關(guān)于印發(fā)《國家杰出青年科學(xué)基金項目管理辦法》的通知

國科金發(fā)計〔2009〕49號


各依托單位：

　　《國家杰出青年科學(xué)基金項目管理辦法》業(yè)經(jīng)2009年9月27日國家自然科學(xué)基金委員會委務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2010年1月1日起施行。



二○○九年十二月十一日

　

國家杰出青年科學(xué)基金項目管理辦法

（2009年9月27日國家自然科學(xué)基金委員會委務(wù)會議通過）

第一章　總　則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家杰出青年科學(xué)基金項目管理，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

　　第二條 國家杰出青年科學(xué)基金是國家設(shè)立的專項基金，由國家自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱自然科學(xué)基金委）負(fù)責(zé)管理。

　　第三條 國家杰出青年科學(xué)基金項目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績的青年學(xué)者自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才的成長，吸引海外人才，培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。

　　第四條 自然科學(xué)基金委在國家杰出青年科學(xué)基金項目管理過程中履行下列職責(zé)：

　　（一）制定并發(fā)布年度項目指南；

　　（二）組建國家杰出青年科學(xué)基金評審委員會（以下簡稱評審委員會）；

　　（三）受理項目申請；

　　（四）組織專家進(jìn)行評審；

　　（五）批準(zhǔn)資助項目；

　　（六）管理和監(jiān)督資助項目實施。

　　第五條 國家杰出青年科學(xué)基金項目的經(jīng)費(fèi)使用與管理，按照國家杰出青年科學(xué)基金資助項目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　申　請

　　第六條 自然科學(xué)基金委根據(jù)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、基金發(fā)展規(guī)劃和基金資助工作評估報告制定年度項目指南。年度項目指南應(yīng)當(dāng)在接收項目申請起始之日30日前公布。

　　第七條 依托單位的科學(xué)技術(shù)人員申請國家杰出青年科學(xué)基金項目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）具有中華人民共和國國籍；

　　（二）申請當(dāng)年1月1日未滿45周歲；

　　（三）具有良好的科學(xué)道德；

　　（四）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者具有博士學(xué)位；

　　（五）具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；

　　（六）與境外單位沒有正式聘用關(guān)系；

　　（七）保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時間在9個月以上。

　　不具有中華人民共和國國籍的華人青年學(xué)者，符合前款（二）至（七）條件的，可以申請。

　　正在博士后工作站內(nèi)從事研究、正在攻讀研究生學(xué)位以及獲得過國家杰出青年科學(xué)基金項目資助的不得申請。

　　第八條 申請人應(yīng)當(dāng)是申請國家杰出青年科學(xué)基金項目的實際負(fù)責(zé)人，限為1人。

　　國家杰出青年科學(xué)基金項目研究期限為4年。

　　第九條 申請人應(yīng)當(dāng)按照年度項目指南要求，通過依托單位提出書面申請。申請人應(yīng)當(dāng)對所提交的申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　申請人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以內(nèi)不適宜評審其項目申請的通訊評審專家名單。

　　第十條 申請人的單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在申請時注明：

　　（一）同年申請或者參與申請各類項目的單位不一致的；

　　（二）與正在承擔(dān)的各類項目的單位不一致的。

　　第十一條 依托單位應(yīng)當(dāng)組織學(xué)術(shù)委員會或者專家組對申請人提出推薦意見；依托單位應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性和完整性進(jìn)行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

　　第十二條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自項目申請截止之日起45日內(nèi)完成對申請材料的初步審查。符合本辦法規(guī)定的，予以受理并公布申請人基本情況、研究領(lǐng)域及依托單位名稱。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位書面通知申請人，并說明理由：

　　（一）申請人不符合本辦法規(guī)定的；

　　（二）申請材料不符合年度項目指南要求的；

　　（三）申請人在不得申請國家自然科學(xué)基金資助的處罰期內(nèi)的；

　　（四）依托單位在不得作為依托單位的處罰期內(nèi)的。

第三章　評審與批準(zhǔn)

　　第十三條 自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織同行專家對受理的項目申請進(jìn)行評審。項目評審程序為通訊評審、會議評審、評審委員會評定。

