市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市西塘河管理保護(hù)辦法的通知

蘇府〔2009〕65號


各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市西塘河管理保護(hù)辦法》已經(jīng)市政府第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


二○○九年四月二十四日



蘇州市西塘河管理保護(hù)辦法

第一條 為加強(qiáng)西塘河的管理與保護(hù)，充分發(fā)揮其引水、防洪、生態(tài)保護(hù)及市區(qū)應(yīng)急飲用水源等功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 西塘河是為保護(hù)蘇州環(huán)古城風(fēng)貌，改善城市河道水環(huán)境所建的專項引水工程，北起望虞河琳橋港，南至蘇州外城河錢萬里橋。
西塘河管理與保護(hù)范圍內(nèi)從事與河道有關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
西塘河內(nèi)的航道，同時適用航道管理的相關(guān)法律法規(guī)。
第三條 市水利局是西塘河管理與保護(hù)的行政主管部門，對西塘河應(yīng)急飲用水水資源實施監(jiān)督管理。
環(huán)保、交通、國土、規(guī)劃、園林和綠化、財政、農(nóng)林等有關(guān)行政主管部門以及沿線各區(qū)人民政府按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第四條 西塘河引水工程管理所受市水利局委托，具體負(fù)責(zé)引水工程樞紐泵站、引水河道水閘、堤防護(hù)岸、河道保潔等日常管理，執(zhí)行工程運行計劃和調(diào)度指令，參與審查管理范圍內(nèi)的各類建設(shè)項目，協(xié)助查處各種違法行為。
第五條 西塘河管理范圍為河道兩岸堤防（防汛通道）、堤防之間的水域、灘地，包括沿河閘、站、橋、涵等設(shè)施，以及水景觀工程。
第六條 西塘河保護(hù)范圍為堤防背水坡堤腳外100米，涵閘下游200米、左右100米。
第七條 西塘河管理范圍內(nèi)的土地經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市國土資源行政主管部門登記發(fā)證，確立界樁。
第八條 西塘河管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河項目的，建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)前，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水利局審查同意。
第九條 西塘河管理范圍內(nèi)占用河道的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和市水利局的統(tǒng)一管理，并承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)和安全責(zé)任。
占用單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理占用手續(xù)，并繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費。
第十條 西塘河管理范圍內(nèi)，不得從事下列活動：
（一）堆放、傾倒、排放各類廢棄物以及易燃易爆和含有放射性、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等危險物品；
（二）損毀堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站等水工程設(shè)施以及通訊、照明、水文、水質(zhì)監(jiān)測測量等設(shè)施；
（三）設(shè)置排污口，排放各類污水；
（四）擅自堆放物料或者搭建各類建筑物、構(gòu)筑物；
（五）盜伐、擅自砍伐護(hù)堤、護(hù)岸林木；
（六）其他影響防洪安全和污染水體的活動。
西塘河保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：
（一）新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項目；
（二）新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項目；
（三）排放省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物；
（四）建設(shè)廢物回收（加工）場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設(shè)置煤場、灰場、垃圾填埋場；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他活動。
第十一條 西塘河應(yīng)急水源取水口南北各1000米，以及兩岸背水坡堤腳外100米范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護(hù)區(qū)。
水域和陸域一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除禁止第十條規(guī)定的行為外，同時禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；
（二）從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；從事船舶、機(jī)動車等修造、拆解作業(yè)；
（三）設(shè)置水上餐飲、娛樂設(shè)施（場所）、集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場；
（四）停靠船舶、排筏，在水域內(nèi)采砂、取土；在灘地、堤坡種植農(nóng)作物；
（五）從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈；
（六）從事旅游、游泳、垂釣等可能污染水體的活動。
第十二條 西塘河管理范圍內(nèi)已有的網(wǎng)圍、網(wǎng)箱、網(wǎng)攔養(yǎng)殖和各類阻水漁具，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費用由設(shè)障者承擔(dān)。
第十三條 進(jìn)入西塘河航道的船舶應(yīng)當(dāng)配備污油、污水及垃圾收集處理裝置，不得向河道內(nèi)排放廢水和丟棄雜物。
航道以外的水域禁止船舶進(jìn)入和停放。
第十四條 利用堤防或者護(hù)堤地作公路的，公路路面（含路面兩側(cè)路肩）、涵閘上的公路橋由交通行政主管部門負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，大修由市水利局和交通行政主管部門共同負(fù)責(zé)。
第十五條 西塘河管理范圍內(nèi)的護(hù)堤、護(hù)岸林木，由西塘河引水工程管理所組織營造和管理。西塘河引水工程管理所對護(hù)堤、護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐以及用于防汛搶險的采伐，免交育林基金；其他單位在西塘河管理范圍內(nèi)營造林木，應(yīng)當(dāng)符合行洪、引排、防汛搶險、工程安全與水土保持的要求。
第十六條 西塘河引水口門琳橋閘由市水利局統(tǒng)一調(diào)度指揮，沿線水閘由西塘河引水工程管理所根據(jù)雨情、水情調(diào)度指揮。
第十七條 裴家圩樞紐泵站的調(diào)度運行方案由市水利局根據(jù)引水目標(biāo)要求制訂，西塘河引水工程管理所應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度運行方案和調(diào)度指令對泵站進(jìn)行控制運用。
第十八條 造成河道堤防、涵閘、泵站等河道設(shè)施損壞或者影響河道水質(zhì)的，責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)代為修復(fù)費用；造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十九條 市水利局、西塘河引水工程管理所及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級管理部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。