印發(fā)中山市交通工程造價(jià)管理辦法（試行）的通知
中府辦〔2008〕63號(hào)

火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
《中山市交通工程造價(jià)管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府辦公室
二○○八年七月十日

中山市交通工程造價(jià)管理辦法（試行）

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中山市公路、水運(yùn)工程造價(jià)的管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定投資，有效控制工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，提高投資效益，根據(jù)交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》、《水運(yùn)建設(shè)市場管理辦法》和《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》，建設(shè)部《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》，廣東省人民政府《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》，廣東省交通廳《廣東省公路工程造價(jià)管理辦法（試行）》、《廣東省水運(yùn)工程造價(jià)管理辦法（試行）》及其他法律、法規(guī)，結(jié)合我市公路、水運(yùn)工程（以下統(tǒng)稱交通工程）建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中山市交通工程造價(jià)管理站管理范圍內(nèi)的公路工程（含新建、改建、擴(kuò)建和大中修、小修保養(yǎng)等類別的公路工程建設(shè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施和附屬工程）以及水運(yùn)工程（含港口工程、航道工程、修造船水工建設(shè)工程以及港口、航道、修造船水工工程相關(guān)的支持系統(tǒng)及設(shè)施等），其中航道工程包括通航建筑工程、整治工程、航標(biāo)工程。工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在編制和確定建設(shè)各階段造價(jià)計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)時(shí)，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 交通工程造價(jià)是指交通工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)留費(fèi)用以及建設(shè)期貸款利息。
第四條 交通工程造價(jià)管理是指交通行政主管部門運(yùn)用行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的方法，合理確定和有效控制交通工程造價(jià)，并對交通工程造價(jià)進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)控制的管理活動(dòng)。

第二章 造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條 中山市交通局是全市交通工程造價(jià)管理的行政主管部門，中山市交通工程造價(jià)管理站（以下簡稱市交通造價(jià)站）是中山市交通主管部門對交通工程造價(jià)管理的專職機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市交通工程造價(jià)管理工作，業(yè)務(wù)上接受廣東省交通工程造價(jià)管理站（以下簡稱廣東省交通造價(jià)站）的監(jiān)督指導(dǎo)。
第六條 市交通工程造價(jià)管理站的業(yè)務(wù)范圍：
（一）負(fù)責(zé)市內(nèi)鎮(zhèn)地方公路新、改建工程和大中修、小修保養(yǎng)工程的造價(jià)管理。
（二）負(fù)責(zé)市管1000t級(jí)以下（不含1000t級(jí)）的港口（碼頭）工程項(xiàng)目造價(jià)管理。
（三）負(fù)責(zé)市管1000萬元以下（不含1000萬元）的水運(yùn)工程造價(jià)管理。
（四）廣東省交通造價(jià)站委托的交通工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作。
第七條 市交通造價(jià)站的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家和省的有關(guān)基本建設(shè)方針、政策、法規(guī)以及廣東省交通廳、廣東省交通造價(jià)站有關(guān)工程造價(jià)管理的規(guī)定，依法對本市交通建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理。
（二）負(fù)責(zé)對市內(nèi)立項(xiàng)交通建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等文件的審查工作，并提出審查意見，為交通主管部門提供決策依據(jù)。
