咸陽市人民政府關于印發(fā)《咸陽市防雷減災管理辦法》的通知


咸政發(fā)〔2008〕73號


各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各有關工作部門、直屬機構(gòu)：
《咸陽市防雷減災管理辦法》已經(jīng)市政府第51次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。



二○○八年十二月二十五日

咸陽市防雷減災管理辦法

第一條 為了加強我市防御雷電災害，規(guī)范防雷減災活動，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全。根據(jù)《陜西省氣象條例》和《防雷減災管理辦法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災活動的單位和個人，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱防雷減災，是指防御和減輕雷電災害的活動，包括雷電和雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、防護以及雷電災害的調(diào)查、鑒定和評估等。
第四條 防雷減災工作，實行安全第一、預防為主、防治結(jié)合的方針，堅持統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、分級負責的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對防雷減災工作的領導，編制防雷減災工作規(guī)劃，組織有關部門做好防雷減災工作；應當將雷電監(jiān)測、預報預警基礎設施建設投資納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算，支持雷電監(jiān)測、預報預警技術開發(fā)和推廣，提高防雷減災能力。
第六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府領導下負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災工作。
第七條 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責，協(xié)同本級氣象主管機構(gòu)做好防雷減災工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應當將防雷安全管理納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之中，協(xié)同本級氣象主管機構(gòu)加強防雷減災工作；建設主管部門應當協(xié)同本級氣象主管機構(gòu)落實防雷裝置設計審核和竣工驗收；公安部門應當協(xié)同本級氣象主管機構(gòu)落實計算機系統(tǒng)（場地）和易燃易爆場所的防雷裝置檢測；質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強防雷電產(chǎn)品生產(chǎn)領域的質(zhì)量監(jiān)督管理；民政部門應加強雷電災害的救助工作。
第八條 雷電災害重點防護單位和個人應當按法律法規(guī)的有關規(guī)定，自覺安裝防雷裝置，定期向檢測機構(gòu)申請防雷裝置檢測，落實具體責任人和其他防御雷電災害的措施。
第九條 各級氣象主管機構(gòu)應當組織開展雷電監(jiān)測、預報預警、防御工作以及相關的技術研究開發(fā)和推廣應用，加強防雷減災科普宣傳、教育和培訓的組織管理工作。對于機關、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織應當結(jié)合實際，督促各單位做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷減災知識宣傳。開展大型建設工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設項目的雷擊風險評估、防雷裝置性能評估及其他技術服務。
第十條 下列場所或者設施，應當按照國家有關標準安裝相應的防雷裝置：
（一）《建筑物防雷設計規(guī)范GB500057-94》中規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物及《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范GB50343-2004》中規(guī)定應當安裝防雷裝置的；
（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設施；
（三）電力生產(chǎn)設施和高壓輸配電系統(tǒng)；
（四）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護單位、交通運輸、計算機網(wǎng)絡等設施；
（五）按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關技術規(guī)范規(guī)定，應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。
第十一條 從事防雷裝置設計工作的單位必須嚴格執(zhí)行國家和省有關防雷技術標準和規(guī)范。
第十二條 新建、擴建、改建的各類建（構(gòu)）筑物，建設單位應當將防雷裝置的設計圖紙和有關資料報送當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核。建設工程設計圖紙需要向建設主管部門備案的，防雷裝置設計審核合格后，應將審核結(jié)果抄送同級建設主管部門。
未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模�建設主管部門不予頒發(fā)施工許可證，建設單位不得施工。
第十三條 防雷裝置設計審核應報送的資料、審核內(nèi)容、程序和要求按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。防雷裝置設計不符合防雷技術標準和規(guī)范的，應當按照審核結(jié)果進行修改并重新報送審核。
第十四條 防雷工程施工應當按照審核合格的圖紙施工，并，接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督。
在施工中變更和修改設計方案的，應當重新申請審核。
防雷裝置檢測單位應當根據(jù)工程進度實施跟蹤檢測，并向施工單位和建設單位出具檢測報告。
第十五條 防雷工程竣工后，建設單位應當向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)申請竣工驗收。防雷工程竣工驗收內(nèi)容、條件、程序和要求按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 防雷電裝置實行定期檢測制度。建（構(gòu)）筑物和其它設施防雷裝置應當每年檢測一次；易燃易爆等危險場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。
防雷電裝置檢測機構(gòu)及工作人員，應當具備國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資質(zhì)和資格；經(jīng)檢測合格的發(fā)給省氣象局統(tǒng)一印制的《陜西省防雷電裝置檢測合格證》；檢測不合格，檢測單位應提出限期整改意見，整改后申請復檢。拒不整改的由各級氣象主管機構(gòu)責令改正。
第十七條 防雷裝置檢測機構(gòu)應建立完善的檢測工作制度，認真執(zhí)行國家和行業(yè)的防雷技術規(guī)范，保證檢測數(shù)據(jù)的真實性、科學性、公正性。
第十八條 各級氣象主管機構(gòu)負責組織雷電災害調(diào)查、鑒定和評估工作。
其他有關部門和單位應當配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災害調(diào)查、鑒定和評估工作。
第十九條 違反本辦法有下列行為之一者，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照有關規(guī)定給予警告，責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款；給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（一）防雷裝置設計未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细竦纳米蚤_工的；
（二）新建、擴建、改建的防雷裝置，未經(jīng)氣象主管機構(gòu)竣工驗收或竣工驗收不合格的擅自投入使用的；
（三）安裝和使用不符合使用要求的防雷電裝置的；
（四）對重大雷電災害事故隱瞞不報的；
（五）拒不接受防雷電裝置檢測的；
（六）應當安裝防雷電裝置而未安裝的；
（七）防雷裝置檢測不合格又拒不整改的；
（八）無資質(zhì)、資格或超越資質(zhì)、資格范圍，從事防雷電裝置檢測的。
（九）防雷裝置檢測機構(gòu)遺漏檢測項目或出具虛假檢測報告的。
第二十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的氣象主管機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
防雷工作人員由于玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法自2009年1月2日起施行。