深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定

第216號(hào)


　　《深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆一百五十七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年5月1日起施行。

代市長(zhǎng) 王榮

二○一○年三月十九日

深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定

第一章　總 則

　　第一條 為規(guī)范行政服務(wù)的設(shè)定和提供，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱行政服務(wù)，是指行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，根據(jù)公民、法人或者其他組織的要求，為其提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為。但行政機(jī)關(guān)的下列行為除外：

　　(一)根據(jù)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)辦理的行政審批(含行政許可和非行政許可審批、登記，下同)、行政復(fù)議、行政賠償;

　　(二)根據(jù)法定職責(zé)為不特定對(duì)象提供的城市管理、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)。

　　第三條 本規(guī)定適用于深圳市行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))職責(zé)范圍內(nèi)的行政服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)定以及行政服務(wù)的提供、監(jiān)督、檢查。

　　鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)提供更多的行政服務(wù)。行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)之外應(yīng)公民、法人或者其他組織的要求自愿為其提供相關(guān)服務(wù)，可以不適用本規(guī)定。

　　第四條 設(shè)定和提供行政服務(wù)應(yīng)當(dāng)貫徹以民為本的宗旨，遵循便民、優(yōu)質(zhì)、高效原則，符合轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的要求。

　　第五條　行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦事程序，不得作為行政審批事項(xiàng)辦理，對(duì)符合規(guī)定的行政服務(wù)要求，應(yīng)當(dāng)予以提供。

第二章　行政服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)定

　　第六條　下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政服務(wù)項(xiàng)目：

　　(一)提供政府信息的;

　　(二)提供臨時(shí)性社會(huì)救助的;

　　(三)提供就業(yè)及再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的;

　　(四)提供不屬于行政審批的備案或者登記的;

　　(五)提供獲得行政審批或者行業(yè)認(rèn)證所必要的行政協(xié)助的;

　　(六)出具有關(guān)證明或者補(bǔ)發(fā)、換發(fā)有關(guān)證件以及注銷依法無需審批的有關(guān)證件的;

　　(七)提供司法文書或者仲裁裁決執(zhí)行協(xié)助的;

　　(八)其他依法需要行政機(jī)關(guān)提供幫助的。

　　第七條 行政服務(wù)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范性文件)設(shè)定。

　　市、區(qū)政府部門制定設(shè)定行政服務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審查后按照有關(guān)規(guī)定公布。區(qū)政府制定設(shè)定行政服務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)審查后按照有關(guān)規(guī)定公布。

　　第八條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政審批，增加行政服務(wù)。可以設(shè)定為行政審批也可以設(shè)定為行政服務(wù)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定為行政服務(wù)。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　依照法定程序取消的行政審批，根據(jù)社會(huì)的需要，可以設(shè)定為行政服務(wù)。

　　第九條 行政機(jī)關(guān)起草法規(guī)、制定規(guī)章或者規(guī)范性文件在征求社會(huì)公眾意見過程中，對(duì)社會(huì)公眾提出的設(shè)定行政服務(wù)建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究采納;不予采納的，應(yīng)當(dāng)在起草說明中說明理由。

　　第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定職責(zé)提出本機(jī)關(guān)擬提供的行政服務(wù)項(xiàng)目，按照本條規(guī)定的程序提請(qǐng)審定和公布。

　　深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)部門擬提供的行政服務(wù)項(xiàng)目，提交市政府法制機(jī)構(gòu)審查后報(bào)市政府審定。深圳市各區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府)部門擬提供的行政服務(wù)項(xiàng)目提交區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)審查后報(bào)區(qū)政府審定。區(qū)政府在審定行政服務(wù)項(xiàng)目前應(yīng)當(dāng)征求市政府法制機(jī)構(gòu)的意見，市政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)政府部門擬提供的行政服務(wù)項(xiàng)目提出統(tǒng)一協(xié)調(diào)的意見。政府法制機(jī)構(gòu)在審查行政服務(wù)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制部門的意見。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定后的行政服務(wù)項(xiàng)目及時(shí)在本級(jí)政府公報(bào)登載公布，同時(shí)在本級(jí)政府及本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)擬增加、取消或者調(diào)整行政服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序辦理。