（三）建立交通工程建設(shè)的造價(jià)監(jiān)督檢查制度，負(fù)責(zé)對市管交通工程造價(jià)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查工作，實(shí)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)督檢查工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、現(xiàn)金流量、工程成本、計(jì)量支付、工程變更、索賠等情況，對市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，督促建設(shè)單位（發(fā)包方、項(xiàng)目業(yè)主）建立工程造價(jià)管理臺(tái)帳制度；分析投資執(zhí)行情況及存在問題并及時(shí)反饋信息；及時(shí)將重大造價(jià)變更情況報(bào)告市交通主管部門處理。
（四）參與管理范圍內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作，進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)底審查，監(jiān)督檢查中標(biāo)價(jià)的合理性，并收集整理投標(biāo)資料，建立招投標(biāo)資料信息庫。
（五）參與交通建設(shè)工程項(xiàng)目的交、竣工驗(yàn)收工作。
（六）參與管理范圍內(nèi)的交通工程項(xiàng)目優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)、優(yōu)秀工程項(xiàng)目等評(píng)審工作。對申報(bào)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)、優(yōu)秀工程項(xiàng)目的造價(jià)控制情況提出評(píng)定意見。
（七）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)交通建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)糾紛的調(diào)解工作，對司法機(jī)關(guān)委托的市內(nèi)交通工程造價(jià)糾紛提供鑒定意見。
（八）定期檢查、整理全市的工程材料價(jià)格和單位造價(jià)信息，收集整理已完工工程的造價(jià)資料，建立公路建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息庫，向廣東省交通造價(jià)站提供公路、水運(yùn)工程有關(guān)補(bǔ)償定額的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。
（九）承擔(dān)廣東省交通造價(jià)站委托的交通工程項(xiàng)目造價(jià)審核和管理工作。協(xié)助廣東省交通造價(jià)站做好工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員資格的審查考核工作。
（十）承辦上級(jí)交辦的其他相關(guān)工作。

第三章 工程造價(jià)的編制與管理
第八條 交通工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)必須執(zhí)行交通部現(xiàn)行頒布的有關(guān)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)編制辦法和廣東省交通廳有關(guān)造價(jià)編制的補(bǔ)充規(guī)定。交通工程計(jì)價(jià)依據(jù)未包括的其他專業(yè)工程項(xiàng)目費(fèi)用，參照執(zhí)行土建、市政、水利、電站、通信等相應(yīng)專業(yè)的直接工程定額及相應(yīng)的間接費(fèi)定額。
第九條 交通工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理貫穿建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、施工直至工程竣工交付使用的全過程，采用分階段計(jì)價(jià)與控制的方法。
（一）項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制工程投資估算。投資估算是項(xiàng)目立項(xiàng)和決策的重要依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后作為控制概預(yù)算的依據(jù)，必須按規(guī)定進(jìn)行編制，估算應(yīng)完整，不留缺口。
（二）初步設(shè)計(jì)階段（技術(shù)設(shè)計(jì)階段）編制工程概算（工程修正概算）。工程概算（工程修正概算）是編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和籌措建設(shè)資金的依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格控制在經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算（工程修正概算），是建設(shè)項(xiàng)目總投資的最高限額，若總概算突破批準(zhǔn)的投資估算10%，應(yīng)重新調(diào)整可行性研究報(bào)告及估算并報(bào)請?jiān)�批�?zhǔn)部門重新審批。
（三）施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是組織建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、合理性的依據(jù)，是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的重要依據(jù)。若因施工圖設(shè)計(jì)方案的改變導(dǎo)致施工圖預(yù)算超出設(shè)計(jì)概算，應(yīng)重新調(diào)整初步設(shè)計(jì)文件（技術(shù)設(shè)計(jì)文件）的設(shè)計(jì)概算，并報(bào)請?jiān)�批�?zhǔn)部門重新審批。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段編制合同清單預(yù)算，建立工程造價(jià)管理臺(tái)帳制度。合同清單預(yù)算是檢查項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)執(zhí)行情況的依據(jù)，包括：各標(biāo)段合同清單費(fèi)用并計(jì)入建設(shè)單位相應(yīng)的費(fèi)用后，形成整個(gè)項(xiàng)目的合同建筑安裝工程費(fèi)用；按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》剔除建筑安裝工程費(fèi)用以外的設(shè)備及工器具購置費(fèi)等費(fèi)用。
