教育部關于切實做好2009年普通高等學校新生入學“綠色通道”和貫徹落實國家資助政策有關工作的通知

教財〔2009〕15號


各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
　　2009年全國普通高等學校招生錄取工作正在進行。再過一段時間，高校新生將陸續入學。為確保2009年高校家庭經濟困難新生順利入學、安心學習、正常生活，現就切實做好有關資助工作通知如下：
　　一、進一步統一思想，充分認識做好學生資助工作的重要意義
　　全面貫徹落實高校資助政策體系，確保家庭經濟困難學生順利入學并完成學業，是在教育領域貫徹落實科學發展觀，保障和改善民生、促進教育公平，辦好人民滿意的教育的基本要求；是維護高校乃至社會穩定大局，保障廣大學生尤其是家庭經濟困難學生切身利益的具體體現。當前，受國際金融危機影響，我國經濟發展面臨巨大困難和嚴峻挑戰，廣大人民群眾尤其是困難群體的生活受到直接影響；10月，我國將迎來國慶60周年慶典，維護社會和諧與穩定的任務十分繁重；同時，今年也是我國歷史上普通高校招生人數最多的一年，將有大量家庭經濟困難學生進入高校就讀。這些新情況和新問題使2009年高校家庭經濟困難學生資助工作難度進一步加大、任務更加繁重。但是，無論遇到多么大的困難，國家促進教育公平的決心不會改變，扶助經濟困難學生的政策措施不會改變，保障每一個孩子不因家庭經濟困難而失學的承諾不會改變。各地教育行政部門、各高校要進一步統一思想，提高認識，堅定信心，以高度的責任感和神圣的使命感，扎實做好高校家庭經濟困難學生尤其是新生的資助工作，確保家庭經濟困難學生“應助盡助”。
　　二、開通“綠色通道”，確保暢通無阻
　　“綠色通道”是確保普通高校家庭經濟困難新生順利入學的最直接、最有效的措施。今年各公辦和民辦普通高校在招生錄取工作結束后，要盡快全面了解錄取新生的家庭經濟狀況，重點掌握生源地為汶川等地震災區、南方洪澇災區學生的家庭受災情況，有針對性地提前做好資助工作預案。要在新生入學時，對家庭經濟確實困難的新生開通“綠色通道”，確保其順利報到注冊、入學就讀；要進一步完善“綠色通道”實施辦法，細化操作程序；要加強對“綠色通道”工作的組織領導，校內各有關部門要分工負責，密切配合，責任落實到人、落實到每一個工作環節，以確保“綠色通道”暢通無阻。
　　三、采取切實有效措施，將各項資助工作做細做實
　　各地教育行政部門要按照2009年全國學生資助工作會議要求，積極配合當地財政、銀監等部門和有關金融機構，大力推進、扎實做好生源地信用助學貸款工作，力爭在貸款學生人數和貸款金額上有大的突破；高校要繼續認真做好高校國家助學貸款工作并積極配合做好生源地信用助學貸款工作，確保家庭經濟困難學生尤其是新生“應貸盡貸”。新生和在校學生秋季學期開學后，各高校要按照高校資助政策體系的要求，認真做好其他各項資助工作：要總結經驗、完善辦法，按照客觀公正、公平公開的原則，做好家庭經濟困難學生的認定工作；切實做好國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金的評審和發放；努力增加校內勤工助學崗位，積極引導、合理組織家庭經濟困難學生參加勤工助學活動；要嚴格按照規定從事業收入中足額提取4-6%的經費用于資助家庭經濟困難學生；要繼續認真做好特殊困難補助、學費減免等其他各項資助工作。
　　四、突出重點，密切關注特別困難學生群體的學習和生活
　　各地教育行政部門、各高校在全面做好家庭經濟困難新生和在校生資助工作的同時，要繼續密切關注汶川地震受災學生、今年云南地震和南方洪澇災區受災學生的學習和生活，將來自這些災區的家庭經濟困難學生全部納入國家助學金資助范圍；積極協調經辦銀行為其辦理生源地信用助學貸款或高校助學貸款；對符合規定條件的特別困難學生，要減免學費、提供特殊困難補助。
　　對烈士和優撫對象子女、孤殘學生、少數民族學生中家庭經濟特別困難的學生要更多地給予特殊的關心和幫助。通過采取上述資助措施，確保他們安心學習，正常生活。
　　五、加大宣傳力度，務求資助政策家喻戶曉
　　各地教育行政部門、各高校要充分認識做好資助政策宣傳工作的重要性和必要性，突出重點，把握節奏，創新形式，加大力度，扎實做好高校資助政策的宣傳工作。
　　各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領導下，積極爭取當地宣傳部門的理解和支持，引導當地受眾廣、影響大的報紙、電臺、網絡等新聞媒體正面宣傳國家資助政策，不要報道負面甚至是極端事例；要重點把握高校招生錄取和新生入學兩個關鍵的時間節點，在高校招生錄取高峰期，要全面宣傳各項高校資助政策和措施，在新生入學時，要重點宣傳“綠色通道”制度，使家庭經濟困難新生及其家長解除后顧之憂，安心到校報到；要選派專人組成資助政策宣講團，在行政區域內分片開展資助政策宣講活動，使國家資助政策進村入戶；有條件的地方，可與當地電信部門聯系，利用手機短信或手機報等形式開展資助政策宣傳，務求做到人人皆知。
　　各高校要高度重視資助政策宣傳工作，切實加強領導，精心組織落實；向新生發放錄取通知書時，必須按照要求同時寄送《高等學校學生資助政策簡介》宣傳手冊，務必做到人手一冊；要充分利用招生簡章、校園網、新生熱線電話等形式，宣傳本校資助家庭經濟困難學生的各項政策和措施。
　　六、強化監督檢查，確保資助工作取得實效
　　8月15日至9月15日，我部將繼續開通資助工作熱線電話，接受政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進行核查處理。各省級教育行政部門、各高校也要開通高校學生資助熱線電話，安排專人接聽、解答、處理。對于影響面大、敏感程度高的投訴問題，要及時向上級教育行政部門報告。請各省級教育行政部門于7月31日前，將本地高校資助工作熱線電話的號碼和開通時間通過傳真形式報全國學生資助管理中心，傳真號碼：010-66092141。
　　今年秋季開學后，我部將會同有關部門適時組成專項檢查組，對各地開通熱線電話、各高校執行“綠色通道”制度和落實其他各項資助政策的情況進行檢查。
　　請速將本通知轉發至所屬各公辦和民辦全日制普通高等學校。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月十四日