　　第十二條　政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)際情況，認(rèn)為需要增加或者取消、調(diào)整行政服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制部門征求相關(guān)部門意見，依照有關(guān)法律程序處理。

　　第十三條 公民、法人或者其他組織可以通過信件、傳真、電子郵件等方式對(duì)行政服務(wù)的設(shè)定和提供向行政服務(wù)設(shè)定機(jī)關(guān)、提供機(jī)關(guān)提出意見和建議。

第三章　行政服務(wù)的提供機(jī)關(guān)及方式

　　第十四條 行政機(jī)關(guān)在法定職責(zé)范圍內(nèi)依照本規(guī)定提供行政服務(wù)。

　　第十五條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義提供行政服務(wù)。被授權(quán)的組織適用本規(guī)定有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

　　第十六條　行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者具有公共管理職能的組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)、非營(yíng)利性民間組織(以下簡(jiǎn)稱受委托單位)提供行政服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱委托提供行政服務(wù))。

　　鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)委托基層組織提供行政服務(wù)。

　　第十七條 行政機(jī)關(guān)委托提供行政服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與受委托單位訂立委托協(xié)議，規(guī)定委托的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和委托期限等，并將受委托單位和受委托提供行政服務(wù)的內(nèi)容在本級(jí)政府公報(bào)、政府公眾信息網(wǎng)及本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公告。委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)在訂立之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案。

　　委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托單位提供行政服務(wù)的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義提供行政服務(wù);受委托單位不得再委托其他組織或者個(gè)人提供行政服務(wù)。

　　第十八條　行政機(jī)關(guān)可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式，將行政服務(wù)交由符合相關(guān)條件的法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱被購(gòu)買單位)提供(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買提供行政服務(wù))。

　　第十九條　行政機(jī)關(guān)通過購(gòu)買服務(wù)的方式提供行政服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先制定有關(guān)方案報(bào)本級(jí)政府財(cái)政部門審查。

　　第二十條　行政機(jī)關(guān)通過購(gòu)買服務(wù)的方式提供行政服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第二十一條 行政機(jī)關(guān)通過購(gòu)買服務(wù)的方式提供行政服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與被購(gòu)買單位簽訂購(gòu)買提供行政服務(wù)合同(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)買服務(wù)合同)，對(duì)被購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)項(xiàng)目、期限、質(zhì)量、購(gòu)買價(jià)款及支付、服務(wù)對(duì)象和方式、違約責(zé)任等作出規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)在簽訂購(gòu)買服務(wù)合同前，應(yīng)當(dāng)將合同文本草案及有關(guān)材料報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審查。

　　購(gòu)買服務(wù)合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)本級(jí)政府公報(bào)及公眾信息網(wǎng)、本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)和被購(gòu)買單位公眾信息網(wǎng)登載公布。

　　第二十二條 被購(gòu)買單位以自己名義提供購(gòu)買服務(wù)合同約定的服務(wù)，并對(duì)該行為的后果依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。未經(jīng)購(gòu)買行政機(jī)關(guān)同意，被購(gòu)買單位不得將購(gòu)買服務(wù)合同約定的服務(wù)委托、指定或者轉(zhuǎn)讓給其他組織或者個(gè)人提供。

　　被購(gòu)買單位提供購(gòu)買合同約定的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)注明該服務(wù)屬于向行政機(jī)關(guān)購(gòu)買提供的行政服務(wù)。

　　第二十三條 市、區(qū)政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以依法決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)履行有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政服務(wù)義務(wù)。

　　第二十四條 行政服務(wù)需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政服務(wù)申請(qǐng)，統(tǒng)一將行政服務(wù)提供給申請(qǐng)人。

　　行政服務(wù)依法由兩個(gè)以上政府部門分別提供的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門受理申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提供幫助，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。

　　第二十五條 市、區(qū)政府設(shè)立行政服務(wù)大廳，為本級(jí)政府部門聯(lián)合辦理、集中辦理行政服務(wù)提供條件，政府部門應(yīng)當(dāng)指派人員在服務(wù)大廳辦理提供行政服務(wù)事務(wù)。

　　行政機(jī)關(guān)根據(jù)便民原則，可以根據(jù)需要在本行政機(jī)關(guān)或者其他地點(diǎn)辦理提供行政服務(wù)事務(wù)。

