教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)甲型H1N1流感防控工作的意見(jiàn)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、衛(wèi)生局，部屬各高等學(xué)校：

　　為加強(qiáng)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作，防范秋季開(kāi)學(xué)后甲型H1N1流感在學(xué)校內(nèi)的暴發(fā)流行，維護(hù)正常教學(xué)秩序，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特提出以下工作意見(jiàn)：

　　一、各地教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣�府、甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（或防控指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通和配合，共同做好學(xué)校甲型H1N1流感防控工作。各地教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)之間、各教育機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間必須指定具體聯(lián)系人，并保持24小時(shí)通信暢通。

　　二、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防控甲型H1N1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手校（園）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，并按照《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》和本工作意見(jiàn)要求，將甲型H1N1流感防控工作落實(shí)到學(xué)校具體部門(mén)、落實(shí)到每個(gè)班級(jí)。

　　三、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下，制定本校的甲型H1N1流感防控工作方案，并根據(jù)工作方案，加強(qiáng)教職員工培訓(xùn)，使學(xué)校每個(gè)教職員工都明確各自職責(zé)，知曉疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序。

　　四、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)學(xué)前，應(yīng)切實(shí)做好各項(xiàng)甲型H1N1流感防控的準(zhǔn)備工作。主要包括：

　　（一）及時(shí)通知家長(zhǎng)和學(xué)生，要求主動(dòng)向?qū)W校報(bào)告學(xué)生開(kāi)學(xué)前一周內(nèi)有無(wú)出現(xiàn)流感樣癥狀（如發(fā)熱、咳嗽、咽痛等）、有無(wú)與流感樣病人接觸史以及外出旅行史等相關(guān)情況。

　　1.對(duì)開(kāi)學(xué)前一周內(nèi)出現(xiàn)流感樣癥狀的學(xué)生，應(yīng)勸其及時(shí)就醫(yī)，病愈后復(fù)課。

　　2.對(duì)與甲型H1N1流感確診病例或疑似病例有密切接觸史的學(xué)生，要按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)的要求，完成規(guī)定期限的醫(yī)學(xué)隔離觀察。對(duì)與流感樣病人有密切接觸史的學(xué)生，應(yīng)勸其居家隔離醫(yī)學(xué)觀察7天。學(xué)生隔離醫(yī)學(xué)觀察期結(jié)束后，如未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等流感樣癥狀，則可以正常到學(xué)校上課；如果一旦出現(xiàn)上述癥狀，則應(yīng)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診或采取居家隔離治療。

　　3.對(duì)有赴疫情影響嚴(yán)重地區(qū)旅游史的學(xué)生參照本意見(jiàn)第五條第（五）項(xiàng)相關(guān)要求進(jìn)行管理。

　　（二）及時(shí)通知并指導(dǎo)學(xué)生（特別是高校學(xué)生），做好返校途中的個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。

　　（三）各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)或在衛(wèi)生部門(mén)的具體指導(dǎo)下，開(kāi)展對(duì)本校教職工，尤其是對(duì)校醫(yī)甲型H1N1流感防控能力的培訓(xùn)工作，提高其對(duì)晨檢、因病缺勤登記在防控疫情中重要作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)甲型H1N1流感的認(rèn)知、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告等能力。當(dāng)?shù)亟逃�行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展學(xué)校甲型H1N1流感防控培訓(xùn)工作的督導(dǎo)。

　　（四）甲型H1N1流感疫情嚴(yán)重地區(qū)的教育行政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)丶仔虷1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制（或防控指揮部）組織專(zhuān)家綜合評(píng)估后所提出的防控意見(jiàn)，布置本行政內(nèi)普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校合理錯(cuò)開(kāi)開(kāi)學(xué)時(shí)間。必要時(shí)，可推遲開(kāi)學(xué)時(shí)間。

　　五、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)學(xué)后，應(yīng)切實(shí)做好甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測(cè)和防控工作。主要包括：