第十條 標(biāo)底及合同價(jià)（其中一、二、三款適用于有標(biāo)底的招標(biāo)工程）
（一）招標(biāo)工程可確定合理的標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價(jià)），標(biāo)底是評(píng)標(biāo)中衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考依據(jù)。編制標(biāo)底是招標(biāo)中防止不規(guī)范報(bào)價(jià)行為，防止以低于成本價(jià)的報(bào)價(jià)搶標(biāo)或串通哄抬報(bào)價(jià)的重要措施。
（二）標(biāo)底（業(yè)主內(nèi)控價(jià)）的確定，應(yīng)根據(jù)國家及廣東省招投標(biāo)法規(guī)中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省特別是我市一段時(shí)期內(nèi)交通建設(shè)的實(shí)際成本，在嚴(yán)格各環(huán)節(jié)管理的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托設(shè)計(jì)單位、有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。
（三）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底經(jīng)審定后，應(yīng)當(dāng)密封保存，在開標(biāo)前不得泄露。
（四）投標(biāo)單位可根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)和管理水平確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，不受國家頒發(fā)的各項(xiàng)計(jì)價(jià)依據(jù)的約束，但不得低于工程成本價(jià)。
　　（五）凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，以中標(biāo)價(jià)和清單單價(jià)為依據(jù)，按招標(biāo)文件有關(guān)合同條款確定合同價(jià)，由承包方和發(fā)包方簽定工程承包合同；非招標(biāo)工程以施工圖設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)合同有關(guān)條款，由承包方和發(fā)包方協(xié)商確定合同價(jià)后報(bào)有關(guān)主管部門審批；招標(biāo)文件應(yīng)參照交通部或廣東省交通主管部門發(fā)布的相關(guān)招標(biāo)文件范本并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制，按規(guī)定報(bào)交通主管部門審批。
　　第十一條 工程變更費(fèi)用
　　（一）變更費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按廣東省交通廳有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。
　　（二）工程變更必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，經(jīng)建設(shè)單位審查同意，由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，并明確變更工程數(shù)量。工程變更或變更工程數(shù)量未經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，一律不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。
（三）建設(shè)項(xiàng)目因建設(shè)條件變化、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不足等引起的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)單位在編制變更設(shè)計(jì)文件的同時(shí)應(yīng)編制變更設(shè)計(jì)預(yù)算。
（四）變更費(fèi)用單價(jià)的確定：
1、工程量清單或中標(biāo)價(jià)已有與變更工程相同項(xiàng)目的單價(jià)，應(yīng)按已有的單價(jià)計(jì)算；
2、工程量清單或中標(biāo)價(jià)中有類似項(xiàng)目的單價(jià)，應(yīng)參照相類似項(xiàng)目的單價(jià)協(xié)商確定變更單價(jià)；
3、工程量清單或中標(biāo)價(jià)中沒有適用和類似的單價(jià)時(shí)，應(yīng)由承包人（含總承包人）編制補(bǔ)充單價(jià)，報(bào)建設(shè)單位審查確定；
4、合同中有約定變更費(fèi)用處理辦法的按照合同約定確定變更費(fèi)用。
（五）變更工程增加費(fèi)用的計(jì)列辦法：
1、在招標(biāo)節(jié)余的相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用中計(jì)列；
