天津市依法行政考核辦法

第22號
　《天津市依法行政考核辦法》已于2009年10月22日經(jīng)市人民
政府第37次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　黃興國
　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十月二十九日
　　　　　　　　
　　　　　　　　　 天津市依法行政考核辦法
　　
　　第一條　為全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院
《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)〔2004〕10號）和《國務(wù)
院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號）等
有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　 依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、公平公正、科
學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、程序簡化的原則。
　　第三條　市人民政府對區(qū)縣人民政府、市人民政府有關(guān)工作
部門和工作機構(gòu)依法行政工作進行考核，市全面推進依法行政工
作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
　　區(qū)縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和本級人民政府
有關(guān)工作部門、工作機構(gòu)依法行政工作進行考核，區(qū)縣依法行政
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
　　 實行垂直管理的區(qū)縣機構(gòu)，由區(qū)縣人民政府和上級行政管
理部門依據(jù)不同考核項目分別進行考核，具體考核項目由市全面
推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
　　第四條　依法行政考核下列事項：
　　（一）依法履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變政府職能情況；
　　（二）依法、科學(xué)、民主決策情況；
　　（三）制度建設(shè)質(zhì)量情況；
　　（四）深化行政管理體制改革情況；
　　（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為情況；
　　（六）防范化解社會矛盾，應(yīng)對突發(fā)公共事件和防御風(fēng)險情
況；
　　（七）強化行政行為監(jiān)督制約情況；
　　（八）行政責(zé)任追究情況；
　　（九）依法行政保障措施落實情況；
　　（十）市或區(qū)縣人民政府確定的與依法行政相關(guān)的其他事項
。
　　第五條 市人民政府年度依法行政考核具體內(nèi)容，由市全面
推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國務(wù)院和本市依法行政工作重點
、主要工作目標(biāo)制定，包括年度考核目錄、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則
，并于每年第一季度下發(fā)施行。
　　各區(qū)縣人民政府年度依法行政考核具體內(nèi)容，由各區(qū)縣依法
行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)市人民政府年度考核內(nèi)容制定。
　　依法行政年度考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐年深化提高。
　　第六條 市和區(qū)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在本級依法
行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下履行下列考核工作職責(zé)：
　　（一）擬定年度依法行政考核目錄、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則，
經(jīng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后公布施行；
　　（二）具體組織實施依法行政考核工作；
　　（三）提出考核結(jié)果建議，報依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
　　（四）起草年度依法行政考核結(jié)果的通報；
　　（五）檢查驗收有關(guān)單位依法行政工作整改情況。
　　市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全市依法行
政考核工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
　　第七條　依法行政考核應(yīng)當(dāng)堅持日常考核與年終考核相結(jié)合
、書面材料審查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、定性評價與定量考核相結(jié)合
、綜合考核與專業(yè)考核相結(jié)合。主要采取下列方式：
　　（一） 聽取依法行政工作匯報；
　　（二） 審閱依法行政工作報告；
　　（三） 查閱相關(guān)案卷、文件、資料；
　　（四） 組織專項檢查和抽查；
　　（五） 核實依法行政日常工作記錄、統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
　　（六） 聽取人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員意見。
　　第八條　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立各類考核信息資源共享
機制，有關(guān)部門或社會團體、組織開展的涉及依法行政考核事項
的專項檢查、社會評議結(jié)果，可以直接作為依法行政考核的參考
依據(jù)，不再重復(fù)考核。
　　有關(guān)部門或社會團體、組織應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)檢查評議結(jié)果。
　　第九條　依法行政考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格
四個等次。
　　第十條　有下列情形之一的，依法行政考核結(jié)果確定為不合
格等次：
　　（一）未報送年度依法行政工作報告的；
　　（二）未達到年度依法行政考核細(xì)則中確定的合格標(biāo)準(zhǔn)的；
　　（三）經(jīng)查實在考核中有提供虛假情況、數(shù)據(jù)等行為的；
　　（四）違反重大事項決策程序規(guī)則作出決策，造成重大損失
或者惡劣影響的；
　　（五）因管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事
故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、
案件，造成重大損失或者惡劣影響的；
　　（六）因不作為或濫用職權(quán)給國家利益、集體利益和公民合
法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或者引發(fā)惡性事件的；
　　（七）對群體性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造
成惡劣影響的。
　　第十一條 有下列情形之一的，在依法行政考核中應(yīng)當(dāng)予以
加分：
　　（一）依法行政工作的創(chuàng)新舉措被國務(wù)院或國家有關(guān)部門作
為經(jīng)驗推廣的；
　　（二）依法行政專項工作成績突出，獲市人民政府或國家有
關(guān)部門表彰、獎勵的；
　　（三）依法行政工作被中央新聞媒體或者本市主要新聞媒體
作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道的。
　　第十二條　被考核單位應(yīng)當(dāng)于次年一月上旬報送依法行政工
作書面報告，并按要求報送相關(guān)資料，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、真實
、準(zhǔn)確。
　　依法行政工作報告應(yīng)當(dāng)由被考核單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
　　不按時報送年度依法行政工作報告和相關(guān)資料或者報送的報
告、資料不符合要求的，視為未完成依法行政相關(guān)工作。
　　第十三條　依法行政年度考核納入本級政府目標(biāo)管理考評體
系，與獎懲掛鉤。
　　考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，市人民政府或區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)給
予表彰。
　　市或區(qū)縣人民政府有關(guān)工作部門、工作機構(gòu)考核結(jié)果為不合
格的，在本年度政府目標(biāo)管理考核中不得被評為優(yōu)秀，并應(yīng)當(dāng)向
本級人民政府提交書面檢查和整改報告；區(qū)縣人民政府考結(jié)果為
不合格的，向市人民政府提交書面檢查和整改報告。整改情況由
依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗收，向本級人民政府報告。
　　第十四條　依法行政考核結(jié)果為不合格的單位，按照下列規(guī)
定對主要負(fù)責(zé)人進行問責(zé)：
　　（一）有本辦法第十條第（一）項至第（三）項規(guī)定情形的
，由市人民政府或者區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)約見談話；
　　（二）有本辦法第十條第（四）項至第（七）項規(guī)定情形的
，按照職責(zé)權(quán)限由有關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的
暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號）進行問責(zé)。
　　第十五條　在依法行政考核中發(fā)現(xiàn)被考核單位行政行為涉嫌
違法的，由市或區(qū)縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組移送有關(guān)部門進行查
處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
　　第十六條　市人民政府或者區(qū)縣人民政府對年度依法行政考
核結(jié)果予以通報，同時抄送同級黨委組織部門和人大常委會、政
協(xié)以及監(jiān)察部門。
　　第十七條　對中央駐津單位依法行政考核參照本辦法執(zhí)行。
　　第十八條　本辦法自2010年1月1日起施行。