。扶持資金主要用于科技攻關(guān)研究、項(xiàng)目創(chuàng)新平臺建設(shè)、舉辦高水平學(xué)術(shù)交流活動以及人員培訓(xùn)等。

　　第十一條　支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)參與市重大計(jì)劃、創(chuàng)新工程和重點(diǎn)科研基地建設(shè),承擔(dān)各級重大科技項(xiàng)目。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員擇優(yōu)推薦濟(jì)南專業(yè)技術(shù)拔尖人才;創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報的市級科技計(jì)劃項(xiàng)目給予優(yōu)先重點(diǎn)支持;優(yōu)先推薦創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)申報國家、省級重大科技計(jì)劃項(xiàng)目;

　　市科技進(jìn)步獎評審對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予政策性加分;重點(diǎn)支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)依托的創(chuàng)新載體申報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。

　　第十二條　鼓勵市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)追蹤國際、國內(nèi)創(chuàng)新前沿,提高學(xué)術(shù)技術(shù)水平。積極支持有能力的市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)舉辦高水平的學(xué)術(shù)交流活動,所在單位要給予扶持。通過各種方式支持市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員到國內(nèi)外著名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造或訪問交流。

　　第十三條　優(yōu)化市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)環(huán)境支撐,優(yōu)先提供科技成果轉(zhuǎn)化、大型儀器設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)信息等平臺服務(wù),優(yōu)先推薦申請風(fēng)險投資資金支持。積極為市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)吸引凝聚高層次領(lǐng)軍人才創(chuàng)造條件。市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)從市外、海外引進(jìn)的高水平領(lǐng)軍人才,直接納入市高層次人才庫。

　　第十四條　對市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行跟蹤管理。市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),每年12月上旬向市科技部門報告全年創(chuàng)新活動和成果,以及下一年度工作計(jì)劃。市主管部門每兩年組織專家對優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果進(jìn)行一次評估;對評估結(jié)果不合格的團(tuán)隊(duì)中止資金扶持。

　　市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員脫離團(tuán)隊(duì)的,不再享受團(tuán)隊(duì)的有關(guān)待遇。

　　第十五條　扶持經(jīng)費(fèi)的管理參照應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)格實(shí)行專款專用,受資助創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及所在單位要接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審查。

　　第五章　附則

　　第十六條　本辦法由市人才辦、市科技局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自公布之日起執(zhí)行。