包頭市五當(dāng)召保護(hù)管理?xiàng)l例

（2009年2月26日包頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2009年5月22日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年6月9日包頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)公布 自2009年8月1日起施行）


第一條 為了加強(qiáng)對(duì)五當(dāng)召的保護(hù)和管理，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 五當(dāng)召保護(hù)管理及其相關(guān)資源利用，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 五當(dāng)召保護(hù)管理工作，遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用的原則。

第四條 市人民政府民族宗教事務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)五當(dāng)召保護(hù)的監(jiān)督管理工作。五當(dāng)召管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的文物保護(hù)、宗教事務(wù)和旅游管理工作。

文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)五當(dāng)召文物保護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

五當(dāng)召所在區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、旅游、公安、工商、財(cái)政等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好五當(dāng)召保護(hù)管理的相關(guān)工作。

五當(dāng)召的保護(hù)管理要充分發(fā)揮寺廟教務(wù)管理機(jī)構(gòu)的作用。

第五條 五當(dāng)召的保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，列入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的其他收入，用于文物保護(hù)及宗教管理等支出，專(zhuān)款專(zhuān)用。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與五當(dāng)召的保護(hù)，開(kāi)展多種形式的合作與交流。

第六條 五當(dāng)召是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，依法有其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶：

（一）保護(hù)范圍：東至東沙林慶東山頂，西至查干召西山頂，南至林肯布郎格大橋，北至敖包山頂向北延伸500米；

（二）建設(shè)控制地帶：以保護(hù)范圍為基礎(chǔ)向四周延伸3公里，即西南至東經(jīng)100°15′24″，北緯40°44′7.3″，西北至東經(jīng)110°15′24″，北緯40°51′23.5″，東北至東經(jīng)110°21′41.8″，北緯40°51′23.5″，東南至東經(jīng)110°21′41.8″，北緯40°44′7.3″。

第七條 在五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶依法設(shè)立的保護(hù)標(biāo)志和界樁，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)和破壞。

第八條 市民族宗教事務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同五當(dāng)召所在區(qū)人民政府和市相關(guān)部門(mén)采取措施，恢復(fù)和改善五當(dāng)召的生態(tài)環(huán)境；禁止在五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶損壞樹(shù)木、草地、水源、山體等自然風(fēng)貌和資源。

第九條 市民族宗教事務(wù)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)和五當(dāng)召所在區(qū)人民政府，組織編制五當(dāng)召保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 五當(dāng)召保護(hù)范圍內(nèi)，除下列工程外不得進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)：

（一）對(duì)古建筑物、附屬建筑物修繕；

（二）對(duì)全部毀壞的古建筑物、附屬建筑物進(jìn)行重建；

（三）防火、防雷、防盜、防自然損壞等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)；

（四）與五當(dāng)召古建筑相關(guān)的配套設(shè)施。

第十一條 五當(dāng)召保護(hù)范圍內(nèi)古建筑物、附屬建筑物的修繕工程，必須制定修繕計(jì)劃，經(jīng)市文物行政管理部門(mén)審核按照法定程序上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)古建筑物、附屬建筑物進(jìn)行修繕，不得改變?cè)瓲睢?

承擔(dān)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)。

第十二條 五當(dāng)召保護(hù)范圍內(nèi)全部毀壞的古建筑物、附屬建筑物需要在原址重建的，由五當(dāng)召管理機(jī)構(gòu)向市民族宗教事務(wù)管理部門(mén)文物行政管理部門(mén)和城建規(guī)劃部門(mén)提出重建申請(qǐng)，依法經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 五當(dāng)召建設(shè)控制地帶新建建筑物、構(gòu)筑物、園林景觀的風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量必須與五當(dāng)召的整體歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的合法性進(jìn)行定期的檢查，危害五當(dāng)召安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的，要及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府處理。

