寶雞市人民政府關于印發《寶雞市市區服務業環境保護管理暫行辦法》的通知


各縣、區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：
　　《寶雞市市區服務業環境保護管理暫行辦法》已經2009年5月25日市政府第十次常務會議審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年七月十三日

寶雞市市區服務業環境保護管理暫行辦法

　　第一條 為加強服務業的環境管理，防治環境污染，改善環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、國務院《建設項目環境保護管理條例》和《陜西省實施<中華人民共和國環境保護法>辦法》等有關法律法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 在本市市區范圍內從事服務業的企業和個體經營者（以下簡稱服務業經營者），適用本辦法。
　　本辦法所稱服務業，是指向周圍環境直接或者間接排放污染物的下列行業：
　　（一）賓館服務業；
　　（二）餐飲服務業；
　　（三）娛樂服務業；
　　（四）洗染、美容美發、沐浴、攝影擴印等服務業；
　　（五）機動、非機動車輛維修、保養、清洗服務業；
　　（六）五金修配加工等服務業。
　　第三條 市環境保護行政主管部門對服務業環境保護工作實施統一監督管理。
工商、規劃、城建、城管執法、文化、衛生、公安、園環等行政主管部門依照各自職責，協同做好服務業環境保護工作。
　　第四條 新建、改建、擴建服務業建設項目，建設單位應當依法辦理建設項目環境影響評價文件審批手續。
　　第五條 嚴格控制在居民住宅樓、醫院、學校、療養院、黨政機關的周邊設立產生煙塵、油煙、廢水、惡臭、噪聲等污染的服務業建設項目。
　　在前款規定的區域周邊，確需新建、改建、擴建產生煙塵、油煙、廢水、惡臭、噪聲等污染的服務業建設項目的，建設單位應當采取公告或者聽證會等形式，征求項目所在地周邊有關單位和公眾的意見，在辦理環境影響評價文件報批手續時，應當在報送審查的環境影響報告書或登記表中附具對周邊有關單位和公眾的意見采納或者不采納的說明。
在本條第一款規定的區域周邊，新建、改建、擴建服務業建設項目，環境保護行政主管部門在審查環境影響評價文件時，認為需要征求項目所在地周邊有關單位和公眾意見的，可以通過公告或者聽證會等形式征求項目所在地周邊有關單位和公眾的意見。
　　第六條 新建、改建、擴建的服務業建設項目需要配套建設的防治污染設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
　　服務業建設項目投入經營或者使用之前，其配套建設的防治污染設施應當經過審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入經營或者使用。
　　第七條 已建成的防治污染設施不得擅自拆除或者閑置（停業者除外），確有必要拆除或者閑置的，應當征得所在地環境保護行政主管部門同意。
　　第八條 新建、改建、擴建的服務業經營項目應當使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
現有服務業經營項目尚未使用清潔能源的，應當逐步改用清潔能源。
　　第九條 產生油煙污染的服務業經營項目，其經營者應當遵守下列規定：
　　（一）配套設置有效的油煙凈化設施，油煙經處理后應當符合國家和地方規定的排放標準；
　　（二）油煙應當經專用煙道排放，煙道高度應當符合環境保護的要求，排放口位置應當距離居民住宅、醫院或者學校10米以上。
　　第十條 服務業經營項目產生的污水排入公共排水管網的，應當設置隔油、殘渣過濾或者沉淀設施，并達到公共排水管網排放標準。
　　第十一條 服務業經營項目產生的邊界噪聲應當符合國家規定的環境噪聲排放標準。
　　經營中的文化娛樂場所，其經營、管理者應當采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。
　　第十二條 服務業經營項目產生的生活垃圾應當按照城市市容環境衛生管理的要求收集、運輸和處置。
服務業經營者應當按照規定單獨收集、存放產生的餐廚垃圾和廢棄食用油脂，并交由環衛機構運至規定的城市生活垃圾處理場所，不得擅自排放、傾倒。
　　第十三條 攝影擴印、五金修配加工等服務業經營項目產生的危險廢物應當按照危險廢物管理的有關規定處置，不得隨意排放和傾倒。
　　第十四條 服務業經營者應當按照國家有關規定，向環境保護行政主管部門申報污染防治設施和污染物排放情況；污染物排放情況有重大改變的，應當及時申報。
　　第十五條 對造成嚴重環境污染的服務業經營項目，由縣、區級以上人民政府或者其委托的環境保護行政主管部門責令限期治理；被責令限期治理的，應當如期完成治理任務；逾期未完成治理任務的，或者經治理后污染物排放仍未達到國家規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門報當地人民政府按照規定的權限責令停業或者關閉。
　　第十六條 市環境保護行政主管部門和市城市管理綜合執法部門依法有權對轄區范圍內的服務業經營項目進行聯合現場執法檢查。被檢查者應當如實反映情況，不得拒絕檢查和弄虛作假。
　　第十七條 違反本辦法規定的，由市環境保護行政主管部門或者市城市管理綜合執法部門按照各自職責，依據有關法律法規予以處罰。
　　第十八條 阻礙執法人員依法執行公務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十九條 市環境保護等相關行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十條 本辦法自2009年8月1日起施行。