武政發〔2008〕130號


武威市人民政府關于印發《武威市人事代理辦法》的通知

各縣區人民政府，市直各部門、各單位，市屬有關企業：
《武威市人事代理辦法》已經市政府2008年11月13日第24次常務會議研究同意，現予印發，請認真貫徹執行。
附件：1、人事代理申請表；
2、單位委托人事代理花名冊；
3、單位委托人事代理合同書；

4、個人委托代理合同書


二○○八年十一月十四日


主題詞：人事 代理 辦法 通知
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。
　武威市人民政府辦公室　　　 　2008年11月14日印發


武 威 市 人 事 代 理 辦 法

第一章 總 則

第一條 為建立與社會主義市場經濟體制相適應的人事管理制度，規范人事代理行為，實現人事管理服務社會化，促進人才合理流動，更好地為經濟建設和社會發展服務，根據《甘肅省人才市場條例》和《甘肅省人事代理試行辦法》等有關規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人事代理，是指有關機構接受用人單位或者個人的委托,依照國家有關法律法規,代理有關人事業務的契約服務。

第三條 各級政府人事行政部門是人事代理工作的管理機構,由其所屬的人才交流服務機構(以下稱代理機構)負責本行政區域內的人事代理工作。未經授權的其他任何單位和個人不得擅自開展人事代理業務。

第四條 人事代理以“自愿、依法、高效、負責、有償、規范”為服務宗旨，并根據經濟社會發展的需要和人事制度改革的進程，不斷擴大服務對象，完善服務內容，規范服務程序。

第二章 代理對象

第五條 人事代理對象包括委托代理單位和委托代理個人。
（一）凡機關、事業單位在人事計劃編制外聘用的各類工作人員；
（二）凡各類企業接收的專業技術人員和管理人員；
（三）社會中介組織、社會團體和民辦非企業單位中的專業技術人員和管理人員；
（四）暫未落實就業單位或自謀職業的各類大中專畢業生；
（五）與用人單位已解除勞動合同或聘用合同的專業技術人員和管理人員；
（六）辭職、辭退以及以其他方式辦理了與原單位脫離工作關系的機關、事業單位工作人員；
（七）自費出國(境)留學人員和因私出國應聘人員；
（八）通過人才市場招聘到外地就業的各類人才；
（九）其他需要人事代理的各類人才。

第六條 人事代理對象中具有工作單位的實行單位委托代理，其它實行個人委托代理。單位委托代理可以實行全員委托代理，也可以將部分人員委托代理。

第三章 代理內容

第七條 人事代理內容包括：
（一）人事檔案、人事關系代理。流動人員的人事檔案管理，按照中組部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規定》，遵循“集中統一，歸口管理”的原則，收集、整理、保管、利用、轉遞人事檔案，接轉人事、行政、工資、黨(團)組織關系，認定并保留人員原身份，連續計算工齡，記載、調整檔案工資,承辦年度考核，出國(境)政審，出具以檔案材料為依據的相關證明；
（二）畢業生人事代理。承辦各類大中專院校畢業生接收、推薦就業手續，辦理代理人員轉正定級手續；
（三）招聘、求職代理。受理各類用人單位招聘、引進人才的信息發布、考試、考核、面試、培訓等相關事宜，為各類人才介紹職業、推薦合適的用人單位；
（四）人才流動代理。按流動人員原有身份辦理專業技術人員、管理人員流動手續；
（五）辦理專業技術職稱申報。根據國家有關規定，為委托單位(個人)符合條件的專業技術人員和管理人員辦理專業技術職務資格初定及資格考試報名、晉升推薦手續；
（六）社會保險代理。協助代理人員辦理社會養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和住房公積金；
（七）辦理用人單位與受聘人員的聘用（勞動）合同鑒證；
（八）戶籍關系管理。為代理人員代理辦理集體戶入戶手續；
（九）開展人才資源開發培訓。根據單位對人員素質和技能的要求，進行崗位知識及專業技能培訓，為單位代培中、長期專業人才，根據代理個人職業傾向，為其推薦培訓的專業或學校；
（十）開展人事政策咨詢、人事診斷、人才素質測評和人事規劃業務。為代理單位或個人提供國家、省、市人事工作的政策法規咨詢服務，協助代理單位制定人才配置及人員崗位職責、待遇等方案，及時幫助解決人事工作中存在的問題，建立新型的人事管理制度；
（十一）協助辦理人才流動爭議調解和仲裁；
（十二）按照有關規定開展其他人事代理服務。
第八條 人事代理項目由委托代理單位或者個人提出申請，與代理機構商定，可全權委托代理，也可單項或者多項委托代理。