2、從實(shí)施過程中個(gè)別項(xiàng)目取消或數(shù)量減少而節(jié)余的費(fèi)用中計(jì)列；
3、因客觀原因發(fā)生的重大變更或因變更費(fèi)用等原因造成超出原批準(zhǔn)概算的建筑安裝費(fèi)，經(jīng)原審批部門同意后在預(yù)留費(fèi)用中計(jì)列。
在建項(xiàng)目原則上不予調(diào)整工程概算（靜態(tài)部分）。
第十二條 工程索賠費(fèi)用
索賠是合同雙方共同享有的權(quán)利。甲乙雙方及監(jiān)理工程師要做好與索賠事項(xiàng)有關(guān)的資料記錄。索賠費(fèi)用應(yīng)按索賠程序和合同條款約定協(xié)商處理。
第十三條 工程結(jié)算
以工程承包合同為依據(jù)，按合同條款確定的計(jì)價(jià)方式、完成工程內(nèi)容進(jìn)行工程費(fèi)用結(jié)算。由發(fā)包方與承包方按工程承包合同有關(guān)條款確認(rèn)的工程結(jié)算文件，經(jīng)市交通造價(jià)站審查通過后，作為竣工決算的依據(jù)。
第十四條 竣工決算
建設(shè)工程交工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)在工程交工驗(yàn)收合格后8個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收并辦理有關(guān)資料、資產(chǎn)移交。市交通造價(jià)站應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告進(jìn)行審查，形成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審查報(bào)告，提交竣工驗(yàn)收委員會(huì)審定。
（一）竣工決算的編制。竣工決算根據(jù)交通部及廣東省交通廳有關(guān)交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法進(jìn)行編制。
（二）竣工決算審查。以初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及項(xiàng)目實(shí)施中經(jīng)初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)的變更事項(xiàng)為依據(jù)，審查各項(xiàng)費(fèi)用使用情況，最終確定項(xiàng)目總決算。市內(nèi)交通工程竣工決算報(bào)告，必須按照管轄范圍不同報(bào)送廣東省交通造價(jià)站或市交通造價(jià)站審查，形成審查意見，報(bào)初步設(shè)計(jì)審批單位審批。竣工決算未經(jīng)審查、審批的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并建立工程造價(jià)管理臺(tái)帳制度。認(rèn)真執(zhí)行政府主管部門對設(shè)計(jì)文件的批復(fù)意見，完善基建報(bào)批手續(xù)，不得隨意提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，如因特殊原因確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的，須按基建程序上報(bào)審批。
第十六條 建設(shè)單位在送審工程造價(jià)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交相應(yīng)資料，所提交的資料由市交通造價(jià)站存底，為后續(xù)的造價(jià)監(jiān)督提供依據(jù)。經(jīng)交通主管部門審批的造價(jià)文件，是建設(shè)項(xiàng)目下一階段的造價(jià)控制依據(jù)。
第十七條 交通工程造價(jià)文件的編制必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部和廣東省交通廳有關(guān)交通工程造價(jià)文件編制辦法及規(guī)定，根據(jù)不同建設(shè)階段計(jì)價(jià)依據(jù)、設(shè)計(jì)文件、圖紙、施工組織設(shè)計(jì)方案，并參考我市交通造價(jià)站發(fā)布的材料信息價(jià)或市場價(jià)格以及成品、半成品材料和設(shè)備運(yùn)輸?shù)焦こ趟�在地的費(fèi)用計(jì)算規(guī)定進(jìn)行編制，其組成的內(nèi)容、附表必須完整齊全。
第十八條 建設(shè)單位對違反合同條款的工程計(jì)價(jià)有權(quán)拒絕支付相關(guān)的工程價(jià)款；屬建設(shè)單位違約而應(yīng)付的工程價(jià)款，承包人可依據(jù)合同要求支付；因建設(shè)單位原因造成停工的，承包人可依合同提出索賠要求或要求工程延期。
第十九條 設(shè)計(jì)單位在各設(shè)計(jì)階段應(yīng)按現(xiàn)行部頒規(guī)范、規(guī)程認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)勘探和測量，收集完備可靠的資料，做好調(diào)查和方案比選，使設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)定的深度，避免施工中出現(xiàn)重大的設(shè)計(jì)變更。
第二十條 承包人和監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定和設(shè)計(jì)要求對合格工程正確計(jì)量和計(jì)價(jià)，嚴(yán)禁高估冒算或不按實(shí)際工程進(jìn)度計(jì)量和計(jì)價(jià)。
第二十一條 市交通造價(jià)站依據(jù)國家和交通部有關(guān)規(guī)定，按照市物價(jià)局的批準(zhǔn)文件，按管理范圍的項(xiàng)目內(nèi)容收取定額測定費(fèi)和定額編制管理費(fèi)，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。
