轉發人行阿勒泰中心支行關于地區銀行業金融機構支持地方經濟發展的考核辦法的通知

各縣（市）人民政府，喀納斯景區管理委員會，新區建設指揮部，行署有關部門，地直有關單位：
　　人行阿勒泰中心支行《關于地區銀行業金融機構支持地方經濟發展的考核辦法》已經行署同意，現轉發你們，請認真貫徹落實。

　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年十月二十三日


關于地區銀行業金融機構支持地方經濟發展的
考核辦法
(人行阿勒泰中心支行　二〇〇九年十月二十三日)

第一章 總 則
　　第一條 為貫徹落實適度寬松的貨幣政策，進一步加強和改進地區金融服務，充分發揮信貸政策扶持作用，鼓勵轄區銀行業金融機構加大對地區經濟發展的資金投入，支持地方經濟發展，制定本辦法。
　　第二條 本辦法中銀行業金融機構指農業發展銀行、國有（國家控股）商業銀行的分支機構及轄區銀行業地方法人金融機構。

第二章 考核內容及指標
　　第三條 本辦法考核內容包括四部分：第一部分是新增存款用于當地的考核，指銀行業金融機構新增貸款與新增可貸資金的百分比考核，為年末時點增量考核；第二部分是貸款累計投放考核，以金融機構當年貸款累放情況為考核依據，為年度時期總量考核；第三部分是執行信貸政策情況考核，對各機構涉農信貸投入、下崗失業人員小額擔保貸款政策等六項信貸政策執行情況分別進行考核，為專項定量考核；第四部分是對各金融機構執行人民銀行擬定的年度貨幣政策執行與落實信貸政策支持地方經濟發展等工作完成情況進行的綜合定性考核。其中，2009年度以行署辦公室《轉發人行阿勒泰中心支行在適度寬松貨幣政策下有效推進金融支持地區經濟發展的指導意見的通知》（阿行辦發〔2009〕40號）作為考核依據。
　　第四條 新增可貸資金是新增存款扣減應繳法定存款準備金平均變動額后，所能用于發放貸款的最高資金額。
　　第五條 新增存款的計算方法為當年月度各項存款平均余額減上年月度各項存款平均余額的差。
　　第六條 新增貸款是指當年月度貸款平均余額與上年月度貸款平均余額的差（均為扣除票據貼現后的余額）。
　　第七條 新增存款用于當地的考核以該被考核機構當年新增貸款占該被考核機構當年新增可貸資金的比例作為得分權數，與核定考核分值的乘積為實際考核得分，即實際得分＝核定考核分值×得分權數（當年新增貸款/當年新增可貸資金）。
　　第八條 新增存款用于當地的考核中，如當年新增存款為正值，當新增貸款為零或是正值時，該項考核最低得分為零分值，最高得分不超過該項考核核定考核分值；當新增貸款為負值時，該項考核得零分。
　　如當年新增存款為負值，新增貸款核算值為正值時，則該項得分為滿分（核定考核分值）；新增貸款核算值為零或負值時，則該項考核得零分。
　　第九條 貸款累計投放考核以該被考核機構當年貸款累計投放額占全部被考核機構當年貸款累計投放額的比例作為得分權數，與該金融機構考核核定分值的乘積為實際考核得分。即實際得分＝核定考核分值×得分權數（某機構當年貸款累計投放額/全地區金融機構當年貸款累計投放額）。如出現金融機構當年累放為零，則該機構該項考核為零分。
　　第十條 本辦法對各金融機構執行信貸政策情況進行專項定量考核。按金融機構類別對各專項信貸政策賦予不同分值，金融機構某項信貸政策執行情況得分情況分為兩部分，第一部分的分值是基本分，被考核機構當年已開展該項業務，則可得該項核定考核分值的60%；第二部分按照年末余額占該項全部被考核金融機構年末余額作為其權數，與該金融機構該項核定考核分值的40%乘積為實際考核得分，即實際得分＝核定考核分值×60%＋核定考核分值×40%×得分權數。
　　第十一條 本辦法對各金融機構執行年度《指導意見》情況的考核為定性考核，各被考核金融機構應嚴格按照年度《指導意見》進行信貸投放，該項考核主要針對是否按照《指導意見》的要求實施信貸投放，在信貸投向方面是否符合國家和地方產業政策、財政政策等內容實施綜合定性評價與考核。
　　第十二條 本辦法依照《關于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》（國開辦發〔2008〕29號）等行政法規、部門規章以及人民銀行相關信貸政策文件要求，對各金融機構進行考核。

第三章 激勵政策
　　第十三條 扶持的貨幣政策（法人銀行業金融機構適用）
對考核結果為優秀的銀行業法人金融機構，人行阿勒泰中心支行優先安排支農再貸款。
　　第十四條 優惠的地方支持政策（適用全部被考核機構）
　　（一）對當年考核結果為優秀，為促進地區經濟發展做出貢獻的銀行業金融機構，考核小組將報請地區三級干部大會、金融工作會議進行表彰。
　　（二）地區重大優勢項目向考核結果為優秀的機構傾斜。對于當年考核結果為優秀并符合扶持重點項目條件的銀行業金融機構，考核審查小組將優先向重點項目投資方推薦，支持其成為重大優勢項目的合作銀行。
　　（三）地區擔保資金優先選擇考核結果為優秀的銀行業金融機構作為合作銀行，支持其拓展業務。地區中小企業及下崗失業人員擔保中心將優先選擇考核結果為優秀的銀行業金融機構，支持其拓展中小企業及個人貸款業務。
　　（四）財政資金扶持。被評為優秀的銀行業金融機構地方財政資金存款將給予傾斜，引導地區行政事業單位在其開戶，擴大存款規模。

第四章 考核程序
　　第十五條 考核每年實施一次，次年1月末以前完成上年度考核工作。
　　第十六條 考核數據采集。人行阿勒泰中心支行統一從金融統計監測管理信息系統采集考核數據，編制各機構的考核表（見附表1、附表2）。
　　被考核單位于當年年末10日內向考核小組辦公室報送貫徹落實《指導意見》自查報告。
　　第十七條 考核結果的審查單位。成立由人行阿勒泰中心支行、地區發改委、經貿委共同組成的“地區銀行業金融機構支持地方經濟發展考核領導小組”（以下簡稱“考核小組”）。考核小組辦公室設在人行阿勒泰中心支行貨幣信貸與統計科。
　　第十八條 考核小組辦公室于年初1月25日前提出上年度各銀行業金融機構的初步考核意見。
　　第十九條 考核小組辦公室將初步考核意見反饋至各被考核機構后，接受各被考核機構申訴。
　　第二十條 復核程序
　　（一）各銀行業金融機構對考核意見如有異議，可在1個工作日內將申訴意見書面反饋給考核小組辦公室。
　　（二）考核小組辦公室對考核對象反饋回的意見進行復審，并出具復審意見，于1月27日前報送考核小組。
　　（三）考核小組根據復審意見在2個工作日內進行終審評定，并出具最終評定意見。
　　第二十一條 考核結果公示。考核小組通過后，考核小組辦公室將各銀行業金融機構最終考核意見報行署，并向全地區通報。
　　第二十二條 考核結果執行
　　（一）對考核結果優秀的金融機構，當年可以享受地方政府及相關管理部門的政策扶持。
　　（二）對考核結果優秀的金融機構，可享受表彰、重大優勢項目傾斜、擔保及財政資金優先的地方扶持政策。

第五章 附 則
　　第二十三條 本辦法由地區銀行業金融機構支持地方經濟發展考核領導小組負責解釋。
　　第二十四條 本辦法自發布之日起實施。