長春市人大常委會關(guān)于修改《長春市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定

（2007年8月31日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2007年11月30日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn) 2007年12月7日長春市人民代表大會常務(wù)委員會公告第59號公布 自公布之日起施行）



長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，決定對《長春市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改：

一、將第二十二條第一款修改為“常務(wù)委員會聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)告人應(yīng)當(dāng)是市長或者分管副市長、院長、檢察長”。

二、將第二十三條修改為“市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會辦公廳。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報(bào)送常務(wù)委員會的專項(xiàng)工作報(bào)告，由市長、院長、檢察長簽署�！�

三、將第二十四條修改為“常務(wù)委員會全體會議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，如果常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)對專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意，經(jīng)主任會議研究決定，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次會議上作補(bǔ)充報(bào)告或者下次會議重新報(bào)告。”

四、將第二十五條、第二十六條刪除。



附：長春市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

（1988年7月20日長春市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議審議通過 根據(jù)1996年4月5日長春市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《關(guān)于修改〈長春市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》修正 根據(jù)2001年12月13日長春市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《關(guān)于修改〈長春市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》第二次修正 根據(jù)2007年8月31日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2007年11月30日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn)的《長春市人大常委會關(guān)于修改〈長春市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則〉的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為了使長春市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）工作規(guī)范化、制度化、提高議事質(zhì)量，保證常務(wù)委員會依法正確行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 常務(wù)委員會審議議案，討論決定事項(xiàng)，實(shí)行民主集中制的原則，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

第二章 會議的召開

第三條 常務(wù)委員會會議每兩個(gè)月至少舉行一次；特殊需要時(shí)，經(jīng)主任會議決定，可以臨時(shí)召集會議。

常務(wù)委員會會議由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持會議。

第四條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行。

第五條 常務(wù)委員會會議議程由主任會議提出建議，提請常務(wù)委員會會議通過。

第六條 常務(wù)委員會會議應(yīng)當(dāng)在會議舉行前七天將開會日期、會議議程建議，通知常務(wù)委員會組成人員和列席人員。臨時(shí)召集的會議，可以臨時(shí)通知。

擬提請常務(wù)委員會會議審議的文件，一般應(yīng)當(dāng)在會前五天印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

第七條 常務(wù)委員會舉行會議時(shí)，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議。

各縣（市）、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議。

市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議。

經(jīng)主任會議決定，可以邀請有關(guān)的全國和省、市人民代表大會代表以及專業(yè)人員列席會議。

法制委員會成員列席常務(wù)委員會審議法規(guī)案、法規(guī)解釋案的會議。

第八條 常務(wù)委員會會議對議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。

第九條 常務(wù)委員會舉行會議時(shí)，常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因在會議舉行前向秘書長請假的以外，應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會議。

第三章 議案的提出和審議

第十條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)議案，由常務(wù)委員會會議審議。

專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

市人民政府可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報(bào)告，再提請常務(wù)委員會會議審議。

常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議，提出報(bào)告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。

提出議案應(yīng)當(dāng)簽署。主任會議提出的，由常務(wù)委員會主任簽署；專門委員會提出，由主任委員簽署；市人民政府提出的，由市長簽署；常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的，由提案人共同簽署。

第十一條 根據(jù)工作需要，主任會議可以委托常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)或者有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)代主任會議擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。

第十二條 提出的議案必須用書面形式，寫明議題，提出議案的理由和處理意見，至遲在常務(wù)委員會會議舉行前十五天，送交常務(wù)委員會辦公廳。

第十三條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專門委員會、提案人、常務(wù)委員會有關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

第十四條 人事任免案，提案人應(yīng)當(dāng)提供被任命人員的簡歷和考核情況，提供被免職人員的基本情況，免職理由，并回答詢問。

第十五條 常務(wù)委員會會議在審議依法提出的撤銷個(gè)別副市長的職務(wù)案，撤銷由本級常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)案，罷免本市選出的省人民代表大會個(gè)別代表的職務(wù)案，撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、決定和命令以及撤銷下級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)說明事實(shí)根據(jù)和理由，并回答詢問。

被罷免的代表，被撤銷職務(wù)的人員，被撤銷的不適當(dāng)規(guī)章、決議、決定和命令的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，可以到會或者書面申訴意見。