　　第十四條 評審委員會由科學(xué)家、工程技術(shù)專家以及國家有關(guān)部委的管理專家組成。評審委員會的職責(zé)是：

　　（一）評定國家杰出青年科學(xué)基金資助人選；

　　（二）研究國家杰出青年科學(xué)基金資助工作中的重大問題。

　　第十五條 國家杰出青年科學(xué)基金項目的評審應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮以下幾個方面：

　　（一）研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價值；

　　（二）對本學(xué)科領(lǐng)域或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動作用；

　　（三）對國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的影響；

　　（四）擬開展的研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思、研究方向、研究內(nèi)容和研究方案等。

　　第十六條 對于已受理的項目申請，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請書內(nèi)容和有關(guān)評審要求從同行專家?guī)熘须S機(jī)選擇5名以上專家進(jìn)行通訊評審。

　　對于申請人提供的不適宜評審其項目申請的評審專家名單，自然科學(xué)基金委在選擇評審專家時應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況予以考慮。

　　每份項目申請的有效評審意見不得少于5份。

　　第十七條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評審情況對項目申請進(jìn)行排序和分類，確定參加會議評審的項目申請。

　　會議評審專家應(yīng)當(dāng)來自專家評審組和評審委員會，根據(jù)需要可以特邀其他專家參加會議評審。到會評審專家應(yīng)當(dāng)為15人以上。

　　被確定參加會議評審的項目，其申請人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�答辯，不到會答辯的，視為放棄申請。

　　會議評審專家應(yīng)當(dāng)在充分考慮申請人答辯情況、通訊評審意見和資助計劃的基礎(chǔ)上，對到會答辯的申請人以無記名投票的方式表決，建議予以資助的應(yīng)當(dāng)以出席會議評審專家的過半數(shù)通過。

　　第十八條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布建議資助項目申請人名單。建議資助項目申請人有違反本辦法規(guī)定的，任何單位和個人均可在15日內(nèi)提出書面異議。

　　自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)異議的受理與調(diào)查，調(diào)查結(jié)果提交評審委員會。

　　第十九條 自然科學(xué)基金委組織評審委員會會議。評審委員會會議必須有二分之一以上的評審委員會委員出席方可召開。

　　根據(jù)需要可以特邀其他專家參加評審委員會會議。

　　評審委員會對建議資助項目申請人進(jìn)行評定，以無記名投票的方式表決，通過人選獲得的贊同票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過到會專家人數(shù)的三分之二。

　　第二十條 自然科學(xué)基金委根據(jù)本辦法的規(guī)定和評審委員會評定結(jié)果，決定予以資助的項目。

　　第二十一條 自然科學(xué)基金委決定予以資助的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見以及資助額度等及時制作資助通知書，書面通知依托單位和申請人，并公布申請人基本情況以及依托單位名稱、研究領(lǐng)域、資助額度等；決定不予資助的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知申請人和依托單位，并說明理由。

　　自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專家評審意見，并向申請人和依托單位提供。

　　第二十二條 申請人對不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向自然科學(xué)基金委提出書面復(fù)審申請。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出復(fù)審申請的理由。

　　自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對復(fù)審申請進(jìn)行審查和處理。

第四章　實施與管理

　　第二十三條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公告予以資助項目負(fù)責(zé)人名單以及依托單位名稱，公告期為5日。公告期滿視為依托單位和項目負(fù)責(zé)人收到資助通知。

　　依托單位應(yīng)當(dāng)組織項目負(fù)責(zé)人按照資助通知書的要求填寫項目計劃書（一式兩份），并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核，提交自然科學(xué)基金委。

　　自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到項目計劃書之日起30日內(nèi)審核項目計劃書，并在核準(zhǔn)后將其中1份返還依托單位。核準(zhǔn)后的項目計劃書作為項目實施、經(jīng)費(fèi)撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。

　　項目負(fù)責(zé)人除根據(jù)資助通知書要求對申請書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外，不得對其他內(nèi)容進(jìn)行變更。

