關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《龍巖城市規(guī)劃區(qū)危險(xiǎn)住房收購(gòu)或改建暫行辦法》的通知

龍政辦〔2007〕172號(hào)


新羅區(qū)政府，市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土資源局?jǐn)M定的《龍巖城市規(guī)劃區(qū)危險(xiǎn)住房收購(gòu)或改建暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)根據(jù)辦法，制定相應(yīng)的政策措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)和規(guī)范管理。



二○○七年八月三十一日




龍巖城市規(guī)劃區(qū)危險(xiǎn)住房收購(gòu)或改建暫行辦法
龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 龍巖市建設(shè)局 龍巖市國(guó)土資源局
（2007年8月22日）

為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快龍巖中心城市規(guī)劃區(qū)危險(xiǎn)住房收購(gòu)或改建的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第一條 對(duì)龍巖城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)房屋安全鑒定部門(mén)鑒定為C、D級(jí)危房的私有住房（C級(jí)：局部危險(xiǎn)，D級(jí)：整體危險(xiǎn)）實(shí)施分類處理，符合改建條件的，經(jīng)審批后實(shí)施改建；不符合改建條件的，依法實(shí)行收購(gòu)處理。經(jīng)房屋安全鑒定部門(mén)鑒定為危險(xiǎn)住房的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在向房屋鑒定申請(qǐng)人出具鑒定報(bào)告的同時(shí)向市房地產(chǎn)主管部門(mén)報(bào)備。
第二條 危房改建必須具備以下條件：
（一）必須不在城市規(guī)劃的主次干道、政府已批準(zhǔn)的舊城改造項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和近期土地收儲(chǔ)項(xiàng)目范圍內(nèi)；
（二）應(yīng)具有原土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，且該土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)未非法進(jìn)行交易轉(zhuǎn)讓；
（三）只有土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證的，應(yīng)向國(guó)土、房管管理部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)土地、房屋的用途和面積，及時(shí)出具產(chǎn)權(quán)證明，并注明現(xiàn)狀面積和合法產(chǎn)權(quán)面積，產(chǎn)權(quán)證明應(yīng)附宗地圖和1：100房屋平面圖；
（四）危房鑒定后需要進(jìn)行改造的，應(yīng)有四邊相鄰住戶的簽字認(rèn)可，并應(yīng)符合規(guī)劃建設(shè)要求和消防部門(mén)的專項(xiàng)消防審查要求。
第三條 危房改建規(guī)劃審批要求：
（一）私有危房整治應(yīng)符合城市規(guī)劃、文物保護(hù)、建筑設(shè)計(jì)、園林綠化、消防、抗震、給水排水、市容觀瞻和空間景觀等要求，原有街巷空間、庭院、曠地、樹(shù)名木及其它綠化樹(shù)木原則上應(yīng)予以保留，影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，應(yīng)采取退讓或相應(yīng)的保護(hù)措施。建造、改造建筑物，不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。
（二）具有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證的，原現(xiàn)狀建筑三層（含三層）以上、建筑高度高于9.0m（含9.0）的，按三層審批，建筑高度控制為9.0m（房屋一層進(jìn)口平臺(tái)至檐口）。原現(xiàn)狀建筑高度三層低于9.0m以下的，應(yīng)符合相鄰間建筑間距、消防防火和建筑安全控制距離的方能審批建筑高度控制9.0m,不能達(dá)到上述規(guī)定要求的，按三層原建筑高度控制。獨(dú)立住房，未改變四至關(guān)系，改建后不改變建筑高度、規(guī)模和原有建筑占地面積，且具有土地證和房產(chǎn)證的按原現(xiàn)狀審批。
（三）危房改建面積原則上只能控制在原有建筑面積范圍內(nèi)，不得超過(guò)。具有房屋、土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證的，原一、二層房屋的按二層審批；原一層的現(xiàn)狀房屋，應(yīng)符合相鄰間建筑間距、消防防火和建筑安全控制距離，并按擴(kuò)大建筑面積補(bǔ)交配套費(fèi)。
第四條 危房改建規(guī)劃審批及改造實(shí)施辦法。業(yè)主持經(jīng)有房屋安全鑒定資質(zhì)部門(mén)出具的危房鑒定書(shū)、房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證以及其他相關(guān)材料，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)危房改建，按照城市規(guī)劃要求委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供的整治房屋的總平面圖、建筑設(shè)計(jì)方案，地下管線綜合圖、基礎(chǔ)圖，設(shè)計(jì)方案經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審定后按程序報(bào)批，結(jié)構(gòu)及水電專業(yè)由業(yè)主自行委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第五條 對(duì)危房被收購(gòu)后他處沒(méi)有住房或雖有住房但人均面積未達(dá)20㎡的住房困難戶，計(jì)價(jià)方法為房屋按重置價(jià)計(jì)價(jià)，土地按基準(zhǔn)地價(jià)作調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)價(jià)，由該戶主提出申請(qǐng)，允許按其現(xiàn)有家庭人口優(yōu)先就近購(gòu)買人均20㎡的經(jīng)濟(jì)適用房。農(nóng)村戶口的就近在政府拆遷安置房進(jìn)行安置。市政府每年安排一定資金由市土地收儲(chǔ)中心收購(gòu)，并出具收購(gòu)憑證，統(tǒng)一管理。
第六條 房改房危房集資改造可采用以下方式進(jìn)行：
（一）由業(yè)主委員會(huì)或原產(chǎn)權(quán)單位自行組織出資改造。集資改造方案經(jīng)全體業(yè)主通過(guò)后，參照當(dāng)?shù)丶�資建房程序申請(qǐng)報(bào)批。經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，其總建筑面積增加10%以內(nèi)（不含10%）的，可暫不收取土地出讓金，個(gè)人在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明房改房改造性質(zhì)，并按房改房管理，待其上市交易時(shí)再補(bǔ)交土地出讓金。對(duì)總建筑面積增加10%及以上的，按《福建省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好房改房危房改造工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩政辦[2002]167號(hào)文）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金。
（二）由業(yè)主與開(kāi)發(fā)商合作改造。開(kāi)發(fā)商根據(jù)擬改造地塊的規(guī)劃條件、應(yīng)繳土地出讓金數(shù)額、個(gè)人集資數(shù)額等事項(xiàng)與所有業(yè)主商定初步安置方案后，按《福建省國(guó)有土地使用權(quán)掛牌交易管理辦法》，向所在地土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)掛牌交易。在初步安置方案的基礎(chǔ)上，參加競(jìng)價(jià)的開(kāi)發(fā)商給出的土地出讓金價(jià)格高于原合作改造開(kāi)發(fā)商5%的方可中標(biāo)。中標(biāo)單位可按商品房開(kāi)發(fā)程序進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，其集資改造的住房視同商品房辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。
（三）由市土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)后統(tǒng)一改造。因規(guī)劃條件限制不宜單棟實(shí)施房改房危房改造或經(jīng)全體業(yè)主協(xié)商同意的，可由市土地收儲(chǔ)中心依法予以收儲(chǔ)，實(shí)施統(tǒng)一拆遷改造，對(duì)住戶實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償安置；也可由政府統(tǒng)籌安排該幢危房住戶參加相同地段（不同地段的可按房改地所調(diào)節(jié)系數(shù)補(bǔ)足差價(jià)）其他危舊房改房集資改造項(xiàng)目。
第七條 本暫行辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第八條 本暫行辦法自頒布之日起實(shí)施。


　　
　



龍巖市人民政府辦公室
2007年9月6日