定額測定費(fèi)和定額編制管理費(fèi)是指工程造價(jià)管理部門為組織定額編制和管理所需要的工作經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開工報(bào)告報(bào)批前，將項(xiàng)目的定額測定費(fèi)和定額編制管理費(fèi)繳納給市交通造價(jià)站，統(tǒng)一使用。
第二十二條 為及時(shí)準(zhǔn)確了解我市的人工、材料、設(shè)備價(jià)格及有關(guān)工程項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和費(fèi)用，市交通造價(jià)站建立造價(jià)管理數(shù)據(jù)庫。在我市從事交通工程項(xiàng)目建設(shè)的各從業(yè)單位，應(yīng)向市交通造價(jià)站提供有關(guān)編制工程定額的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。

第四章 交通工程造價(jià)從業(yè)資格
第二十三條 在我市從事交通工程造價(jià)文件編制、審查的人員，應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定申辦公路、水運(yùn)工程造價(jià)人員資格證書，到廣東省交通造價(jià)站辦理登記手續(xù)。
造價(jià)人員資格證書分為注冊造價(jià)工程師（建設(shè)部、人事部頒發(fā))、公路工程造價(jià)人員崗位資格（交通部頒發(fā)）、水運(yùn)工程造價(jià)人員崗位資格（交通部頒發(fā)）。持有建設(shè)部、人事部頒發(fā)的注冊造價(jià)工程師資格證書必須通過交通部組織的考試，取得交通部頒發(fā)的資格證書，才能從事我市交通工程造價(jià)業(yè)務(wù)。
第二十四條 造價(jià)文件上必須由具有相應(yīng)從業(yè)資格的造價(jià)人員簽章，造價(jià)人員對所編制、審查的工程造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)，否則造價(jià)文件作無效處理。
第二十五條 工程造價(jià)咨詢單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供工程造價(jià)有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)單位。工程造價(jià)咨詢單位的管理按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第五章 造價(jià)管理、審查的程序
第二十六條 市交通造價(jià)站履行交通工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理職責(zé)的程序：
（一）工程項(xiàng)目在申請質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，同時(shí)辦理工程造價(jià)管理申報(bào)手續(xù)。辦理工程造價(jià)管理申報(bào)手續(xù)須提交以下資料：
1、《中山市交通建設(shè)工程造價(jià)管理申請書》（原件一式兩份）；
2、工程立項(xiàng)批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件（復(fù)印件各一份）；
3、招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)書（原件各一份）；
4、工程施工圖紙和設(shè)計(jì)文件（原件一套）；
5、施工組織設(shè)計(jì)（原件一套）；
6、本工程施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位造價(jià)管理人員及聯(lián)系方式匯總表。
（二）市交通造價(jià)站收到申請書后，如建設(shè)單位遞交的申請資料齊全，在5個(gè)工作日內(nèi)與其簽訂《中山市交通建設(shè)工程造價(jià)管理登記書》。如建設(shè)單位遞交的資料不全，則要求其補(bǔ)齊資料后，再簽訂《中山市交通建設(shè)工程造價(jià)管理登記書》。
（三）工程開工后，市交通造價(jià)站將對工程進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，召集建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位召開現(xiàn)場會(huì)議，了解工程實(shí)際情況，根據(jù)建設(shè)單位提供的有關(guān)文件資料及施工設(shè)計(jì)圖紙，在15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《中山市交通建設(shè)工程造價(jià)管理監(jiān)督通知書》。
（四）工程實(shí)施過程中，市交通造價(jià)站將對工程造價(jià)實(shí)行定期和不定期檢查，并對有關(guān)人員進(jìn)行審查考核。檢查的內(nèi)容有:
1、檢查是否按相關(guān)法規(guī)編制合同清單預(yù)算；
2、檢查是否建立工程造價(jià)臺(tái)帳制度；
3、檢查設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否齊全、是否按程序申報(bào)，變更原因及變更單價(jià)、索賠費(fèi)用是否按合同和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
4、對工程各關(guān)鍵分部、分項(xiàng)工程計(jì)量進(jìn)行現(xiàn)場或資料抽查，抽查結(jié)果作為工程結(jié)算審核的依據(jù)；