　　逾期未提交項目計劃書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為放棄接受資助。

　　第二十四條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項目計劃書開展研究工作，做好資助項目實施情況的原始記錄，填寫項目年度進(jìn)展報告。

　　依托單位應(yīng)當(dāng)審核項目年度進(jìn)展報告并于次年1月15日前提交自然科學(xué)基金委。

　　第二十五條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審查提交的項目年度進(jìn)展報告。對未按時提交的，責(zé)令其在10日內(nèi)提交，并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十六條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在項目實施中期，組織同行專家以學(xué)術(shù)會議方式對項目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查。中期檢查專家應(yīng)當(dāng)包括參加過該項目評審的專家。

　　自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理中期檢查意見，作出是否繼續(xù)資助的決定并向依托單位和項目負(fù)責(zé)人提供。

　　第二十七條 國家杰出青年科學(xué)基金項目負(fù)責(zé)人不得變更。項目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時提出終止項目實施的申請，報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)；自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項目實施的決定：

　　（一）不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的；

　　（二）不能繼續(xù)開展研究工作的；

　　（三）連續(xù)一年以上出國的；

　　（四）有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。

　　項目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請，報自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的，自然科學(xué)基金委作出終止該項目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的項目實施的決定。

　　發(fā)生第一、二款情形，自然科學(xué)基金委作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)和終止決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。

　　第二十八條 自項目資助期滿之日起60日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)撰寫結(jié)題報告、編制項目資助經(jīng)費(fèi)決算；取得研究成果的，應(yīng)當(dāng)同時提交研究成果報告。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性負(fù)責(zé)。

　　依托單位應(yīng)當(dāng)對結(jié)題材料的真實性和完整性進(jìn)行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

　　第二十九條 有下列情況之一的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)責(zé)令依托單位和項目負(fù)責(zé)人10日內(nèi)提交或者改正；逾期不提交或者改正的，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理：

　　（一）未按時提交結(jié)題報告的；

　　（二）未按時提交資助經(jīng)費(fèi)決算的；

　　（三）提交的結(jié)題報告材料不齊全或者手續(xù)不完備的；

　　（四）提交的資助經(jīng)費(fèi)決算手續(xù)不全或不符合填報要求的；

　　（五）其他不符合自然科學(xué)基金委要求的情況。

　　第三十條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織同行專家對項目完成情況進(jìn)行審查。

　　審查采取會議評審方式進(jìn)行。會議評審專家應(yīng)當(dāng)為15人以上，其中應(yīng)當(dāng)包括參加過項目評審或者中期檢查的專家。

　　第三十一條 評審專家應(yīng)當(dāng)從以下方面審查項目的完成情況，并向自然科學(xué)基金委提供評價意見：

　　（一）項目計劃執(zhí)行情況；

　　（二）研究成果情況；

　　（三）人才培養(yǎng)情況；

　　（四）國際合作與交流情況；

　　（五）資助經(jīng)費(fèi)的使用情況。

　　第三十二條 自然科學(xué)基金委根據(jù)結(jié)題材料提交的情況和評審專家的意見，作出予以結(jié)題的決定并書面通知依托單位和項目負(fù)責(zé)人。

　　第三十三條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布準(zhǔn)予結(jié)題項目的結(jié)題報告、研究成果報告和項目申請摘要。

　　第三十四條 發(fā)表國家杰出青年科學(xué)基金項目取得的研究成果，應(yīng)當(dāng)按照自然科學(xué)基金委成果管理的有關(guān)規(guī)定注明得到國家自然科學(xué)基金資助。

　　第三十五條 國家杰出青年科學(xué)基金項目研究形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五章　附　則

　　第三十六條 國家杰出青年科學(xué)基金項目評審、中期檢查和結(jié)題審查，執(zhí)行自然科學(xué)基金委項目評審回避與保密的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。2002年11月21日公布的《國家杰出青年科學(xué)基金實施管理辦法》、2005年8月18日公布的《國家杰出青年科學(xué)基金（外籍）實施管理暫行辦法》和2001年6月12日公布的《國家杰出青年科學(xué)基金異議期試行辦法》同時廢止。