第十六條 常務(wù)委員會會議聽取和審議關(guān)于議案的報(bào)告和說明時(shí)，可以全體會議進(jìn)行審議，也可以分組進(jìn)行審議。

在審議議案時(shí)，常務(wù)委員會組成人員和列席會議的市人民代表大會代表，可以向提議案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者提案人提出詢問，被詢問的提議案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者提案人應(yīng)當(dāng)回答詢問。

第十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案和法規(guī)解釋案，按照《長春市制定地方性法規(guī)的規(guī)定》規(guī)定的程序進(jìn)行審議。

第十八條 提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提案人，可以在常務(wù)委員會會議上對議案作補(bǔ)充說明。

第十九條 向常務(wù)委員會提出的議案在列入會議議程前，提案人有權(quán)撤回。

列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議研究決定，常務(wù)委員會會議同意，對該議案的審議即行終止。

第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)同意，并向主任會議、常務(wù)委員會會議報(bào)告，對該議案的審議即行終止。

第二十一條 常務(wù)委員會會議認(rèn)為必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議或者決定。

第四章 聽取和審議報(bào)告

第二十二條 常務(wù)委員會聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，報(bào)告人應(yīng)當(dāng)是市長或者分管副市長、院長、檢察長。

報(bào)告人因故不能到會報(bào)告時(shí)，可以委托市人民政府其他組成人員、副院長、副檢察長作報(bào)告。

報(bào)告人應(yīng)當(dāng)自始至終聽取審議意見，回答詢問。

第二十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告送交人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見；市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會辦公廳。

市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院報(bào)送常務(wù)委員會的專項(xiàng)工作報(bào)告，由市長、院長、檢察長簽署。

第二十四條 常務(wù)委員會全體會議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，如果常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)對專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意，經(jīng)主任會議研究決定，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次會議上作補(bǔ)充報(bào)告或者下次會議重新報(bào)告。

第二十五條 常務(wù)委員會會議審議報(bào)告，一般要形成會議審議意見，必要時(shí)可以對報(bào)告作出決議或者決定。

第五章 質(zhì)詢

第二十六條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府及其所屬部門以及市中級人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第二十七條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容，并由提案人簽署。

第二十八條 質(zhì)詢案由主任會議決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會全體會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上作口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的，專門委員會應(yīng)當(dāng)向主任會議提出報(bào)告，主任會議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢的情況報(bào)告印發(fā)會議。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

如果常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對質(zhì)詢案的答復(fù)不滿意，經(jīng)主任會議決定，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新答復(fù)。

專門委員會會議審議質(zhì)詢案時(shí)，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議，發(fā)表意見。

第二十九條 列入常務(wù)委員會會議議案的質(zhì)詢案，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議研究決定，常務(wù)委員會會議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。

第六章 發(fā)言和表決

第三十條 常務(wù)委員會組成人員發(fā)言要圍繞審議的議題，提出意見或者建議。

列席會議人員在會議上有發(fā)言權(quán)。

常務(wù)委員會組成人員在審議議題時(shí)，提出的重要的批評、意見和建議，由常務(wù)委員會辦公廳負(fù)責(zé)整理并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。

第三十一條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第三十二條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

第三十三條 常務(wù)委員會會議通過議案，采用無記名投票方式或者舉手方式表決。

任免案的表決，決定市長、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的代理人選，任免副市長和市人民政府秘書長、主任、局長、任免市中級人民法院副院長，任免市人民檢察院副檢察長，均采用無記名投票方式逐人表決。對法律規(guī)定的其他人員的任免，可以采用無記名投票或者舉手方式逐人或者合并表決。

撤銷職務(wù)案、罷免案的表決，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式。

第三十四條 常務(wù)委員會組成人員，在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第七章 會議決議、決定的公布和執(zhí)行

第三十五條 常務(wù)委員會會議通過的決議、決定，常務(wù)委員會分別通知市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院貫徹執(zhí)行，并在常務(wù)委員會《會刊》上刊登，必要時(shí)可以在《長春日報(bào)》上公布。

經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的長春市地方性法規(guī)按照《長春市制定地方性法規(guī)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十六條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院對常務(wù)委員會會議通過的決議、決定和地方性法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常務(wù)委員會報(bào)告。

第三十七條 常務(wù)委員會會議通過的決議、決定和審議意見的落實(shí)情況，有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會委托的常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者工作機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行督促檢查，必要時(shí)向常務(wù)委員會提出報(bào)告。

第八章 附則

第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的縣（市）、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事可以參照本規(guī)則。