　　（一）把有關(guān)甲型H1N1流感等呼吸道傳染病的防控知識(shí)的健康教育作為開(kāi)學(xué)后的第一堂課，增強(qiáng)學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)和能力，爭(zhēng)取學(xué)生積極配合學(xué)校防控措施落實(shí)。特別要教育學(xué)生盡量避免到校內(nèi)、外人群聚集性場(chǎng)所，注意日常個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；一旦出現(xiàn)異常癥狀，應(yīng)及時(shí)報(bào)告班主任或班級(jí)衛(wèi)生員。

　　（二）每日對(duì)在校學(xué)生和教職工開(kāi)展晨檢，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)是否有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等流感樣癥狀。一旦發(fā)現(xiàn)流感樣癥狀的學(xué)生或教職工，要立即按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，要求其進(jìn)行進(jìn)一步診治，其間不得返校參加正常教學(xué)等活動(dòng)。

　　（三）指定專(zhuān)人每日負(fù)責(zé)學(xué)生和教職員工因病缺勤登記和隨訪工作。一旦出現(xiàn)學(xué)生、教職工因病缺勤，應(yīng)及時(shí)了解缺勤原因，如與甲型H1N1流感有關(guān)，應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)報(bào)告。

　　（四）學(xué)生和教職工一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛等流感樣癥狀，須及時(shí)在采取防護(hù)措施的情況下到校醫(yī)院或?qū)W校所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。學(xué)校（特別是高校）應(yīng)提供必要條件，對(duì)該學(xué)生和其密切接觸者采取隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。

　　（五）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)學(xué)一周內(nèi)，是疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)在做好上述工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化以下防控措施：

　　1.各普通高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校可要求來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)的學(xué)生提前一周到校并實(shí)施一周的在校醫(yī)學(xué)觀察。

　　2.避免舉辦大型集會(huì)活動(dòng)，尤其是室內(nèi)大型聚集性活動(dòng)。開(kāi)學(xué)典禮可安排在室外操場(chǎng)進(jìn)行，或以視頻、分年級(jí)、分班的形式進(jìn)行。

　　3.疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的教育行政部門(mén)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校盡可能避免大班授課，合理安排小班上課。

　　4.疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的普通高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)盡可能避免到人群聚集的場(chǎng)所，并做好自我健康狀況觀察。

　　5.疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的學(xué)校，可根據(jù)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)的意見(jiàn)，并在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下，有針對(duì)性地采取預(yù)防性服用中藥措施。

　　六、加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)期間的甲型H1N1流感防控工作。

　　（一）各參訓(xùn)學(xué)校及施訓(xùn)單位要按照《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》和本工作意見(jiàn)要求，結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的防控工作預(yù)案。

　　（二）參訓(xùn)學(xué)校及施訓(xùn)單位要配備隨訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，并落實(shí)甲型H1N1流感疫情信息報(bào)告人,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)現(xiàn)流感樣疫情，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門(mén)。

　　（三）在學(xué)生軍訓(xùn)開(kāi)始前，參訓(xùn)學(xué)校應(yīng)以班為單位詳細(xì)了解全體學(xué)生的健康狀況，測(cè)量受訓(xùn)學(xué)生的體溫，如出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、咽痛等流感樣癥狀的，不得前往參加軍訓(xùn)。

　　（四）施訓(xùn)單位要為受訓(xùn)學(xué)生提供整潔、通風(fēng)的住宿條件，合理安排每間宿舍的入住密度，經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng)。做到科學(xué)施訓(xùn)，勞逸結(jié)合，適當(dāng)調(diào)整每日軍事技能訓(xùn)練的作息時(shí)間、科目和訓(xùn)練強(qiáng)度，保證每一名受訓(xùn)學(xué)生的身體健康。

