潮府〔2008〕18號
印發(fā)《潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》的通知

各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
現(xiàn)將《潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




二○○八年六月十九日



潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市人民政府（以下簡稱市政府）法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，建設(shè)法治政府，制定本規(guī)則。
第二條 建立市政府法律顧問制度，組建市政府法律顧問室（以下簡稱法律顧問室），為市政府法律事務(wù)提供咨詢、代理活動(dòng)。法律顧問室的日常工作由市法制局負(fù)責(zé)。
第三條 法律顧問室的主要工作職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)提出聘請、解聘政府法律顧問的方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)政府法律顧問的日常管理、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)需要，為政府法律顧問提供服務(wù)和協(xié)助；
（二）負(fù)責(zé)草擬、完善市政府法律顧問室工作制度，報(bào)市政府法律顧問室主任批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
（三）經(jīng)市政府指派，召集政府法律顧問對特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、論證、協(xié)調(diào)，并提出相關(guān)的法律意見；
（四）處理法律顧問室的其他日常事務(wù)。
第四條 市政府法律顧問室主任由市法制局局長兼任，主持法律顧問室全面工作并負(fù)責(zé)召集法律顧問會(huì)議。其主要職責(zé)是：
（一）召集法律顧問就市政府專項(xiàng)法律事務(wù)進(jìn)行論證、評估，出具書面法律意見；
（二）負(fù)責(zé)定期召開法律顧問室工作例會(huì)，聽取法律顧問工作情況匯報(bào)，并定期向市政府匯報(bào)法律顧問室工作情況；
（三）負(fù)責(zé)召集市政府法律顧問臨時(shí)工作會(huì)議，研究具體工作事務(wù)；
（四）處理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。
第五條 市政府法律顧問（以下簡稱法律顧問）的主要工作職責(zé)是：
（一）為市政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見和建議；
（二）代理市政府的訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；
（三）草擬、修改、審核以市政府名義簽署或授權(quán)部門簽署的合同、協(xié)議以及其他法律文書；
（四）根據(jù)需要參與市政府對外交往和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談工作；
（五）承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要法律事務(wù)。
第六條 市政府聘請的法律顧問，由市政府頒發(fā)聘書。其專業(yè)類別、條件和人數(shù)由市政府法律顧問室擬定。主要從政府法制機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法學(xué)教研機(jī)構(gòu)及其他法律專業(yè)人士中選聘。
第七條 市政府法律顧問實(shí)行兼職制，不占用編制，不評定級別。但可以根據(jù)工作任務(wù)，由市政府支付酬金或者辦案經(jīng)費(fèi)。
第八條 市政府法律顧問的聘期與每屆政府的任期一致，可以連聘連任。
特殊情況下，市政府可以提前解聘。
第九條 根據(jù)法律事務(wù)需要，法律顧問室可以臨時(shí)聘用其他專業(yè)人士處理有關(guān)訴訟、仲裁、執(zhí)行、調(diào)查取證、咨詢等法律事務(wù)。
臨時(shí)聘用的律師或其他專業(yè)人士，由法律顧問室代表市政府辦理聘用手續(xù)。
第十條 法律顧問室辦理市政府緊急應(yīng)對的法律事務(wù)時(shí)，使用“潮州市人民政府法律事務(wù)專用章”。
相關(guān)文件中需由市長簽章的，由市法制局按程序提出請示。
第十一條 市政府討論、決定重大問題涉及法律事務(wù)時(shí)，法律顧問室可以派員列席并發(fā)表意見或提出建議。
第十二條 市政府所屬部門（機(jī)構(gòu)）處理涉及金額較大或影響較大的法律事務(wù)，應(yīng)事先征求法律顧問室意見。
本條所稱金額較大的法律事務(wù)，指有關(guān)合同標(biāo)的、爭議金額在1000萬元以上的法律事務(wù)或重大行政處罰行為。
第十三條　市政府法律顧問依照本規(guī)則辦理涉及政府或政府工作部門（機(jī)構(gòu)）的法律事務(wù)需要有關(guān)單位配合時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第十四條 各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）處理本級政府（管委會(huì)）較大法律事務(wù)，應(yīng)報(bào)市政府法律顧問室備案。
第十五條 市政府法律顧問工作方式主要為會(huì)議工作制和委托辦事制。具體通過調(diào)查研究、出具法律意見書、參加有關(guān)會(huì)議、參與商務(wù)談判、個(gè)別咨詢、代理等形式，提供法律服務(wù)。
第十六條 法律顧問會(huì)議討論、研究法律事務(wù)涉及市政府及其職能部門的行政決策時(shí)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加，介紹有關(guān)情況，并聽取法律顧問的意見。
根據(jù)工作需要，法律顧問室可以邀請經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃建設(shè)、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的專家參加法律顧問會(huì)議。
第十七條 法律顧問室應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向市政府報(bào)告上年度法律顧問工作。
第十八條　市政府法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　　（一）應(yīng)當(dāng)保證履行職責(zé)所必需的時(shí)間；
　　（二）按要求參加或者列席市政府召開的有關(guān)會(huì)議；
　　（三）對在工作中接觸到和了解到的國家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息應(yīng)當(dāng)保守秘密；
　　（四）不得超越委托權(quán)限，更不得以政府的名義從事與委托事項(xiàng)無關(guān)的任何活動(dòng)；
　　（五）在訴訟、仲裁或非訴訟活動(dòng)中不得接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與市政府有直接利害沖突的法律事務(wù)；
　　（六）市政府法律顧問不得利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取不正當(dāng)利益。
　　第十九條　市政府法律顧問有下列情形之一的，予以解聘：
　　（一）3次以上無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；
　　（二）不遵守保密規(guī)定，泄漏國家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息的；
　　（三）以政府法律顧問名義從事與履行政府法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的；
　　（四）在訴訟、仲裁或非訴訟活動(dòng)中接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與市政府有直接利害沖突的法律事務(wù)的；
　　（五）其他有損政府形象和政府利益的行為。
第二十條 法律顧問室工作所需經(jīng)費(fèi)，由法律顧問室在年初提出預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審核后在單位年度預(yù)算中下達(dá)，實(shí)行專款專用。市財(cái)政、審計(jì)部門依法對法律顧問室的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第二十一條 法律顧問室可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)實(shí)施辦法或工作制度,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條 本規(guī)則由市法制局負(fù)責(zé)解釋。自頒發(fā)之日起施行。