潮府辦〔2008〕51號

印發潮州市糧食安全責任考核辦法的通知

各縣、區人民政府（管委會），市府直屬有關單位：
經市人民政府同意，現將《潮州市糧食安全責任考核辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中如遇到問題，請逕向市發改局（市糧食局）反映。




二○○八年七月十四日



潮州市糧食安全責任考核辦法

為貫徹落實糧食工作政府負責制，確保糧食安全，根據《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發〔2006〕16號）、《轉發省發展改革委關于進一步落實糧食工作政府負責制意見的通知》（粵府辦〔2006〕2號）和《印發廣東省糧食安全責任考核辦法的通知》（粵府辦[2008]10號）精神，特制定本辦法。
一、考核對象
各縣、區人民政府（管委會）。
二、考核內容　　
《潮州市糧食安全責任書》規定的各縣、區人民政府（管委會）糧食安全責任。　　
三、考核方式　　
市人民政府在縣、區人民政府（管委會）每屆任期的中段和任期屆滿前（即任期第二年和第四年），對其之前的政府糧食安全責任工作進行兩次考核。具體程序如下：　　
（一）申報。各縣、區人民政府（管委會）在任期第二年和第四年的8月底前，就本行政區域內政府落實糧食安全責任制情況作出書面報告，并填寫《潮州市糧食安全責任落實情況考核評分表》，報送市發改局（市糧食局）。　　
（二）評審。由市發改局（市糧食局）組織市財政局、市國土資源局、市農業局、市物價局、市工商局、市質監局和市農發行等單位按照各自職責就本單位負責考核的內容提出書面意見，并對各縣、區填報的《潮州市糧食安全責任落實情況考核評分表》進行復評考核。
　　（三）抽查。由市發改局（市糧食局）牽頭會同市財政局、市國土資源局、市農業局、市物價局、市工商局、市質監局和市農發行組成檢查組進行抽查，并提出書面意見。
（四）通報結果。由市發改局（市糧食局）匯總全市考核結果，并報市人民政府審定后通報全市。
　　四、獎懲辦法
　　（一）考核結果實行百分制，得分60分以上為合格，60分以下（不含60分）為不合格。市人民政府對任期中段和任期屆滿前兩次考核結果進行通報，對不合格者進行通報批評。
　　（二）市人民政府對每屆政府任期中段和任期屆滿前兩次考核的總分進行排名，對名列前2名的縣、區人民政府（管委會）在任期屆滿前予以一次性表彰。
　　五、考核要求
　　（一）實事求是。考核工作要及時、真實、全面，防止瞞報、弄虛作假等行為。
　　（二）落實責任。各縣、區人民政府（管委會）要按照糧食工作各級政府負責制要求，采取有效措施，落實本級政府糧食安全責任，并按與市人民政府簽訂的糧食安全責任書，將責任層層分解落實到位。市有關職能部門要各負其責，加強監督檢查。
（三）建立和強化政府糧食安全問責制度和行政過錯責任追究制度。要將糧食安全責任落實情況作為考核各級人民政府政績的重要內容，對不履行職責，糧食工作存在重大失誤，對糧食市場及社會穩定造成嚴重影響的，將依法追究相關政府、部門和工作人員的責任。
　　本辦法自公布之日起施行。

附件：1、潮州市糧食安全責任落實情況考核評分表
　　　　　2、市有關單位考核工作職責


主題詞：農業 糧食 考核 通知
———————————————————————————
抄送：市委辦、市委農辦、市人大辦、市政協辦、市紀委辦、市法院、市檢察院、市農發行。
———————————————————————————
潮州市人民政府辦公室 2008年7月15日印發
———————————————————————————
（共印100份）

附件1
潮州市糧食安全責任落實情況考核評分表


填報單位： 縣（區）人民政府（管委會）（蓋章）
考核內容 考核項目及評分標準 市考核部門 縣區評分 市評分
一、
糧食行政管理體制建立健全情況 （一）與市簽訂糧食安全責任書落實情況（4分）。 市發改局（市糧食局）
（二）建立糧食工作年度考評制度（4分）。 市發改局（市糧食局）
（三）縣區糧食行政管理機構和職能明確（4分），糧食行政管理經費足額納入年度財政預算（2分）。 市發改局（市糧食局）會同市財政局
（四）縣區政府（管委會）及有關部門按要求完成糧食行政管理工作（4分）。 市發改局（市糧食局）
小計（滿分18分）
二、 糧食工作四項考評指標達標情況 考核周期內每年糧食工作考評均達標（20分），一次批評（0分），兩次批評或一次以上警告（-20分）。 市農業局會同市發改局（市糧食局）、市財政局、市國土資源局、市統計局和市農發行
小計（滿分20分）