　　購(gòu)買提供行政服務(wù)的被購(gòu)買單位根據(jù)便民原則，可以在本單位或者其他地點(diǎn)辦理提供服務(wù)事項(xiàng)。

第四章 行政服務(wù)程序

第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的每一項(xiàng)行政服務(wù)制定行政服務(wù)提供辦法，作為提供行政服務(wù)的具體依據(jù)。

　　行政服務(wù)提供辦法的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合設(shè)定和提供行政服務(wù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公布的行政服務(wù)提供辦法提供行政服務(wù)。

　　第二十七條 市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定行政服務(wù)提供辦法擬訂的規(guī)則和統(tǒng)一格式，指導(dǎo)全市行政機(jī)關(guān)擬訂行政服務(wù)提供辦法。

　　第二十八條　行政服務(wù)提供辦法包括以下內(nèi)容：

　　(一)行政服務(wù)內(nèi)容;

　　(二)行政服務(wù)對(duì)象;

　　(三)行政服務(wù)設(shè)定依據(jù);

　　(四)申請(qǐng)方式及材料;

　　(五)受理機(jī)關(guān)及地點(diǎn);

　　(六)提供機(jī)關(guān);

　　(七)提供方式及時(shí)限;

　　(八)證件及有效期限;

　　(九)是否收費(fèi)及收費(fèi)依據(jù);

　　(十)其他。

　　第二十九條 市政府部門與區(qū)政府部門提供相同的行政服務(wù)以及各區(qū)政府部門提供的相同行政服務(wù)，該行政服務(wù)提供辦法由市政府業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一擬訂。

　　第三十條　行政機(jī)關(guān)擬訂的行政服務(wù)提供辦法由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)代表本級(jí)政府審定，經(jīng)審查符合本規(guī)定要求的，在本級(jí)政府公報(bào)、政府公眾信息網(wǎng)以及本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布。按照本規(guī)定第二十九條規(guī)定擬定的行政服務(wù)提供辦法，還應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府行政服務(wù)提供機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布。

　　行政機(jī)關(guān)修改或者廢止行政服務(wù)提供辦法的，按照前款規(guī)定程序執(zhí)行。

　　第三十一條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政服務(wù)提供辦法不符合行政服務(wù)設(shè)定依據(jù)或者不合理的，可以向行政服務(wù)提供機(jī)關(guān)反映，行政服務(wù)提供機(jī)關(guān)認(rèn)為反映的意見成立的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的程序及時(shí)修改行政服務(wù)提供辦法。

　　第三十二條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)便民原則，可以編印行政服務(wù)指南，告知申請(qǐng)人辦理行政服務(wù)時(shí)需要注意的事項(xiàng)。

　　第三十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其提供行政服務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)全文公布，并允許公眾免費(fèi)下載。

　　第三十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化行政服務(wù)提供程序，減少提供環(huán)節(jié)，縮短提供時(shí)限，推行利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真或者郵遞等方式受理行政服務(wù)申請(qǐng)和提供行政服務(wù)。

　　第三十五條 行政機(jī)關(guān)因特殊原因需要暫停提供行政服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審查后報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

　　第三十六條 行政機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)后暫停行政服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府和本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)以及行政服務(wù)受理地點(diǎn)公布暫停提供公告，說明暫停原因、暫停期限。刊登公告后方可暫停行政服務(wù)。

　　行政機(jī)關(guān)暫停行政服務(wù)的期限，最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。期滿需要延長(zhǎng)的，按照本規(guī)定第三十五條和本條前款規(guī)定辦理。行政機(jī)關(guān)不得宣布無期限暫停提供行政服務(wù)。

　　第三十七條 購(gòu)買提供行政服務(wù)，除本章另有規(guī)定，不適用本章規(guī)定的程序。被購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)服務(wù)提供辦法，報(bào)購(gòu)買服務(wù)的行政機(jī)關(guān)備案，并在購(gòu)買服務(wù)的行政機(jī)關(guān)及本單位公眾信息網(wǎng)向社會(huì)公布，按照公布的服務(wù)提供辦法提供服務(wù)。

　　被購(gòu)買單位提供購(gòu)買服務(wù)合同約定的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循便民、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，改進(jìn)服務(wù)方式、改善服務(wù)態(tài)度。

