廈門市人民政府辦公廳關于印發廈門市文化產業基地和文化產業集聚區認定暫行辦法的通知

廈府辦〔2009〕202號


各區人民政府，市直各委、辦、局：��

　　《廈門市文化產業基地和文化產業集聚區認定暫行辦法》已經市文化產業發展協調領導小組第一次會議審議通過并報市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年八月一日

　　（此件主動公開）

廈門市文化產業基地和文化產業��

集聚區認定暫行辦法

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第一章　　總　　則

　　第一條　為規范我市文化產業基地和文化產業集聚區的申報、認定及相關管理工作，引導和促進廈門市文化產業基地和文化產業集聚區的建設，根據國家、省有關扶持文化產業發展的政策和《廈門市促進文化產業發展的若干政策》（廈府〔2008〕398號），結合廈門實際，制定本辦法。��

　　第二條　文化產業基地是指具有一定的自主創新能力和較完善的產業配套服務體系，并在同行業中有較大影響力且具有一定規模的文化企業或文化產業某一門類的集中區。��

　　文化產業集聚區是指在一定區域內集聚了一定數量的文化企業、工作室、中介機構等，具有一定的產業規模和產業聚集效應，具備自主創新能力，并具有相應的服務管理機構和公共服務能力的集中區。��

　　第三條　市文化產業基地和文化產業集聚區的認定遵循公開、公平、公正,統籌規劃、促進集約、協調發展，政府扶持、社會投資、產業導向及重點文化產業門類優先等原則。��

　　第四條　經認定的市文化產業基地和文化產業集聚區,在2年有效期內按照規定享受我市促進文化產業發展的相關政策優惠。

第二章　　認定條件

　　第五條　申請認定為文化產業基地應同時具備以下條件：��

　　（一）經營業績在全市同行業前5名；��

　　（二）具有一定的產業規模和產業特色；��

　　（三）具有較強自主創新和市場開拓能力，發展速度較快；��

　　（四）用于產品開發、市場營銷、知識產權保護的經費投入占銷售收入比重比較大；��

　　（五）重視知識產權保護工作，守法經營；��

　　（六）有切實可行的中長期發展目標和規劃；��

　　（七）社會效益顯著；��

　　（八）具有一定數量的人才隊伍；��

　　（九）屬于文化企業申請市文化產業基地的，該文化企業應具有獨立法人資格。��

　　第六條　申請認定為市文化產業集聚區應同時具備以下條件：��

　　（一）符合市重點鼓勵發展的文化產業門類，從事文化服務和文化產品的研究、開發、生產和經營；��

　　（二）符合市文化產業空間布局規劃；��

　　（三）有比較健全的組織管理機構和運營主體，有相當數量的文化創意人才，從業人員在500人以上；��

　　（四）入駐文化企業20家以上，其中年銷售收入大于2000萬元人民幣的企業不少于2家；��

　　（五）有突出的主導產業和核心產品，特色鮮明，產業鏈相對完整；��

　　（六）對周邊有較強的輻射、帶動作用；��

　　（七）各產業實體依法經營，自覺保護知識產權；��

　　（八）有切實可行的中長期發展目標和規劃。

第三章　　認定程序

　　第七條　市文化產業基地和文化產業集聚區認定程序如下：��

　　(一)申報：由文化企業或文化產業集聚區運營管理機構提出申報，填寫《廈門市文化產業基地認定申報表》或《廈門市文化產業集聚區認定申報表》，報送所在區指定的部門并經所在區政府簽署意見，報市級行業行政主管部門；��

　　(二)初審：市級行業行政主管部門根據本辦法，召集相關行業協會、專家對申請材料進行初審，組織現場考察，并將通過初審的文化產業基地或文化產業聚集區申請材料報送市文化產業發展協調領導小組辦公室（下稱市文產辦）；��

　　(三)復審：市文產辦依據本辦法對初審合格的文化產業基地或文化產業聚集區進行復審，通過復審的名單報市文化產業發展協調領導小組審議；��

　　(四)審定：市文化產業發展協調領導小組對市文產辦復審后的名單進行審議。經審定后的文化產業基地、文化產業集聚區名單公示10個工作日無異議后,報市政府辦公廳下文、發證、授牌。��

　　第八條　申請認定為市文化產業基地和文化產業集聚區應提供下列材料(其中材料(一)至(四)為申請文化產業基地所需,申請文化產業集聚區則不需要提供)： ��

　　（一）企業營業執照副本；��

　　（二）企業組織機構代碼證、稅務登記證；��

　　（三）企業資質證書及近3年獲得的各項榮譽證書；��

　　（四）企業近2年的財務報表；��

　　（五）《廈門市文化產業基地認定申報表》或《廈門市文化產業集聚區認定申報表》中所填報的各種數據的有效證明材料；��

　　（六）申報單位認為需要提供的其它材料。��

　　第九條　獲得國家級和福建省級文化產業示范基地認定的項目和企業，同時作為廈門市文化產業基地。

第四章　　考核與管理

　　第十條　市文化產業基地和文化產業集聚區實行動態管理。已認定的市文化產業基地和文化產業集聚區每2年考核一次。市文化產業基地和文化產業集聚區應于考核年度3月底前，把被認定之后的發展情況(基地或集聚區的產值、銷售額、研發投入、人才隊伍、集聚區內企業數目、園區管理機構的服務效能、知識產權保護等)報市級行業行政主管部門初核，報市文產辦復核。市文產辦將復核結果報市文化產業發展協調領導小組審定，由市政府辦公廳發文公布。��

　　第十一條　對考核結果有異議的企業，可在公布后10個工作日內，向市文化產業發展協調領導小組提出復核申請。��

　　提請復核的企業應當提交復核申請書及有關證明材料。市文化產業發展協調領導小組收到復核申請后，對復核申請調查核實，作出復核決定并回復企業。 ��

　　第十二條　經認定的市文化產業基地和文化產業集聚區有下列行為之一的，經市文化產業發展協調領導小組審定后，由市政府辦公廳撤銷其文化產業基地或文化產業集聚區稱號，收回認定證書，予以摘牌，并2年內不再受理其申請。��

　　（一）復核不合格的,要按整改意見進行整改,整改后仍無法通過考核的；��

　　（二）提供虛假材料；��

　　（三）違反安全生產法規的；��

　　（四）其它違法違紀行為的。

第五章　　附　　　則

　　第十三條　本辦法由市文產辦負責解釋。��

　　第十四條　本辦法自發布之日起施行。