黃石市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告辦法

（2008年11月4日黃石市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）


第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》和《黃石市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))每年選擇若干關(guān)系本行政區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，有計(jì)劃地安排聽取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱市“一府兩院”)的專項(xiàng)工作報(bào)告。

第三條　常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議，由市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專門委員會(huì))或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工匯總整理，于每年的12月底前提出。

(一)常務(wù)委員會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理提出。

(二)市人民代表大會(huì)代表(以下簡(jiǎn)稱市人大代表)集中反映對(duì)市“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見，由常務(wù)委員會(huì)人事代表工作室整理提出。

(三)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題，由常務(wù)委員會(huì)辦公室整理提出，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)配合。

(四)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由開展該項(xiàng)調(diào)查研究工作的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理提出。

(五)人民來信來訪集中反映的問題，由常務(wù)委員會(huì)辦公室信訪科整理提出。

(六)社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題，由常務(wù)委員會(huì)研究室整理提出，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)配合。

(七)市“一府兩院”要求報(bào)告專項(xiàng)工作的建議，由常務(wù)委員會(huì)辦公室整理提出。

有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在向常務(wù)委員會(huì)提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議前，應(yīng)當(dāng)與市“一府兩院”溝通、協(xié)商。

第四條　常務(wù)委員會(huì)研究室負(fù)責(zé)匯總各專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)方面提出聽取和審議市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議，提出常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃建議(草案),經(jīng)秘書長(zhǎng)會(huì)議討論后,報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)審議通過，由常務(wù)委員會(huì)辦公室印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市“一府兩院”和各縣市區(qū)人大常委會(huì)。

第五條　主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要，可以適當(dāng)調(diào)整聽取和審議市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，并由常務(wù)委員會(huì)辦公室及時(shí)通知市“一府兩院”。

第六條　常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)開展專題調(diào)查研究。開展專題調(diào)查研究時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣翊�表大�?huì)代表以及相關(guān)專家參加。受邀人員可以列席或者旁聽常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告提出意見。有關(guān)專門委員會(huì)開展專題調(diào)查研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式，聽取公民、法人和其他組織的意見。

第七條　在常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告四十日前，有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)將有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織以及人民群眾等各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見進(jìn)行匯總，以書面形式交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)上述意見作出回應(yīng)。

第八條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議二十日前，市“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)市“一府兩院”送交征求意見的專項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)提出修改意見，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)分管副主任審定后，以書面形式反饋給報(bào)告機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修改意見對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告予以修改；確系不宜修改的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十日前，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的專項(xiàng)工作報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)辦公室。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議七日前，常務(wù)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告印發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第九條　專項(xiàng)工作報(bào)告不能按照本辦法的有關(guān)規(guī)定如期送交的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明原因，由主任會(huì)議決定不列入預(yù)定的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，并根據(jù)情況建議列入以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

第十條　常務(wù)委員會(huì)召開全體會(huì)議聽取市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)和報(bào)告人應(yīng)當(dāng)提出具體要求。

市人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容涉及重大或綜合事項(xiàng)的，由市人民政府負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容涉及一般事項(xiàng)的，可以由市人民政府委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告。

市中級(jí)人民法院、市人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告，由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告；院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)因故不能作報(bào)告的，可以委托副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告。

提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議的專項(xiàng)工作報(bào)告，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)附相關(guān)參閱資料。

第十一條　常務(wù)委員會(huì)召開全體會(huì)議或者分組會(huì)議審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，市“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答詢問。

第十二條　常務(wù)委員會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，可以安排若干人大代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見。

第十三條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人大代表對(duì)報(bào)告機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作進(jìn)行工作評(píng)議。

第十四條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，應(yīng)付諸表決。

常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見分歧較大的，經(jīng)主任會(huì)議決定，也可以暫不提請(qǐng)表決，由主任會(huì)議責(zé)成報(bào)告機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作后再向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。

報(bào)告經(jīng)表決沒有通過的，報(bào)告機(jī)關(guān)必須在下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告；報(bào)告經(jīng)兩次表決沒有通過的，報(bào)告機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)作出說明，接受常務(wù)委員會(huì)組成人員的詢問或質(zhì)詢；報(bào)告經(jīng)三次表決沒有通過的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定啟動(dòng)其他監(jiān)督程序。

第十五條　常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)匯總整理，經(jīng)主任會(huì)議審議通過后，由常務(wù)委員會(huì)辦公室送交報(bào)告機(jī)關(guān)研究處理。

第十六條　報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)提出審議意見處理情況的報(bào)告，并由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)該報(bào)告提出意見。

審議意見處理情況的報(bào)告以及有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)該報(bào)告提出的意見，由主任會(huì)議決定一并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第十七條　主任會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)人的意見，對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見處理情況的報(bào)告，可以決定按下列方式處理：

（一）提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議，交由報(bào)告機(jī)關(guān)執(zhí)行，并在決議規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告執(zhí)行情況；

（二）交由報(bào)告機(jī)關(guān)進(jìn)一步研究后，就有關(guān)事項(xiàng)提出處理的補(bǔ)充報(bào)告；

（三）退由報(bào)告機(jī)關(guān)重新向常務(wù)委員會(huì)提出處理情況的報(bào)告。

補(bǔ)充報(bào)告、重新報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)提出。

第十八條　常務(wù)委員會(huì)聽取和審議市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃、專項(xiàng)工作報(bào)告及常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見、市“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在法定時(shí)間內(nèi)通報(bào)市人大代表，并通過有關(guān)新聞媒體向社會(huì)公布。

第十九條　本辦法自通過之日起施行。