海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省環(huán)境衛(wèi)生門前三包管理規(guī)定的通知

瓊府辦〔2009〕152號(hào)


各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：��
《海南省環(huán)境衛(wèi)生門前三包管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



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二○○九年八月四日



海南省環(huán)境衛(wèi)生門前三包管理規(guī)定



第一條 為加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的衛(wèi)生管理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。��

第二條 凡在我省城鎮(zhèn)建成區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)所在地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民住戶（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位）均應(yīng)遵守本規(guī)定。��

第三條 本規(guī)定所稱“門前三包”，是指責(zé)任單位在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“包衛(wèi)生、包容貌、包監(jiān)督”的三包責(zé)任制。��

（一）包衛(wèi)生。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的每日清掃保潔。做到責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無垃圾、污物、廢棄物，無污泥積水，消除蚊蠅滋生場(chǎng)所等，保持環(huán)境干凈整潔。��
　　
（二）包容貌。負(fù)責(zé)維護(hù)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市（鎮(zhèn)）容市（鎮(zhèn)）貌整潔有序。建筑物立面保持整潔，門店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置；無倚門設(shè)攤、出店經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；無亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂堆雜物、亂拉亂掛等影響市（鎮(zhèn)）容市（鎮(zhèn)）貌行為。��
　　
（三）包監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)亂丟垃圾、亂停亂放、亂擺亂賣、亂涂亂畫及隨地吐痰等影響環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境秩序的行為要及時(shí)勸阻和制止，情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)向所在地環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法部門報(bào)告。 ��

第四條 各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是“門前三包”責(zé)任制的行政主管部門，負(fù)責(zé)“門前三包”衛(wèi)生責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)工作。 ��

第五條 “門前三包”的責(zé)任區(qū)域范圍包括責(zé)任單位的住地、辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門前及周圍地帶，具體區(qū)域范圍由各市、縣、鎮(zhèn)人民政府“門前三包”監(jiān)督管理部門與責(zé)任單位劃定。��

第六條 各市、縣、鎮(zhèn)人民政府“門前三包”監(jiān)督管理部門要按照各自的職責(zé)與責(zé)任單位簽定“門前三包”責(zé)任書，明確“門前三包”責(zé)任單位的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容等。��

第七條 責(zé)任單位應(yīng)接受“門前三包”監(jiān)督管理部門或其委托組織的監(jiān)督檢查。��

第八條 各市、縣、鎮(zhèn)要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)責(zé)任單位履行“門前三包”責(zé)任情況進(jìn)行檢查和考評(píng)。��

第九條 對(duì)執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制成績(jī)突出的責(zé)任單位，由市、縣、鎮(zhèn)人民政府或其“門前三包”監(jiān)督管理部門予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。��

第十條 對(duì)未按規(guī)定搞好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生清掃保潔工作，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)行執(zhí)法部門根據(jù)《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款。��

第十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。��

第十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)監(jiān)督“門前三包”責(zé)任制的實(shí)施，對(duì)“門前三包”責(zé)任不落實(shí)的責(zé)任單位，有權(quán)向監(jiān)督管理部門或其它有關(guān)部門投訴、舉報(bào)；對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，有權(quán)向監(jiān)督管理部門或其它有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。��

第十三條 侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生管理行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。��

第十四條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。��

第十五條 各市、縣、自治人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合屬地實(shí)際，制定屬地“門前三包”管理規(guī)定或具體實(shí)施辦法。��

第十六條 本規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。��

第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。