5、檢查合同管理工作，檢查設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、征地補(bǔ)償?shù)裙こ探ㄔO(shè)合同的執(zhí)行情況；
6、按照已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，檢查工程概算執(zhí)行情況；
7、檢查工程項(xiàng)目的工程造價(jià)自檢報(bào)告。
（五）對工程造價(jià)管理檢查后，市交通造價(jià)站在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《中山市交通建設(shè)工程造價(jià)管理檢查紀(jì)要》；如檢查發(fā)現(xiàn)重大問題則發(fā)出《中山市交通建設(shè)工程造價(jià)管理整改通知書》，并上報(bào)有關(guān)主管部門。建設(shè)單位在接到《中山市交通建設(shè)工程造價(jià)管理檢查紀(jì)要》或《中山市交通建設(shè)工程造價(jià)管理整改通知書》后，應(yīng)按要求進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)市交通造價(jià)站。
第二十七條 市交通造價(jià)站履行交通工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審查職責(zé)的程序：
（一）項(xiàng)目建議書和可行性研究階段——投資估算審查管理程序。
1、委托單位將編制的投資估算送市交通造價(jià)站進(jìn)行審查，同時(shí)遞交以下資料：
（1）交通建設(shè)工程工可投資估算審查申請表（原件一式二份）；
（2）計(jì)劃立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件一份）；
（3）項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告（原件一套）；
（4）地質(zhì)資料及投資估算相關(guān)資料（原件一套）；
（5）投資估算書（原件一份）；
（6）有關(guān)的數(shù)據(jù)文件（光盤一份）。
2、市交通造價(jià)站在收到項(xiàng)目建議書或可行性研究的投資估算資料并檢查確認(rèn)資料齊全后組織審核，審查意見送主管部門作為評(píng)估投資的依據(jù)。
（二）初步設(shè)計(jì)階段（或技術(shù)設(shè)計(jì)階段）——工程概算（或工程修正概算）審查管理程序。
1、委托單位將編制的工程概算（或修正概算）送市交通造價(jià)站進(jìn)行審查，同時(shí)遞交以下資料：
（1）交通建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)概算審查申請表（原件一式二份）；
（2）工程初步設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件（原件一套）；
（3）計(jì)劃立項(xiàng)審批文件（復(fù)印件一份）；
（4）批準(zhǔn)的工可文件和投資估算（原件一套）；
（5）初步設(shè)計(jì)勘探地質(zhì)資料（原件一套）；
（6）有關(guān)的數(shù)據(jù)文件（光盤一份）；
（7）初步設(shè)計(jì)概算書或修正概算書（原件一份）。
2、市交通造價(jià)站在收到工程概算（修正概算）審查資料并檢查確認(rèn)資料齊全后，組織審查并出具審查意見，審查后的工程概算（或修正概算）報(bào)上級(jí)主管部門審批作為本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額。
（三）施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段（施工準(zhǔn)備階段）——施工圖紙預(yù)算（或標(biāo)底）審查管理程序。
1、委托單位根據(jù)交通建設(shè)工程建設(shè)程序?qū)⒕幹频氖┕�圖紙預(yù)算或標(biāo)底送市交通造價(jià)站進(jìn)行審查，同時(shí)遞交以下資料：
（1）交通建設(shè)工程施工圖紙預(yù)算（或標(biāo)底）審查申請表（原件一式二份）；
（2）初步設(shè)計(jì)概算或投資估算審批文件（復(fù)印件一份）；
（3）工程初步設(shè)計(jì)文件或工程施工設(shè)計(jì)文件（原件一套）；
（4）施工招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件（原件一份）；
（5）地質(zhì)資料和施工組織設(shè)計(jì)（原件各一套）；
（6）編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復(fù)印件一份，核原件）；
（7）施工圖紙預(yù)算書或標(biāo)底書（原件一份）；
（8）有關(guān)的數(shù)據(jù)文件（光盤一份）。
2、市交通造價(jià)站在收到施工圖紙預(yù)算或標(biāo)底審查資料并檢查確認(rèn)資料齊全后，組織審查并出具審查意見，審查后的施工圖紙預(yù)算和標(biāo)底作為投資控制重要依據(jù)之一。
（四）施工階段——設(shè)計(jì)變更審查管理程序。
1、在工程施工中，根據(jù)工程建設(shè)基建程序，建設(shè)單位應(yīng)該及時(shí)將需要上報(bào)交通主管部門審批的重大設(shè)計(jì)變更文件送市交通造價(jià)站進(jìn)行審查，同時(shí)遞交以下資料：
（1）交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更審查申請表（原件一式二份）；
（2）設(shè)計(jì)變更文件和設(shè)計(jì)變更圖紙（原件一套）；
（3）施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算批準(zhǔn)文件（復(fù)印件一份）；
（4）變更設(shè)計(jì)的其他相關(guān)資料（原件一套）；
（5）有關(guān)的數(shù)據(jù)文件（光盤一份）。
