關(guān)于印發(fā)中山市城鄉(xiāng)居民門診基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知
中府〔2008〕36號

火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：
現(xiàn)將《中山市城鄉(xiāng)居民門診基本醫(yī)療保險暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府
二○○八年三月十九日

中山市城鄉(xiāng)居民門診
基本醫(yī)療保險暫行辦法

第一條 為完善我市社會醫(yī)療保險制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，在住院基本醫(yī)療保險“保大病、保住院”基礎(chǔ)上，建立門診基本醫(yī)療保險制度，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。
第二條 門診基本醫(yī)療保險參保對象為本市戶籍的城鄉(xiāng)居民，但參加我市綜合基本醫(yī)療保險的參保人暫不納入門診基本醫(yī)療保險參保范圍。
第三條 門診基本醫(yī)療保險應(yīng)遵循以下原則：
（一）個人繳費(fèi)、集體扶持、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則；
（二）“以收定支、收支平衡”的原則；
（三）參保人義務(wù)與權(quán)利相對應(yīng)的原則；
（四）重點(diǎn)解決參保人常見病、多發(fā)病、慢性病門診醫(yī)療部分費(fèi)用的原則；
（五）根據(jù)村（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，實行逐步推進(jìn)的原則。
第四條 市勞動和社會保障局是門診基本醫(yī)療保險的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)布點(diǎn)工作；市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的籌集、管理和待遇給付等工作；鎮(zhèn)（區(qū)）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（區(qū)）級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)實施門診基本醫(yī)療保險的具體工作。
市財政、發(fā)展和改革、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)督、審計、民政等部門按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。
第五條 門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的來源：
（一）參保人個人繳費(fèi)（含村集體補(bǔ)助）；
（二）市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財政補(bǔ)貼；
（三）門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的存款利息；
（四）其他收入。
第六條 門診基本醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月8元，其中參保人每人每月繳費(fèi)2元，市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級財政各補(bǔ)貼每人每月3元。
第七條 實行一級財政管理體制的鎮(zhèn)（區(qū)），市財政不再負(fù)擔(dān)門診基本醫(yī)療保險補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，市財政補(bǔ)貼的份額由鎮(zhèn)（區(qū)）財政承擔(dān)。
第八條 門診基本醫(yī)療保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療消費(fèi)水平以及門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支出情況，報市政府批準(zhǔn)后作相應(yīng)調(diào)整。
第九條 門診基本醫(yī)療保險年度與城鄉(xiāng)居民住院基本醫(yī)療保險相同。
第十條 參保人繳納門診基本醫(yī)療保險費(fèi)，由市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托商業(yè)銀行扣款，地稅部門征收。
市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政承擔(dān)的門診基本醫(yī)療保險費(fèi)補(bǔ)貼，由財政部門按參保人員名冊統(tǒng)一核付。市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政部門須將本級財政承擔(dān)的門診基本醫(yī)療保險費(fèi)補(bǔ)貼納入當(dāng)年財政預(yù)算，其中鎮(zhèn)（區(qū)）級財政承擔(dān)的門診基本醫(yī)療保險費(fèi)補(bǔ)貼，由市財政在返還鎮(zhèn)（區(qū)）財政經(jīng)費(fèi)中予以扣收，并按時統(tǒng)一劃入門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金專戶。
第十一條 門診基本醫(yī)療保險費(fèi)納入市財政專戶管理，專款專用。任何單位和個人不得拖欠、貪污、挪用、截留和侵占，違者除責(zé)令如數(shù)歸還外，還須依法追究其行政、法律責(zé)任。
第十二條 門診基本醫(yī)療保險實行門診費(fèi)用包干制度。市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的包干參保人數(shù)，將門診醫(yī)療包干費(fèi)用撥付給各鎮(zhèn)（區(qū)）級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。
第十三條 門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金年終清算出現(xiàn)超支時，由市、鎮(zhèn)（區(qū)）財政共同負(fù)擔(dān)。因突發(fā)性疾病、流行性疾病和自然災(zāi)害等因素造成急、危、重病人劇增，導(dǎo)致定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用超出門診醫(yī)療包干費(fèi)用時，由市政府協(xié)調(diào)解決。
第十四條 門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按國家規(guī)定免征稅費(fèi)。
第十五條 參保人按規(guī)定繳交門診基本醫(yī)療保險費(fèi)后，自繳費(fèi)次月起，享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險待遇。參保人停止繳交門診基本醫(yī)療保險費(fèi)，自停止繳交月的次月起不再享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。
第十六條 參保人每次就診發(fā)生屬報銷范圍內(nèi)的門診醫(yī)療費(fèi)用，在村（社區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付60%，個人自付40%；在鎮(zhèn)（區(qū)）級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付20%，個人自付80%。
第十七條 門診基本醫(yī)療保險參保人每人每社保年度累計支付限額為250元。
第十八條 門診基本醫(yī)療保險待遇的調(diào)整，由市勞動和社會保障局提出具體方案，報請市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條 參保人門診就醫(yī)，原則上應(yīng)到本村（社區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治；病情需要的，可到本鎮(zhèn)（區(qū)）級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
第二十條 各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立信息化管理系統(tǒng)，對門診基本醫(yī)療保險實行信息化管理。
第二十一條 參保人因病在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，應(yīng)出示本人社會保障卡，并憑本人社會保障卡進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。
第二十二條 門診基本醫(yī)療保險報銷范圍包括：
（一） 使用《中山市城鄉(xiāng)居民門診基本醫(yī)療保險藥品目錄》范圍內(nèi)藥品所發(fā)生的費(fèi)用；
（二）肌肉注射、皮下注射、皮內(nèi)注射、靜脈輸液(含一次性注射器、輸液器)、換藥、清創(chuàng)縫合所發(fā)生的費(fèi)用；
（三）血液常規(guī)、尿常規(guī)、大便常規(guī)、非數(shù)字化x光（透視及照片）、黑白b超、心電圖檢查所發(fā)生的費(fèi)用。
第二十三條 門診基本醫(yī)療保險藥品目錄及支付比例、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法及村（社區(qū)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法由市勞動和社會保障局另行制定。
第二十四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為門診基本醫(yī)療保險參保人提供醫(yī)療服務(wù)時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中山市社會醫(yī)療保險約定醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《中山市社會醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》的有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 建立舉報投訴制度，并在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報箱。對投訴事項要及時予以調(diào)查、處理和回復(fù)。
第二十六條 市社會保險基金監(jiān)督委員會是門診基本醫(yī)療保險的監(jiān)督組織，依法監(jiān)督門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的籌集、管理和使用。
第二十七條 市審計機(jī)關(guān)依法對門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
第二十八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或參保人因違反規(guī)定套取門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，導(dǎo)致門診基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不合理支付的，除追回所涉金額外，按我市社會醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 市勞動和社會保障局依照本辦法制定實施細(xì)則。
第三十條 本辦法自2008年7月1日起實施。