關(guān)于印發(fā)《丹東市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度暫行辦法》的通知

丹政發(fā)〔2007〕38號


各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門：

《丹東市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度暫行辦法》業(yè)經(jīng) 2007 年 8 月 2 1 日 市政府第 53 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布施行。



　　　　　　　　　　　二○○七年八月二十八日





丹東市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資
保證金制度暫行辦法


第一條 為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工資支付規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 丹東市行政區(qū)域內(nèi)所有從事建設(shè)活動(dòng)（包括土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程，交通、水利、市政工程等新建、改建、擴(kuò)建）的建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工均適用本辦法。

第三條 凡在我市從事建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)都必須建立農(nóng)民工工資保證金制度，并按工程合同造價(jià)的 2% 繳納農(nóng)民工工資保證金。

第四條 各級勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門 ( 以下簡稱勞動(dòng)保障部門 ) 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用人單位的工資支付管理工作。

各級建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、人事、工商行政管理、經(jīng)濟(jì)綜合管理等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，做好工資支付管理的有關(guān)工作。工會(huì)組織依法對用人單位的工資支付進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 建筑業(yè)企業(yè)招用農(nóng)民工必須依法簽訂勞動(dòng)合同，并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理用工登記備案。

第六條 農(nóng)民工工資保證金由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)管理，專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ�，專項(xiàng)用于解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第七條 建筑業(yè)企業(yè)在完成工程項(xiàng)目招投標(biāo)或簽訂工程承包合同后，必須在開工前 7 日內(nèi)將農(nóng)民工工資保證金足額存入指定帳戶；對已經(jīng)開工或正在進(jìn)行工程施工的建筑業(yè)企業(yè)，自本辦法施行之日起 20 日內(nèi)足額將農(nóng)民工工資保證金存入指定帳戶；繳納工資保證金的建筑業(yè)企業(yè)須持銀行憑證及書面承諾到勞動(dòng)保障部門備案，領(lǐng)取《建筑業(yè)企業(yè)繳納農(nóng)民工工資保證金證明書》。

第八條 對拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門可依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制和監(jiān)管。

第九條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令限期改正，逾期仍不予支付的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審定后，作出從工資保證金中支付農(nóng)民工工資的決定，在 3 日內(nèi)支付。

發(fā)生緊急情況建筑業(yè)企業(yè)難以及時(shí)解決的， 勞動(dòng)保障部門可決定 從其繳納的工資保證金中先予支付。

凡發(fā)生前兩款行為的，建筑業(yè)企業(yè)必須在 7 日內(nèi)將保證金的差額補(bǔ)齊。

第十條 建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，由勞動(dòng)保障部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門對拖欠原因進(jìn)行調(diào)查。建筑業(yè)企業(yè)負(fù)有舉證責(zé)任，并在規(guī)定的期限內(nèi)提供農(nóng)民工出勤記錄和有關(guān)工資支付的憑證，不得仿造、變造、隱匿、銷毀出勤記錄和工資支付表。

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)未按規(guī)定繳納工資保證金的，勞動(dòng)保障、建設(shè)等有關(guān)行政部門可以依法采取行政措施或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并依照有關(guān)規(guī)定予以罰款。

第十二條 工程總承包企業(yè)不得將工程違法發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，凡由此造成拖欠農(nóng)民工工資的，由工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)償還。 不及時(shí)償還的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，并可 從其繳納的工資保證金中先予支付。

第十三條 因建設(shè)單位拖欠工程款導(dǎo)致施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目，相關(guān)部門不予竣工驗(yàn)收備案，工程項(xiàng)目不得交付使用。

第十四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建筑業(yè)企業(yè)可書面申請退還農(nóng)民工工資保證金，申請時(shí)一并上報(bào)勞動(dòng)合同，用工登記備案手續(xù)和工資支付憑證。經(jīng)勞動(dòng)保障部門調(diào)查核實(shí)，沒有發(fā)生無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為或問題已經(jīng)解決的，在 5 個(gè)工作日內(nèi)返還農(nóng)民工工資保證金及利息。

第十五條 妨礙國家工作人員依法行政、執(zhí)行公務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。


第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。