浙江省人民政府關于印發浙江省城鄉規劃督察辦法（試行）的通知

浙政發〔2008〕76號


各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

　　現將《浙江省城鄉規劃督察辦法（試行）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月一日

　　第一條 為加強對城鄉規劃的有效監管，確保城鄉規劃依法實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規和《浙江省人民政府關于進一步加強城鄉規劃工作的意見》（浙政發〔2006〕40號）的有關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城鄉規劃督察，是指對城鄉規劃的編制、審批、修改及實施情況所進行的監督檢查。

　　第三條 省政府實行城鄉規劃督察員（以下簡稱督察員）制度。

　　省政府向設區市政府派出的督察員，負責督察設區市政府及相關部門對城鄉規劃的編制、審批、修改及實施。

　　第四條 省城鄉規劃行政主管部門受省政府委托具體負責全省城鄉規劃督察工作。縣級以上政府可以委托城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃督察工作。

　　省政府派出的督察員的選聘、培訓、任用、考核等日常管理工作由省城鄉規劃行政主管部門負責,具體管理辦法由省城鄉規劃行政主管部門會同省人事主管部門制訂并報省政府備案。

　　縣級以上城鄉規劃主管部門應當設立或確立城鄉規劃督察機構（以下簡稱督察機構），具體負責城鄉規劃督察工作。

　　第五條 城鄉規劃督察工作堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、便民高效的原則。

　　第六條 各級督察機構和督察員主要就下列事項進行督察：

　　（一）城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣市域總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃以及歷史文化名城保護規劃和風景名勝區保護規劃等的編制、審批、修改和實施是否符合法定權限和程序；

　　（二）分區規劃、詳細規劃及其他專項規劃的編制、審批、修改和實施是否符合上一層面規劃、是否符合法定權限和程序；

　　（三）選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的核發以及國有土地使用權出讓前規劃條件的提出是否符合法定權限和程序；

　　（四）建設項目的實施是否符合城鄉規劃要求；

　　（五）城鄉規劃編制單位是否符合國家和省規定的資質條件等有關要求；

　　（六）法律、法規規定進行城鄉規劃督察的其他事項。

　　第七條 城鄉規劃督察可以采取專項督察、專案督察、巡查和督察員駐點督察等方式進行。督察人員應當組成2人以上督察組依法開展督察。

　　第八條 開展城鄉規劃督察工作可以采取下列措施:

　　（一）參加被督察的所在地政府及相關部門召開的涉及督察事項的各類會議；

　　（二）調閱或者復制涉及督察事項的各類文件和資料；

　　（三）約談知情人或要求被督察的單位及其人員就督察事項涉及的問題作出解釋和說明；

　　（四）進入建設項目現場了解有關情況，進行取證；

　　（五）其他必要的督察措施。

　　第九條 被督察的單位和人員應當對依法開展的督察工作予以配合，不得妨礙和阻撓。對與督察工作有關的文件、資料和情況，應當及時如實提供,不得推諉、拒絕、隱匿和偽造。

　　第十條 督察組發現涉及督察事項的違法違規行為，應當根據情況向所在地政府及有關部門發出《城鄉規劃督察建議書》（以下簡稱督察建議書），并報其所派出的城鄉規劃主管部門備案。

　　被督察對象在接到督察建議書后，應當對督察發現的違法違規行為及時組織整改，并在15個工作日內將整改意見和整改結果反饋給督察組。

　　督察組應當及時跟蹤監督整改情況，并適時組織復查。

　　第十一條 被督察對象未予整改或整改不力，原違法違規行為仍在繼續的，督察組應當及時以書面形式報告其所派出的城鄉規劃主管部門，由派出部門向所在地政府或有關部門發出《城鄉規劃督察意見書》（以下簡稱督察意見書）。

　　督察事項所在地政府或有關部門接到督察意見書后，必須按要求認真組織整改，并在15個工作日內將整改情況和整改結果反饋給發文單位。

　　對督察意見有異議的，可以在接到督察意見書后10個工作日內向發文單位申請復核。受理復核的單位應當在15個工作日內作出復核決定。

　　第十二條 督察員督察不力、瞞報或編造虛假情況、超越職權干預正常工作的，根據情節輕重，給予批評或者解聘；構成違紀的，追究政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第十三條 開展城鄉規劃督察工作應公開其辦公電話，接受群眾的舉報和控告。任何單位和個人有權舉報或者控告違反城鄉規劃法律法規的行為。

　　第十四條 城鄉規劃督察所需的工作經費由同級財政予以保障。

　　第十五條 本辦法自發文之日起施行。