關于印發蚌埠市政府投資的城市基礎設施項目建設管理暫行規定的通知

蚌政〔2010〕13號


各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　經市政府同意，現將《蚌埠市政府投資的城市基礎設施項目建設管理暫行規定》印發給你們，請抓緊貫徹執行。



　　 二○一○年二月九日


蚌埠市政府投資的城市基礎設施項目建設管理暫行規定

　　第一條　為規范政府投資的城市基礎設施項目的建設和管理，根據《關于印發蚌埠市投融資及城市建設管理體制改革實施方案的通知》（蚌政〔2010〕12號），制定本規定。

　　第二條　本規定適用于市本級財政性資金、中央和省補助資金（含國債資金），財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金，以及其他用于政府性投資項目的資金投資建設的城市基礎設施項目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、公路和地下公共設施等。

　　第三條　城市基礎設施項目實行項目儲備制度。市住建、交通、水利、市容、規劃等市直有關部門以及各區政府，根據全市國民經濟和社會發展中長期規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、區域控制性規劃、有關專項規劃及實際發展需要，提出城市基礎設施建設項目建議，報市發展和改革委員會。

　　第四條　市發展和改革委員會會同市住建、規劃、國土等部門，對有關市直部門、各區政府提出的項目建議進行初步審查，提出初審意見后，由市投融資管理委員會辦公室上報市投融資管理委員會審定，納入政府投資項目儲備庫。

　　第五條　市投融資管理中心、市發展和改革委員會于每年第三季度組織市住建、規劃、重點工程建設管理等部門，對列入儲備庫的項目進行篩選，提出下一年度建設項目投融資計劃，經市投融資管理委員會審定后，分別由市發展和改革委員會下達年度項目建設投資計劃、市投融資管理中心下達項目建設融資計劃。

　　第六條　列入年度建設計劃的項目等同于立項，市項目行業主管部門牽頭組織編制項目可行性研究報告，并以市城投公司名義報送市發展和改革委員會審批。符合規定條件的，市發展和改革委員會及時批準，向市城投公司下達可研批復，并抄送市項目行業主管部門、市投融資管理中心和市重點工程建設管理局等相關部門。

　　第七條　市重點工程建設管理局依據批準的項目可行性研究報告，會同行業主管部門或使用單位編制初步設計（含概算），并組織相關單位進行勘察及施工圖設計、審圖和預算編制。

　　第八條　市重點工程建設管理局依據批準的初步設計和施工圖設計文件，組織項目實施，并嚴格按照批準的建設規模、建設內容、建設標準實行合同管理，對項目建設實施全過程管理。

　　市重點工程建設管理局應當按照有關法律、法規規定和基本建設程序要求，辦理項目建設相關行政許可手續。

　　市重點工程建設管理局應當將合同文本等資料及時報送市項目行業主管部門、市投融資管理中心和市城投公司備案。

　　第九條　市重點工程建設管理局具體負責項目的施工、監理等招投標工作，市城投公司及相關項目行業主管部門參與資格預審和制定招標文件等工作，市相關項目行業主管部門負責行業監管。

　　第十條　項目建設過程中，因設計變更可能超過概算的，市重點工程建設管理局應報項目行業主管部門初審后，由市發展和改革委員會會同有關部門審核確定，并按規定辦理有關批準手續。

　　第十一條　項目建設涉及征地拆遷的，由項目所在區政府負責征地拆遷，按照市政府確定的征地拆遷方案，按時完成征地拆遷工作。征地拆遷費用應分項目列入工程概算和決算。

　　第十二條　市重點工程建設管理局應當根據項目建設投資額、施工合同和工程計劃進度，按季編制分月資金使用計劃，報市投融資管理中心和市城投公司確定貸款提款、資金撥付計劃。

　　第十三條　項目建設資金由市重點工程建設管理局根據施工合同和工程實際進度提出支付意見，市城投公司應當及時審核撥付資金。資金支付一般實行直接支付。

　　征地拆遷費用由市重點工程建設管理局牽頭組織有關部門審核確定后，市城投公司應及時將資金支付給有關區政府或其他收款人。

　　第十四條　工程竣工后，市項目審批部門、市直各有關行業主管部門組織驗收。市重點工程建設管理局應當在工程驗收合格后3個月內將工程完成情況（包括竣工決算）匯總報送市城投公司，經財政、審計部門核查審計后，辦理竣工決算批復和資產移交手續。

　　第十五條　市各有關部門應當加強協調、相互配合，確保項目建設順利進行。

　　市發展改革、財政、投融資管理、規劃、國土、審計、監察等部門應當認真履行職責，依法對項目建設加強監督管理，做好項目協調和服務工作。

　　第十六條　本規定所指的市項目行業主管部門，系城市基礎設施項目涉及的市住建、交通、水利、市容等市直主管部門。其中住建、市容部門以外的城市基礎設施項目，項目實施主體為交通、水利、蚌投集團等提出項目的責任單位，各區、開發區提出的項目，可按本規定通過市城投公司平臺進行融資，項目實施主體為各區、開發區。

　　第十七條 政府投資的社會公益性項目，參照本規定執行。

　　第十八條 本規定自發布之日起施行。