第二節(jié)　申請(qǐng)與受理

　　第三十八條　公民、法人或者其他組織要求行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向行政服務(wù)受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)行政服務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提供情況，需要提供書面申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政服務(wù)提供辦法規(guī)定不需要提供書面申請(qǐng)材料或者未規(guī)定的書面材料，行政服務(wù)受理機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交。

　　申請(qǐng)人可以委托代理人代為提出行政服務(wù)申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人親自提出申請(qǐng)的除外。

　　第三十九條　行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供并要求其采用的申請(qǐng)書格式文本、表格、合同范本等材料文本，應(yīng)當(dāng)在本行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布并允許免費(fèi)下載。

　　申請(qǐng)人可以使用復(fù)印或者從行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)下載的符合規(guī)格的申請(qǐng)書格式文本、表格、合同范本等材料文本。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第四十條　行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政服務(wù)申請(qǐng)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人按照有關(guān)規(guī)定提出行政審批申請(qǐng);

　　(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并告知其應(yīng)當(dāng)受理的機(jī)關(guān);但申請(qǐng)事項(xiàng)為臨時(shí)性救助或者申請(qǐng)人有特殊困難的，應(yīng)當(dāng)幫助申請(qǐng)人向應(yīng)當(dāng)受理的機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng);

　　(三)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，不需要提交申請(qǐng)材料的，或者申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;更正后，應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)受理的申請(qǐng)，根據(jù)行政服務(wù)提供辦法需要出具受理回執(zhí)的，應(yīng)當(dāng)出具;

　　(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　行政機(jī)關(guān)出具的書面告知應(yīng)當(dāng)加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。

　　第四十一條　行政機(jī)關(guān)接收行政服務(wù)申請(qǐng)之日為受理申請(qǐng)之日。

　　申請(qǐng)人按照行政機(jī)關(guān)告知補(bǔ)交申請(qǐng)材料的，受理申請(qǐng)之日從申請(qǐng)人按照規(guī)定補(bǔ)交完整材料之日起算。

第三節(jié)　核查與決定

　　第四十二條　申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合行政服務(wù)提供辦法規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出提供行政服務(wù)的決定。

　　行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)對(duì)提供行政服務(wù)申請(qǐng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定并將決定告知申請(qǐng)人。5個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的時(shí)間及理由告知申請(qǐng)人。特定事項(xiàng)需要更多的工作日作出決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出需要的時(shí)限及理由報(bào)本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)審定，在相關(guān)事項(xiàng)的行政服務(wù)提供辦法中規(guī)定。行政機(jī)關(guān)作出行政服務(wù)決定前依法需要聽證、調(diào)查、鑒定評(píng)審或者公示的，所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。設(shè)定行政服務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第四十三條　行政機(jī)關(guān)作出提供行政服務(wù)的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供行政服務(wù)。行政服務(wù)提供辦法規(guī)定需要出具書面決定或者其他書面材料的，應(yīng)當(dāng)出具給申請(qǐng)人。

　　行政機(jī)關(guān)作出不提供行政服務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)出具書面決定并說明理由，并告知申請(qǐng)人享有投訴、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第四十四條　行政機(jī)關(guān)作出提供行政服務(wù)的決定需要制作有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的有關(guān)證件。設(shè)定行政服務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第四十五條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政服務(wù)卷宗管理制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存的行政服務(wù)申請(qǐng)和決定材料按照規(guī)定歸檔保存。

　　第四十六條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受其他有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。

　　行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政服務(wù)，不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第四節(jié)　行政服務(wù)費(fèi)用

　　第四十七條　行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)申請(qǐng)書格式文本、表格、合同范本等材料文本，不得收費(fèi)。

　　受委托單位或者被購(gòu)買單位提供行政服務(wù)的，適用本條前兩款規(guī)定。

　　第四十八條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

　　第四十九條　行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章收取費(fèi)用的，按照有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的規(guī)定辦理。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第五十條　行政機(jī)關(guān)不依法提供行政服務(wù)，公民、法人或者其他組織有權(quán)投訴、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五十一條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政服務(wù)投訴制度，指定本行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理對(duì)本行政機(jī)關(guān)提供或者委托提供、購(gòu)買提供行政服務(wù)行為的投訴，并在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布投訴制度及受理投訴的機(jī)構(gòu)、電話等。

