財政部、商務(wù)部關(guān)于做好2008年度支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知

財企[2008]140號

　　
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、商務(wù)局：

　　為加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持服務(wù)外包企業(yè)做大做強(qiáng)，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，財政部、商務(wù)部安排專項資金，重點支持我國服務(wù)外包基地城市公共平臺建設(shè)及企業(yè)發(fā)展，降低服務(wù)外包人才定制培訓(xùn)的成本。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、2008年資金支持的領(lǐng)域和重點

　　（一）2008年重點支持商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、科技部確定的“中國服務(wù)外包基地城市”、“中國服務(wù)外包示范園區(qū)”（以下簡稱服務(wù)外包承接地）的服務(wù)外包企業(yè)，以及符合第二條規(guī)定并且列入商務(wù)部重點服務(wù)外包企業(yè)名錄的企業(yè)。

　　（二）鼓勵提供各類適用承接國際服務(wù)外包人才的符合第二條規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含大專院校，以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

　　（三）支持服務(wù)外包承接地的相關(guān)公共服務(wù)平臺設(shè)備購置及運營費用。

　　（四）支持服務(wù)外包企業(yè)取得國際通行的資質(zhì)認(rèn)證。

　　二、申請支持的企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須具備的條件

　　（一）申請的服務(wù)外包企業(yè)必須符合下列條件：

　　1.在中國境內(nèi)注冊的，具有企業(yè)法人資格，且依法備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者；

　　2.近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；

　　3.已與一家或多家服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)合同，企業(yè)每年提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額不低于150萬美元，其中向境外最終客戶提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)額占70%以上；

　　4.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場開拓和項目管理人員，大學(xué)（含大專）畢業(yè)及以上學(xué)歷員工占公司員工總數(shù)70%以上。

　　（二）申請的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須符合下列條件：

　　1.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

　　2.具有符合條件的場地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

　　3.具有為承接服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗；

　　4.具有健全的財務(wù)制度和合格的財務(wù)管理人員；

　　5.所申報的培訓(xùn)項目原則上為非盈利培訓(xùn)。

　　三、支持的標(biāo)準(zhǔn)和支持方式

　　（一）對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，從2007年9月1日起，每新錄用1名大學(xué)生（含大專）以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上《勞動合同》的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓(xùn)支持（定向用于上述人員的培訓(xùn)）。

　　對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的一年期內(nèi)，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的《勞動合同》的，不再給予上述企業(yè)定額培訓(xùn)支持。

　　（二）對符合條件的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從2007年9月1日起，其培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上《勞動合同》的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的定額培訓(xùn)支持。

　　（三）對2007年9月以后取得“中國服務(wù)外包基地城市/示范園區(qū)”稱號的服務(wù)外包承接地有關(guān)公共服務(wù)平臺設(shè)備購置及運營費用，給予定額支持，專項支持公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺和公共培訓(xùn)服務(wù)平臺所需設(shè)備購置及運營費用。具體由各基地城市財政、商務(wù)主管部門制定資金專項使用管理辦法，逐級上報財政部、商務(wù)部備案后安排使用。

　　2007年享受公共服務(wù)平臺建設(shè)財政資金支持的地方，應(yīng)將本地區(qū)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺資金具體使用辦法及2007年資金使用情況上報財政部和商務(wù)部。

　　（四）對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)自2008年1月1日以來取得的開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）等相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級給予支持，每個企業(yè)每年最多可申報3個認(rèn)證項目，每個項目不超過50萬的資金支持。

　　四、資金的申請和撥付

　　（一）符合上述條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可在7月30日之前，向所在城市商務(wù)、財政主管部門提出培訓(xùn)資助申請，并登錄www.fwwb.gov.cn（服務(wù)外包業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)）網(wǎng)站進(jìn)行填報。

　　1.服務(wù)外包企業(yè)申請人才培訓(xùn)資金需提供下列材料：

　　（1）《服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表》（網(wǎng)站自動生成）；

　　（2）錄用人員身份證明及大專以上學(xué)歷證明復(fù)印件；

　　（3）被錄用人員與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的1年以上的《勞動合同》復(fù)印件。

　　2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請資金還需提供下述材料：

　　（1）有關(guān)部門提供的依法從業(yè)資質(zhì)證明；

　　（2）每期項目的培訓(xùn)方案及課程安排；

　　（3）出具為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的材料（含培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與服務(wù)外包企業(yè)簽訂的定制培訓(xùn)協(xié)議）；

　　（4）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)被培訓(xùn)人員專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核合格證書復(fù)印件；

　　（5）被培訓(xùn)人員的培訓(xùn)費用繳費憑證復(fù)印件；

　　（6）每期培訓(xùn)項目成本、收費標(biāo)準(zhǔn)等明細(xì)情況。

　　3.服務(wù)外包企業(yè)申請國際認(rèn)證補助資金需提供下列材料：

　　（1）企業(yè)獲得的國際資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件；

　　（2）企業(yè)與相關(guān)國際認(rèn)證評估顧問公司簽訂的合同協(xié)議復(fù)印件；

　　(3)企業(yè)繳納認(rèn)證費用憑證的復(fù)印件。

　　4.申請服務(wù)外包公共服務(wù)平臺支持資金需提供如下材料：

　　（1）取得“中國服務(wù)外包基地城市/示范區(qū)”的批準(zhǔn)文件；

　　（2）服務(wù)外包公共服務(wù)平臺支持資金申請文件；

　　（3）本地區(qū)服務(wù)外包公共服務(wù)平臺資金具體使用辦法。

　　（二）經(jīng)所在城市商務(wù)、財政主管部門聯(lián)合會審并上報省級商務(wù)、財政主管部門。省級商務(wù)、財政主管部門應(yīng)盡職審核，并在9月30日前，將《2008年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人員匯總表》（網(wǎng)站自動生成）、《2008年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表》（網(wǎng)站自動生成）和《2008年度服務(wù)外包企業(yè)申請國際認(rèn)證補助資金匯總表》（網(wǎng)站自動生成）以及相關(guān)認(rèn)證申報材料逐級上報至財政部、商務(wù)部。

　　（三）商務(wù)部會同財政部審核各地上報的申請后，確定支持金額。財政部于本年度內(nèi)按照預(yù)算級次撥付各省級財政部門，由省級財政部門按照國庫管理規(guī)定撥付至服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　五、各地財政、商務(wù)主管部門要切實加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，確保資金及時到位。對承辦企業(yè)報送的資金撥付申請等有關(guān)材料要妥善保管，以備核查。

　　六、嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務(wù)部將全額收回資金，取消其以后年度申請資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴(yán)重或觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

　　各地在執(zhí)行本通知規(guī)定過程中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)問題，及時向財政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（財務(wù)司、外資司）反映。

　　特此通知。

　　

　　附件：1.服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金補助申請表

　　　　　2.2008年度服務(wù)外包企業(yè)錄用人才匯總表

　　　　　3.2008年度服務(wù)外包人才培訓(xùn)資助匯總表

　　　　　4.2008年度服務(wù)外包企業(yè)國際認(rèn)證資助匯總表

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月九日