關(guān)于印發(fā)《益陽(yáng)市鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目的若干規(guī)定》的通知

益政發(fā)〔2008〕4號(hào)


各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會(huì)，市人民政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《益陽(yáng)市鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目的若干規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

益陽(yáng)市人民政府
二○○八年三月二十日


益陽(yáng)市鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目的若干規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱投資者，是指在本市進(jìn)行投資的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 本規(guī)定所指工業(yè)項(xiàng)目，是指最終在本市行政區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)能力的項(xiàng)目。所指固定資產(chǎn)投資額，是指與生產(chǎn)直接相關(guān)的土地、生產(chǎn)設(shè)備、儀器、生產(chǎn)用房（包括廠房、原料成品庫(kù)下同）的原值。本規(guī)定設(shè)置的鼓勵(lì)扶植的項(xiàng)目是指：在市城市規(guī)劃區(qū)固定資產(chǎn)投資在2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元），其他區(qū)縣（市）固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的工業(yè)項(xiàng)目。

第四條 本規(guī)定所指土地投資強(qiáng)度，是指市人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)不同區(qū)域、不同種類工業(yè)項(xiàng)目確定的每畝土地的固定資產(chǎn)投資額。本規(guī)定所指工業(yè)用地最低價(jià)格，是以達(dá)到投資強(qiáng)度為前置條件的土地掛牌價(jià)。土地投資強(qiáng)度和工業(yè)用地最低價(jià)，每年由市、縣（市）國(guó)土資源局代表同級(jí)人民政府對(duì)外發(fā)布。

第五條 投資者在本市投資，除享受國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策外，還享受本規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第六條 凡在本市投資，按市、縣（市）人民政府公布的當(dāng)年工業(yè)用地最低價(jià)和土地投資強(qiáng)度，以及項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資起點(diǎn)規(guī)模，依法取得土地使用權(quán)的，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模或企業(yè)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際稅收規(guī)模，由受益地財(cái)政實(shí)行財(cái)政扶植。投資者可自主選擇其中一種扶植方式。

（一）項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額在本規(guī)定設(shè)置的鼓勵(lì)扶植起點(diǎn)規(guī)�；�礎(chǔ)上每增加500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元），項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，受益地財(cái)政從工業(yè)發(fā)展基金中一次性給予供地價(jià)格2%財(cái)政扶植資金。

（二）從項(xiàng)目正式簽約之日起5年內(nèi)，企業(yè)實(shí)際納稅額地方所得部分達(dá)到購(gòu)買土地使用權(quán)費(fèi)的1.5倍，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，受益地財(cái)政從工業(yè)發(fā)展基金中按與項(xiàng)目投資商約定的要求，分年度獎(jiǎng)勵(lì)，直至達(dá)到與征地費(fèi)用等額的資金。

（三）世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工程中心及中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)項(xiàng)目落戶，需征用土地的，由項(xiàng)目受益地財(cái)政給予特別扶植政策。

第七條 投資者享受下列獎(jiǎng)勵(lì)扶植政策：

（一）從應(yīng)納所得稅年度起，前2年由受益地財(cái)政按其入庫(kù)企業(yè)所得稅地方所得部分在扣除征稅成本后100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，第3年至第5年按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，年實(shí)繳稅收在100萬(wàn)元以上的，由受益地財(cái)政按每月每平方米1元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，年實(shí)繳稅收每增加50萬(wàn)元，增加每月每平方米1元補(bǔ)貼，直至租金為零。補(bǔ)貼面積與年產(chǎn)值掛鉤，每50萬(wàn)元產(chǎn)值補(bǔ)助面積為100平方米，期限為5年。

（三）企業(yè)用利潤(rùn)在本市再投資工業(yè)項(xiàng)目，在企業(yè)享受第七條第（一）款政策期滿后，其再投資額度占計(jì)稅利潤(rùn)50%以上的，由受益地財(cái)政返還所得稅地方所得部分相應(yīng)額度40%，全部計(jì)稅利潤(rùn)再投資的，返還所得稅地方所得部分相應(yīng)額度的80%。

第八條 投資者收購(gòu)兼并企業(yè)后，繼續(xù)追加投資，其新上項(xiàng)目的新增用地，可享受本規(guī)定第六條（一）款或（二）款優(yōu)惠，企業(yè)通過技改、增資擴(kuò)股、招商引資新增的稅收以上年實(shí)繳地方稅收同稅種為基數(shù)，其地方所得部分的30%由受益地財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)投資者，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。

第九條 投資者享受下列規(guī)費(fèi)減免政策：

（一）辦理有關(guān)登記手續(xù)，除工商登記費(fèi)減半收取外，其它只收工本費(fèi)。

（二）市內(nèi)各項(xiàng)有償服務(wù)性收費(fèi)按不超過物價(jià)部門核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

（三）在各類省級(jí)工業(yè)園區(qū)和市人民政府特別批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)投資，其工程建設(shè)階段報(bào)建費(fèi)一站式收取，并實(shí)行總額包干。生產(chǎn)用房按12元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取，其它與生產(chǎn)相關(guān)的配套用房在規(guī)定比例之內(nèi)的按20元/平方米收取，其它區(qū)域的生產(chǎn)用房按20元/平方米收取，配套用房在規(guī)定比例之內(nèi)按30元/平方米收取，比例之外按國(guó)家規(guī)定收取。

（四）項(xiàng)目落戶省級(jí)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段除排污費(fèi)外，只納稅不繳行政事業(yè)性收費(fèi)。

（五）世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)工程中心及中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資外資在1000萬(wàn)美元以上，內(nèi)資在1億元人民幣以上的項(xiàng)目，其工程建設(shè)階段行政事業(yè)性收費(fèi)可實(shí)行特殊優(yōu)惠。

第十條 中介人引進(jìn)經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后由受益地財(cái)政按首次接觸原則對(duì)招商引資中介人給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式：（一）按引進(jìn)資金投產(chǎn)后形成固定資產(chǎn)（原值）額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；（二）按實(shí)繳稅收地方所得部分的5%（扣除征稅成本后），連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)5年。

第十一條 在合同約定期限內(nèi)，項(xiàng)目由于投資者的原因未能達(dá)到承諾的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，已享受的優(yōu)惠與實(shí)際投資按本規(guī)定應(yīng)享受的優(yōu)惠的差額，由投資者在規(guī)定期限內(nèi)予以補(bǔ)交，逾期不交者，依法或依約追究其責(zé)任。投資者因自身原因，在規(guī)定期限內(nèi)，不能開工建設(shè)的，由所在地政府依法收回土地。需改變用地性質(zhì)的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，以原價(jià)收回，重新公開拍賣或掛牌出讓。投資者以優(yōu)惠價(jià)格取得的土地，必須在達(dá)到合同約定的投資強(qiáng)度的三分之一以上方能向銀行抵押。企業(yè)未投產(chǎn)之前，貸款規(guī)模不得超出取得該宗土地的實(shí)際價(jià)款。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前市和區(qū)縣（市）已發(fā)布的各項(xiàng)優(yōu)惠政策與本規(guī)定相沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。如遇國(guó)家政策調(diào)整，有關(guān)稅收獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策按國(guó)家政策規(guī)定執(zhí)行。