　　投訴受理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的投訴應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法及時(shí)處理。

　　第五十二條　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，將本級(jí)行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的活動(dòng)納入電子監(jiān)察系統(tǒng)予以監(jiān)察。

　　第五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法受理公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法提供行政服務(wù)的檢舉控告，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)受理的檢舉控告按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以結(jié)合實(shí)際情況制定對(duì)行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)進(jìn)行監(jiān)察的具體規(guī)定。

　　第五十五條　政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)進(jìn)行督查，指導(dǎo)本級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定。

　　政府法制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級(jí)行政機(jī)關(guān)不執(zhí)行或者擅自更改行政服務(wù)提供辦法，給申請(qǐng)人獲得行政服務(wù)帶來不利影響的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成行政機(jī)關(guān)糾正;行政機(jī)關(guān)不糾正的，報(bào)本級(jí)政府通報(bào)批評(píng)，移交本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，并可以提請(qǐng)本級(jí)政府決定撤銷行政機(jī)關(guān)擅自更改后的內(nèi)容。

　　第五十六條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向本級(jí)政府報(bào)告本機(jī)關(guān)上年度提供行政服務(wù)的情況，包括提供的行政服務(wù)項(xiàng)目、提供的行政服務(wù)數(shù)量、申請(qǐng)人投訴或者申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其結(jié)果等。該報(bào)告應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)公布。

　　政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的年度報(bào)告進(jìn)行分析，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研并提出意見和建議，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)行為的監(jiān)督和指導(dǎo)。政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以委托社會(huì)中介組織對(duì)行政服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。

　　行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)的情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。

　　第五十七條 行政機(jī)關(guān)通過購(gòu)買提供行政服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被購(gòu)買單位提供行政服務(wù)的行為依法監(jiān)管，督促被購(gòu)買單位按照購(gòu)買服務(wù)合同的規(guī)定提供服務(wù)。

　　被購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向購(gòu)買行政機(jī)關(guān)報(bào)告本單位上年度提供購(gòu)買服務(wù)合同約定的服務(wù)情況，包括提供的服務(wù)項(xiàng)目、提供的服務(wù)數(shù)量、經(jīng)費(fèi)使用情況、申請(qǐng)人投訴情況及其處理等。該報(bào)告應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買行政機(jī)關(guān)公眾信息網(wǎng)及被購(gòu)買單位公眾信息網(wǎng)公布。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求被購(gòu)買單位對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提交經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的報(bào)告。

第六章　法律責(zé)任

　　第五十八條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定第七條、第十條規(guī)定不設(shè)定或者不提出本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供行政服務(wù)項(xiàng)目的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第五十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任：

　　(一)對(duì)符合法定條件的行政服務(wù)申請(qǐng)不予受理、不提供或者不在法定期限內(nèi)提供行政服務(wù)的;

　　(二)在受理、核查、決定行政服務(wù)過程中，未依法向申請(qǐng)人履行告知義務(wù)的;

　　(三)不按照本規(guī)定出具行政服務(wù)申請(qǐng)受理回執(zhí)的;

　　(四)作出不予受理行政服務(wù)申請(qǐng)或者不予提供行政服務(wù)的決定，不按照本規(guī)定出具書面材料或者不說明理由的;

　　(五)不按照本規(guī)定履行公開義務(wù)的;

　　(六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定行為的。

　　第六十條 行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政服務(wù)時(shí)，有索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他私利等違反廉政紀(jì)律行為的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六十一條 行政機(jī)關(guān)提供行政服務(wù)，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，退還非法收取的費(fèi)用，并追究行政機(jī)關(guān)及有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　截留、挪用、私分或者變相私分提供行政服務(wù)依法收取的費(fèi)用的，予以追繳，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六十二條 被購(gòu)買單位在提供行政服務(wù)過程中違反購(gòu)買服務(wù)合同或者有關(guān)法律的規(guī)定，購(gòu)買行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。

　　第六十三條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料要求提供行政服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予提供行政服務(wù)。

　　第六十四條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得行政服務(wù)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益，或者造成國(guó)家利益、公共利益或者他人利益損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還獲得的利益，賠償經(jīng)濟(jì)損失;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

　　第六十五條 本規(guī)定自2010年5月1日起施行。