第四章 代理程序

第九條 單位辦理委托人事代理程序：
（一）代理單位持單位介紹信（企業營業執照[副本]）、事業單位法人證書復印件），到所轄區的人事代理機構領取并填寫《人事代理申請表》（見附件一）和《單位委托人事代理人員花名冊》（見附件二），向代理機構正式提出委托代理申請；
（二）經人事代理機構審查符合代理條件的，經雙方協商，簽訂《單位委托人事代理合同書》（見附件三）；
（三）根據代理委托合同書內容雙方辦理各種交接手續。
第十條 個人辦理委托人事代理程序：
（一）個人持身份證、畢業證、辭職、辭退、解聘、應聘、自費出國留學、黨團、工資和戶籍關系等有關證件向所在轄區的人事代理機構提出委托代理申請；
（二）經人事代理機構審查符合代理條件的，經雙方協商，簽訂《個人委托人事代理合同書》（見附件四）；
（三）根據代理委托合同書內容雙方辦理各種交接手續。

第五章 代理責任

第十一條 人事代理機構與委托方實行契約（合同）式管理，雙方應嚴格履行各自的權利和義務。人事代理合同的簽訂、變更、終止或發生合同糾紛，按國家有關規定執行。
第十二條 委托人事代理單位（或個人）簽訂的委托代理合同期限一般為一年續簽一次，在合同有效期滿前一個月內，攜帶委托合同書及有關審驗證件材料到所代理機構續簽合同手續。逾期不簽者，其人事代理機構有權終止代理關系，并書面通知委托人事代理單位（或個人）。
第十三條 代理機構應當按照人事政策法規開展人事代理工作，建立健全人事代理工作制度，不斷提高代理服務水平，維護委托單位和個人的合法權益，并對委托單位執行人事政策法規的情況進行監督、檢查。
第十四條 在人事代理過程中，涉及到社會與勞動保障局、經委、公安局、中小企業局等相關部門辦理的業務，各相關部門要各司其職，各負其責，與代理機構密切配合，認真為委托代理對象服務。
第十五條 委托單位應定期向人事代理機構報告人事政策法規貫徹執行情況，如實提供委托代理人員的工作表現、考核、獎懲、統計等材料，要重視對單位受聘員工的管理和思想教育，并用有關的法律法規來規范與受聘人員之間的權利和義務。
流動人員應每年向人事代理機構按期遞交所在聘用單位的年度考核材料，并存入本人檔案。
第十六條 在人事代理期間，委托單位確定要聘用、引進的人員，均應通過代理機構辦理流動手續。
第十七條 委托代理人員確定專業技術職務資格或進行資格考評、晉升，由代理機構代行主管部門職責，向人事局申報，有關材料由委托單位或聘用單位提供。
第十八條 委托代理對象原屬在職的保留其原身份，工齡按有關規定連續計算；屬應屆大中專畢業生，按國家有關規定轉正定級并認定干部身份。
第十九條 在人事代理期間，委托代理對象必須按照社會保險政策法規的規定，參加社會保險。單位委托代理的，由單位按照規定辦理；個人委托代理的，由代理機構協助辦理。
第二十條 委托單位與代理人員解除聘用合同后，委托單位須在十五日內書面向代理機構備案，并通知被解聘人員到人事代理機構辦理變更代理合同手續。
第二十一條 人事代理實行有償服務，其收費范圍、標準及辦法，按國家和省上有關規定，經物價、財政部門批準，并接受物價、財政部門監督檢查。委托單位和個人，應按時向代理機構交納有關費用。超過半年不交有關費用的即被視為自動終止代理關系，由此產生的責任由委托單位或委托個人承擔。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由武威市人事局負責解釋。
第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。原《武威地區人事代理試行辦法》（行署人發［2000］159號）同時廢止。