2、市交通造價(jià)站在收到工程設(shè)計(jì)變更審查資料并檢查確認(rèn)資料齊全后，根據(jù)實(shí)際情況另行通知審查意見的出具時(shí)間。
（五）工程結(jié)算審查管理程序。
1、建設(shè)單位應(yīng)在工程交工驗(yàn)收合格后將工程結(jié)算資料送市交通造價(jià)站審查。送交審查的資料包括：
（1）建設(shè)單位審查過的工程結(jié)算報(bào)告書（原件一份、電子文檔一份）；
（2）工程結(jié)算審查委托書（原件一式二份）；
（3）招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件以及中標(biāo)通知書（原件一份）；
（4）主要合同、補(bǔ)充協(xié)議（原件一份）；
（5）工程施工圖紙和相關(guān)文件（設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審和有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等）；
（6）工程建設(shè)過程中的調(diào)價(jià)規(guī)定；
（7）建設(shè)單位按合同約定工程款撥付證明文件（原件一套）。
注：工程施工圖紙等在工程造價(jià)管理登記時(shí)已送，可不再送。
2、市交通造價(jià)站在收齊工程結(jié)算及其相關(guān)資料之日起，40個(gè)工作日內(nèi)出具工程結(jié)算審查意見。
（六）竣工階段——竣工決算審查管理程序。
1、工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位及時(shí)辦理竣工決算，竣工決算編制必須由具備公路、水運(yùn)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制，在工程交工驗(yàn)收合格后6個(gè)月內(nèi)報(bào)送竣工決算及有關(guān)工程造價(jià)資料，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，編制后送交市交通造價(jià)站審查，送交審查的資料包括：
（1）竣工決算報(bào)告書（原件一份、電子文檔一份）；
（2）竣工決算審查委托書（原件一式二份）；
（3）竣工決算編制委托合同（原件一份）；
（4）工程施工圖紙和相關(guān)文件（設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審和有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等）。
注：工程施工圖紙等在工程造價(jià)管理登記時(shí)已送，可不再送。
2、市交通造價(jià)站在收到竣工決算資料時(shí)，檢查確認(rèn)資料齊全后，組織審查并形成建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審查報(bào)告，遞交竣工驗(yàn)收委員會(huì)審定。

第六章 其 他
第二十八條 市交通造價(jià)站對管理范圍內(nèi)交通工程建設(shè)項(xiàng)目具有實(shí)行全過程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督檢查的工作職能，并有權(quán)抽查各建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)價(jià)執(zhí)行情況，被抽查的建設(shè)單位應(yīng)積極給予配合。市交通造價(jià)站發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位串通故意虛報(bào)工程造價(jià)的，應(yīng)責(zé)令其退回虛報(bào)工程款，并上報(bào)交通主管部門處理。對具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核的工程造價(jià)專業(yè)人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的取消其執(zhí)業(yè)資格并上報(bào)有關(guān)部門，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 交通工程造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師等專業(yè)人員對經(jīng)辦的交通工程造價(jià)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁弄虛作假、高估冒算等不正當(dāng)行為。工程造價(jià)咨詢單位和造價(jià)工程師有下列行為之一者，可視其情節(jié)輕重，由交通主管部門給予警告或通報(bào)批評(píng)、降低工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)直至取消其執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；
（二）在工程招投標(biāo)和簽訂承包合同中，違反有關(guān)規(guī)定，泄漏標(biāo)底，故意壓價(jià)或哄抬標(biāo)價(jià)者；
（三）施工現(xiàn)場的計(jì)價(jià)簽證有營私舞弊、弄虛作假行為者；
（四）偽造、出租、轉(zhuǎn)讓資格證書的；
（五）串通虛報(bào)工程造價(jià)的。
第三十條 交通工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 市交通主管部門對在交通工程造價(jià)管理工作中成績突出的單位和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 本辦法由中山市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：中山市交通工程造價(jià)管理、審查流程圖。