衡水市人大常委會關于開展專項工作評議的暫行辦法

（２００９年１０月３０日衡水市第四屆人大常委會第十三次會議通過）


第一條為加強市人大常委會監督工作，促進“一府兩院”及有關部門依法行政、公正司法，保障法律法規在本行政區域內貫徹實施，推動市委重要工作部署的落實，根據《憲法》、《地方組織法》、《監督法》和《衡水市人大常委會議事規則》的有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條專項工作評議是地方人大常委會對人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院和垂直管理部門依法實施監督的一種有效形式，是聽取和審議專項工作報告監督形式的深化。

　　第三條 專項工作評議應堅持黨的領導、依法辦事、實事求是、民主公開、注重實效、集體行使職權的原則。

　　第四條專項工作評議在市委的領導下，由市人大常委會組織實施，主任會議負責具體工作的組織協調，市人大常委會辦事機構和相關工作機構負責承辦具體工作。

　　第五條 專項工作評議的對象：

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府及其所屬工作部門；

　　（二）市中級人民法院；

　�。ㄈ�）市人民檢察院；

　　（四）駐衡的上級國家機關垂直管理的具有執法和行政管理職能的單位和部門。

　　第六條 專項工作評議的議題，根據下列途徑反映的問題確定：

　�。ㄒ唬�“一府兩院”在貫徹落實市委的重要工作部署中出現的問題；

　�。ǘ�）市人大常委會在執法檢查中發現的突出問題；

　�。ㄈ�）市人大代表對市“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

　　（四）市人大常委會組成人員提出的比較集中的問題；

　�。ㄎ澹┦腥舜蟪Ｎ瘯�工作機構在調查研究中發現的突出問題；

　�。�六）人民群眾來信來訪集中反映的問題；

　�。ㄆ撸┥鐣�普遍關注的其他問題；

　�。ò耍┦小耙桓畠稍骸币�求向市人大常委會報告的專項工作。

　　第七條開展專項工作評議的年度計劃，由市人大常委會相關辦事機構依據本法第六條規定，從市委做出的重要工作部署和“一府兩院”各部門的年度工作安排中，選擇若干項比較重要的工作作為專項工作議題提交市人大常委會，由市人大常委會組成人員進行投票選擇決定。年度計劃確定后，由市人大常委會辦事機構印發常委會組成人員、通知被評議單位，并向社會公布。

　　年度中市委相繼部署的重大工作任務，需要進行專項工作評議的，經主任會議研究決定后，對專項工作評議的年度計劃做出必要調整。

　　第八條 專項工作評議涉及多個部門和單位的，要確定一個主要部門，其它部門提供資料，涉及部門和單位均參與評議工作。

　　已列入年度計劃的專項工作評議，市人大常委會一般不再安排涉及相同部門和相同內容的執法檢查、視察、調研活動。

　　第九條 根據專項工作評議需要組織成立評議調查組，對有關工作進行調查研究，全面了解情況。

　　評議調查組由市人大常委會組成人員、市人大代表組成，可根據情況邀請駐我市的全國、省人大代表、對口的技術專業人員、專項工作受益的群眾代表參加。評議調查組組成人員不應與專項工作有直接利益關系。評議調查組組成人員，由市人大常委會相關辦事機構提名，報市人大常委會主任會議研究決定。評議調查組的日常工作和具體事務，由市人大常委會相關工作機構負責承擔。

　　第十條 專項工作評議會議前的基本工作：

　�。ㄒ唬┰u議對象確定后，由市人大常委會相關辦事機構制定專項工作評議方案，報市人大常委會主任會議研究決定，必要時呈報市委批準；

　�。ǘ�）通過新聞媒體公布評議單位和評議內容，開通熱線電話，公布電子信箱，廣泛征求社會各界對專項工作的意見和建議；

　�。ㄈ�）根據情況對評議調查組成員進行培訓，熟悉相關法律知識和業務知識，為開展評議調研做好必要準備；

　�。ㄋ模┰u議調查組根據專項工作考核標準，采取聽取匯報、約見詢問、走訪座談、查閱資料、問卷調查、民主測評以及視察、檢查等不同形式，廣泛聽取各方面對專項工作的意見和建議，了解掌握真實情況；

　�。ㄎ澹┰u議調查組在充分調查了解的基礎上，研究起草專項工作評議調查報告，經市人大常委會主任會議研究同意后，向常委會會議報告；

　�。�六）專項工作被評議的單位應就評議內容，向市人大常委會提供專項工作報告。專項工作報告應當在評議會議召開前二十日報送市人大常委會評議調查組征求意見；報告修改后，于會前十日送交市人大常委會辦事機構，由市人大常委會辦事機構在會前七日發給市人大常委會組成人員和參加調查的代表及相關專業技術人員。

　　第十一條專項工作評議應在市人大常委會會議上進行。常委會會議可以對一個部門或幾個部門的工作進行評議。市人大常委會可以安排參加調查的代表及相關專業技術人員列席常委會會議，聽取專項工作報告，提出意見。

　　專項工作被評議的單位主要負責人應到會報告專項工作，主管負責人或熟悉專項工作的負責同志到會聽取意見，回答詢問。

　　市人大常委會會議應結合評議調查組的調查報告，對專項工作報告進行充分審議，并對專項工作進行民主測評，測評結果當場予以公布。

　　測評分為“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。獲得滿意票超過出席會議的常委會組成人員80％(含80％)以上者為滿意；獲得滿意和基本滿意票超過出席會議的常委會組成人員60％(含60％)以上者為基本滿意；獲得滿意和基本滿意票低于出席會議的常委會組成人員60％(不含60％)者為不滿意。

　　第十二條測評結果以及評議大會提出的評議意見，由市人大常委會相關工作機構整理匯總，形成常委會評議意見，評議意見力求明確具體，有針對性和可操作性。常委會認為必要時，可以對專項工作報告作出決議。評議意見或決議以書面形式通知被評議單位，并向市委報告，向市政府、市法院、市檢察院通報，對涉及駐衡垂直管理部門的還應及時向其上級主管部門通報。

　　第十三條 被評為滿意的專項工作，第二年確定專項工作評議年度計劃時，該專項工作一般不再列為被評議內容。

　　專項工作被評為不滿意的單位和有具體整改意見的單位，應當在接到評議意見或決議的一個月內，制訂整改方案報送市人大常委會并切實進行整改，在評議意見或決議規定的期限內，將整改情況向市人大常委會報告。整改仍為不滿意的單位，市人大常委會將其列入下一年度的評議對象，繼續進行評議。同時市人大常委會將專項工作的評議結果及時向市委報告，作為市委考核、任用干部的依據之一。

　　市人大常委會評議調查組對被評議單位整改落實情況進行跟蹤監督，及時了解情況，督促落實。

　　第十四條市人大常委會聽取的專項工作報告及評議意見，被評議單位對評議意見研究處理情況或執行決議情況的報告，由市人大常委會辦事機構向市人大代表通報，并通過新聞媒體向社會公布。

　　第十五條 本辦法由市人大常委會負責解釋

　　第十六條 本辦法自通過之日起施行。