　　(五)以班為單位，指定一名學(xué)生為衛(wèi)生員，每天兩次對(duì)班內(nèi)成員進(jìn)行體溫測(cè)量并做好記錄。隨訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員要具體督促落實(shí)每日晨午檢工作，對(duì)學(xué)生晨午檢日志進(jìn)行檢查，對(duì)缺勤的師生和幫訓(xùn)官兵逐一進(jìn)行登記，并查明缺勤的原因。

　　（六）在軍訓(xùn)基地施訓(xùn)的，要對(duì)學(xué)生采取封閉式管理，受訓(xùn)學(xué)生不得隨意出入軍訓(xùn)基地，外來(lái)人員不得隨意進(jìn)入軍訓(xùn)基地，確有需要進(jìn)入的，必須經(jīng)醫(yī)務(wù)人員測(cè)量體溫，體溫正常并進(jìn)行嚴(yán)格登記后方可進(jìn)入，嚴(yán)防甲型H1N1流感疫情輸入。

　　(七)對(duì)患有流感樣癥狀的師生和幫訓(xùn)官兵要督促其及時(shí)就醫(yī)，并按醫(yī)囑進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。遇有確診病例的，要積極配合衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施對(duì)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)施消毒、對(duì)密切接觸者實(shí)施隔離觀察等防控措施，必要時(shí)可以提前結(jié)束軍訓(xùn)。

　　七、各地衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)要建立健全信息及時(shí)通報(bào)和措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（一）各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疑似病例或確診病例，應(yīng)立即按《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）》要求，依據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作方案，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好疫情處置的各項(xiàng)工作。

　　（二）衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)向教育行政部門(mén)和學(xué)校通報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情。醫(yī)療和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生甲型H1N1流感病例，要立即將相關(guān)信息通報(bào)患病學(xué)生所在學(xué)校，并指導(dǎo)學(xué)校采取有關(guān)應(yīng)急防控措施。

　　八、積極開(kāi)展與社會(huì)媒體及家長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。

　　（一）各地教育、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)丶仔虷1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制（或防控指揮部）做好媒體溝通工作，教育群眾甲型H1N1流感可防可治，特別是在需要錯(cuò)開(kāi)開(kāi)學(xué)時(shí)間或推遲開(kāi)學(xué)時(shí)間的地區(qū)，要避免因開(kāi)學(xué)時(shí)間調(diào)整引起社會(huì)混亂。

　　（二）學(xué)校要通過(guò)多種形式加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，積極爭(zhēng)取學(xué)生家長(zhǎng)支持，主動(dòng)配合學(xué)校做好學(xué)生的日常健康觀察。一旦學(xué)生出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并向?qū)W校報(bào)告。

　　九、加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理，尤其應(yīng)加強(qiáng)并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)教室、宿舍、圖書(shū)館、食堂等學(xué)習(xí)生活場(chǎng)所的通風(fēng)換氣及日常環(huán)境消毒工作。在校園內(nèi)積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清掃保潔，消除衛(wèi)生死角，防范甲型H1N1流感和季節(jié)性流感等傳染病在校園內(nèi)的傳播與流行。

　　十、為降低因罹患季節(jié)性流感及出現(xiàn)并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)減少甲型H1N1 病毒與季節(jié)性流感病毒的混合感染，各地衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在加大宣傳的同時(shí)，按照衛(wèi)生部2005發(fā)布的《中國(guó)流行性感冒預(yù)防接種指導(dǎo)意見(jiàn)》，9月份開(kāi)始組織開(kāi)展學(xué)生季節(jié)性流感疫苗接種。

　　各地衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)和專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)，會(huì)同教育行政部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展甲型H1N1流感疫苗的免疫接種工作。

　　十一、各地教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)每所學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的甲型H1N1防控準(zhǔn)備和措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求立即整改。同時(shí)，根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)提供甲型H1N1流感防控所必須的物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)。

　　十二、本工作意見(jiàn)各地最遲于2009年8月21日開(kāi)始組織實(shí)施。

教育部辦公廳 衛(wèi)生部辦公廳

二○○九年八月十四日