三、

糧食

流通

管理

情況 （一）制訂實施糧食流通政府規范性文件（3分） 市發改局（市糧食局）
（二）糧食價格平穩，沒有出現糧價暴漲（4分）。 市物價局
（三）規范管理與監督糧食市場經營秩序，保護消費者合法權益（4分）。 市工商局
（四）依法監管糧油食品加工質量，沒有發生重大糧油質量安全事故（4分）。 市質監局
（五）做好糧食收購企業入市資格審核工作（2分）。 市發改局（市糧食局）會同市工商局
（六）支持國有糧食企業改革（1分），縣區國有糧食企業實現盈利（2分） 市發改局（市糧食局）
小計（滿分20分）
四、糧食儲備和糧食風險基金管理情況 （一）制訂實施糧食儲備管理制度（2分），沒有發生儲備糧管理違法、違規行為（2分），儲備糧宜存率100%（2分）。 市發改局（市糧食局）
（二）制訂實施糧食風險基金管理制度（3分），沒有發現風險基金管理違法、違規行為（3分）。 市財政局
小計（滿分12分）
五、

糧食

供求

平衡

情況 （一）以多種形式與主產區建立和鞏固長期穩定的購銷協作關系（2分）。 市發改局（市糧食局）
（二）制訂實施促進糧食購銷協作發展的政策措施（2分）。 市發改局（市糧食局）
（三）糧源充足，沒有出現斷供斷檔、搶購糧食現象（2分）。 市發改局（市糧食局）
小計（滿分6分）
六、

糧食

安全

應急

機制

建立

情況 （一）制訂和完善糧食應急預案（1分），開展應急演練（1分）。 市發改局（市糧食局）
（二）落實與行政區域內糧食應急保障要求相匹配的糧食應急加工、運輸、供應企業（4分）。 市發改局（市糧食局）
（三）發生突發事件時反應迅速、措施得當、效果良好（3分，沒有發生突發事件計滿分）。 市發改局（市糧食局）
小計（滿分9分）
七、配套設施建設和市場價格監測情況 （一）制訂實施糧食流通設施建設規劃或政策（2分） 市發改局（市糧食局）
（二）安排財政資金建設、維護糧食流通基礎設施（3分）。 市財政局
（三）建立糧食市場價格監測制度，及時掌握糧食市場行情（3分）。 市發改局（市糧食局）會同市物價局
小計（滿分8分）
八、

糧食

產業

發展

情況 （一）制訂培育和扶持糧食產業化龍頭企業政策（3分）。 市發改局（市糧食局）會同市農業局
（二）擁有市重點農業龍頭企業（以糧食生產、加工、貿易為主業）1家（1分），2家以上（2分）。 市農業局
（三）安排財政資金扶持糧食產業化龍頭企業（2分）。 市財政局
小計（滿分7分）
總 分（滿分100分）


市

有

關

部

門

審

核

意

見 市發改局（市糧食局）：



（蓋章）

年 月 日
市財政局：



（蓋章）

年 月 日

市國土資源局：



（蓋章）

年 月 日
市農業局：



（蓋章）

年 月 日

市工商局：



（蓋章）

年 月 日
市物價局：



（蓋章）

年 月 日

市質監局：



（蓋章）

年 月 日
市農發行：



（蓋章）

年 月 日



附件2：

市有關單位考核工作職責

市發改局（市糧食局）：負責牽頭會同有關部門對各地糧食安全責任落實情況進行考核。《潮州市糧食安全責任書》中未明確由其他部門負責考核的內容，均由市發改局（市糧食局）負責牽頭考核。
　　市財政局：負責會同有關部門督促各地足額落實糧食風險基金規模，負責對各地糧食風險基金制度落實情況和為確保糧食安全而必須安排的財政性資金撥付、使用情況進行監督檢查。
　　市農業局：負責牽頭會同有關部門組織實施和檢查（抽查）糧食工作考評。
　　市國土資源局：負責會同有關部門對基本農田保護面積進行考核。
　　市工商局：負責考核糧食市場監管工作情況。
　　市物價局：負責考核市場糧價管理情況。
　　市質監局：負責考核糧食加工環節質量安全管理情況。
　　市農發行：負責會同有關部門對糧食風險基金規模到位實績進行考評，并考核糧食政策性業務金融政策執行情況。