關(guān)于開展新聞?dòng)浾咦C核發(fā)情況自查工作并重申有關(guān)規(guī)定的緊急通知

新出報(bào)刊司[2009]299號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局，解放軍總政宣傳部新聞出版局，中央國家機(jī)關(guān)報(bào)刊管理部門，中央各新聞單位：

今年新聞出版總署統(tǒng)一換發(fā)全國新聞機(jī)構(gòu)記者證以來，換發(fā)工作深入開展，為防止出現(xiàn)新聞機(jī)構(gòu)填報(bào)虛假材料、不符合條件人員冒領(lǐng)記者證等問題，現(xiàn)就嚴(yán)格審核相關(guān)條件，并對已領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C情況進(jìn)行全面自查緊急通知如下。

一、嚴(yán)格按照規(guī)定提交申報(bào)材料

各地新聞機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》、《關(guān)于2009年換發(fā)新聞?dòng)浾咦C的通知》、《關(guān)于期刊申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C的有關(guān)通知》、《關(guān)于廣播電影電視新聞單位申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C的通知》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C。新聞機(jī)構(gòu)及其主管單位負(fù)有嚴(yán)格審核的義務(wù)，須對申請人資格仔細(xì)審核，嚴(yán)格把關(guān)；要求準(zhǔn)確完整提交申請材料，確保申請材料真實(shí)準(zhǔn)確；要求從嚴(yán)掌握記者證發(fā)放范圍，堅(jiān)決不給本單位黨務(wù)、行政、后勤、經(jīng)營、廣告、工程技術(shù)等非采編崗位的工作人員，新聞機(jī)構(gòu)以外的工作人員，受過刑事處罰的人員申請、辦理新聞?dòng)浾咦C。

新聞機(jī)構(gòu)必須將申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C人員所有名單在本單位內(nèi)部及所屬媒體上向社會(huì)公示，并公布舉報(bào)電話；對新聞?dòng)浾咦C丟失、損壞等情況，須及時(shí)注銷并刊登作廢聲明；對人員離職等情況，須確保收回新聞?dòng)浾咦C，并及時(shí)注銷；新聞機(jī)構(gòu)每年還應(yīng)定期將新聞?dòng)浾咦C新申領(lǐng)人員情況和記者證注銷情況在本單位內(nèi)部和所屬媒體上公示。

二、立即開展全面自查工作

（一）自查時(shí)間

所有擬申領(lǐng)、正在申領(lǐng)及已領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C的新聞機(jī)構(gòu)，均須從本通知下發(fā)之日起至2009年8月31日，就申報(bào)材料及領(lǐng)取證件情況深入開展自查工作。

（二）自查內(nèi)容

1.是否向不符合條件的下列人員申領(lǐng)或發(fā)放新聞?dòng)浾咦C：新聞機(jī)構(gòu)中黨務(wù)、行政、后勤、廣告、發(fā)行、經(jīng)營、技術(shù)等非采編崗位工作人員；新聞機(jī)構(gòu)以外的工作人員，包括為新聞機(jī)構(gòu)提供稿件或節(jié)目的通訊員、特約撰稿人、特約記者，專職或兼職為新聞機(jī)構(gòu)提供稿件的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位的工作人員以及其他社會(huì)人員；高等學(xué)校校報(bào)工作人員；非新聞性報(bào)紙、期刊以及無新聞采訪業(yè)務(wù)的其他期刊工作人員；在新聞采編活動(dòng)中因違法違紀(jì)受過嚴(yán)重處罰的人員以及有不良從業(yè)記錄的人員。

2.是否存在擬申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C人員涉嫌違法正在被有關(guān)部門立案調(diào)查等情況。

3.申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C之前是否在本單位及媒體上公示擬申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C人員名單。

4.是否存在新聞?dòng)浾咦C丟失、損壞，未及時(shí)注銷并刊登作廢聲明等情況。

5.是否存在對調(diào)離采編崗位或離職人員的新聞?dòng)浾咦C，未及時(shí)收回并注銷等情況。

6.是否對申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C人員收取費(fèi)用或押金。

（三）整改落實(shí)

1．對尚未提交相關(guān)申報(bào)材料的新聞機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在問題的要立即糾正。

2.對已提交申報(bào)材料但是尚未領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C的，須在發(fā)現(xiàn)問題后一周內(nèi)將情況上報(bào)申領(lǐng)記者證的新聞出版行政部門，由省級新聞出版行政部門報(bào)新聞出版總署后，撤銷相關(guān)申報(bào)材料，不予核發(fā)新聞?dòng)浾咦C。

3.對已領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C的新聞機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在禁止申領(lǐng)情形的，須在一周內(nèi)將記者證收回注銷，并向申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C的新聞出版行政部門報(bào)告。

三、全面檢查，依法嚴(yán)肅處理

1.各地新聞出版行政部門在接到本通知后，要及時(shí)向各新聞機(jī)構(gòu)傳達(dá)，并提出具體管理要求。各省新聞出版行政部門要對本轄區(qū)內(nèi)的記者證發(fā)放情況進(jìn)行全面檢查，并對重點(diǎn)地區(qū)或單位予以抽查，對違法違規(guī)案例要予以公開通報(bào)。

2.新聞出版局必須在對方已經(jīng)提供公示證明材料（如本單位內(nèi)部公示情況的照片，所屬媒體刊登公示的報(bào)紙、刊物、網(wǎng)頁等），并簽訂《新聞?dòng)浾咦C管理承諾書》（見附件）后，才能發(fā)放新聞?dòng)浾咦C；對已經(jīng)發(fā)放新聞?dòng)浾咦C，但是未提供公示證明或未簽訂承諾書的，要限期補(bǔ)交或補(bǔ)簽。

3.新聞出版總署、中紀(jì)委駐總署紀(jì)檢組將于近期組織專項(xiàng)檢查，同時(shí)對部分省區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對違反相關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定，填報(bào)虛假材料或違規(guī)發(fā)放新聞?dòng)浾咦C的，將取消該新聞機(jī)構(gòu)記者證核發(fā)資格，并提請有關(guān)部門追究報(bào)刊社主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，對涉及的相關(guān)當(dāng)事人將通過媒體公開通報(bào)，對公務(wù)員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)領(lǐng)取記者證的除公開通報(bào)外，同時(shí)將提交有關(guān)部門追究當(dāng)事人責(zé)任。

特此通知。

附件：新聞?dòng)浾咦C管理承諾書

新聞出版總署新聞報(bào)刊司

二〇〇九年七月二十七日