第十五條 五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止下列行為：

（一）建設(shè)污染五當(dāng)召及其環(huán)境的設(shè)施；

（二）建設(shè)與民族傳統(tǒng)習(xí)俗、宗教儀規(guī)不相協(xié)調(diào)的設(shè)施；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置監(jiān)測(cè)、測(cè)量標(biāo)志；

（四）濫采亂伐林木、放牧毀壞植被；

（五）野外用火，禁煙區(qū)吸煙、燃放煙花爆竹；

（六）在建筑物、附屬建筑物上涂污、刻劃；

（七）在設(shè)有禁止拍攝標(biāo)志的館藏文物展館、陳列館內(nèi)拍攝；

（八）在宗教活動(dòng)區(qū)域內(nèi)張貼廣告、使用高音喇叭或者以其他方式造成高噪音污染；

（九）損害各類(lèi)公共設(shè)施；

（十）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條 五當(dāng)召管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保衛(wèi)和消防管理制度，制定火災(zāi)、水災(zāi)、地震等應(yīng)急預(yù)案，配備符合消防安全要求的滅火器具以及專(zhuān)職或者兼職消防人員。

五當(dāng)召周?chē)�的通道、出入口必須保持暢通�?

第十七條 五當(dāng)召現(xiàn)存建筑物收藏、陳列貴重文物的展廳、庫(kù)房等重點(diǎn)部位，應(yīng)當(dāng)安裝防盜、防雷等報(bào)警防護(hù)裝置。

安裝其他電器、電力、電信等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得破壞五當(dāng)召建筑物、構(gòu)筑物和相關(guān)文物，不得影響景區(qū)的人文和自然景觀。

第十八條 五當(dāng)召管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分文物等級(jí)，建立藏品檔案和管理制度，并報(bào)市民族宗教事務(wù)行政主管部門(mén)和文物行政管理部門(mén)備案。

館藏文物的提取使用必須按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十九條 五當(dāng)召館藏文物，設(shè)立專(zhuān)庫(kù)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。修復(fù)館藏文物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)館藏文物等級(jí)，依法報(bào)經(jīng)相應(yīng)的文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變館藏文物原狀。

第二十條 五當(dāng)召的旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)規(guī)劃，不得對(duì)五當(dāng)召寺廟造成損壞，不得破壞五當(dāng)召整體歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境。

進(jìn)入五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的人員，應(yīng)當(dāng)遵守五當(dāng)召相關(guān)的管理制度。

第二十一條 五當(dāng)召停車(chē)場(chǎng)，按照保護(hù)規(guī)劃設(shè)置，入?yún)^(qū)線路配置專(zhuān)用環(huán)保游覽車(chē)和非機(jī)動(dòng)游覽車(chē)。

第二十二條 利用五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的文物及其建筑物進(jìn)行拍攝電影、電視等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十三條 五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶逐步推廣使用安全清潔能源。

在五當(dāng)召保護(hù)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須采用清潔燃料，禁止直接使用燃煤。

第二十四條 違反本條例第七條規(guī)定，移動(dòng)或者破壞保護(hù)標(biāo)志和界樁的，由公安部門(mén)責(zé)令改正或者限期恢復(fù)原狀，并處50元以上200元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第二十五條 違反本條例第十條規(guī)定，擅自在五當(dāng)召保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，由市文物行政管理部門(mén)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，除賠償損失外，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本條例第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，在五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，建設(shè)污染五當(dāng)召及其環(huán)境設(shè)施的，由環(huán)保行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第二十七條 違反本條例第十五條第（二）至（九）項(xiàng)規(guī)定的，由市民族宗教事務(wù)行政部門(mén)或者其授權(quán)的五當(dāng)召管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處100元以上500元以下的罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用五當(dāng)召保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的文物及其建筑物進(jìn)行拍攝電影、電視等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，由市文物行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處2000元以上5000元以下的罰款，對(duì)單位處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條 市民族宗教事務(wù)行政主管部門(mén)、文物行政管理部門(mén)、五當(dāng)召管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本條例自2009年8月1日起施行。