農業部辦公廳關于編制2010年行政事業單位住房改革支出預算的通知

農辦財[2009]63號


根據《財政部關于編制2010年中央行政事業單位住房改革支出預算的通知》（財綜[2009]33號）的要求，現就編制2010年部屬行政事業單位住房改革支出預算的有關事宜通知如下：

一、住房改革支出預算的編制范圍

住房改革支出預算由三個部分組成，分別是住房公積金預算、提租補貼預算和購房補貼預算。

（一）住房公積金預算的編制范圍。包括人員經費由中央財政補助的部屬行政事業單位。不包括人員經費自理的部屬事業單位以及轉制科研單位。

（二）提租補貼預算的編制范圍。包括人員經費由中央財政補助的部屬在京行政事業單位。不包括人員經費由中央財政補助的部屬京外行政事業單位、人員經費自理的部屬事業單位以及轉制科研單位。

（三）購房補貼預算的編制范圍。包括人員經費由中央財政補助的部屬在京行政事業單位；人員經費由中央財政補助、且按照所在地人民政府規定已實行住房分配貨幣化改革的部屬京外行政事業單位。不包括尚未實行住房分配貨幣化改革的其他京外單位，人員經費自理的部屬事業單位以及轉制科研單位。

二、住房改革支出預算的編制原則

（一）優先消化住房改革支出撥款結余資金。按照《中央部門財政撥款結余資金管理辦法》（財預〔2005〕489號）以及《財政部關于2006年住房改革支出預算執行等有關問題的通知》（財綜〔2005〕59號）的有關規定，部屬行政事業單位在編制2010年住房改革支出預算時，應當優先消化歷年住房改革支出撥款結余資金（包括：預計截至2009年底，行政單位的年末結余以及事業單位轉入事業基金形成的結余資金），住房改革支出撥款結余資金未消化完的，原則上不得申請住房改革支出財政撥款。

（二）將公房出售收入余額的20%用于發放購房補貼。納入購房補貼預算編制范圍的部屬行政事業單位，在編制2010年購房補貼預算時，應當繼續按照財政部的規定，將預計2009年末公房出售收入扣除應計提住房專項維修資金后余額的20％用于發放購房補貼。

（三）申請購房補貼預算應履行相關程序。部屬行政事業單位申請購房補貼預算資金，除符合上述購房補貼預算編制范圍要求外，還必須具備以下條件：單位已經為職工建立住房檔案，并按要求對申請購房補貼預算資金的職工進行了公示，同時，對擬申請的購房補貼預算資金預計2010年能夠發放到位。

（四）用預算外資金及其他資金安排住房改革支出。部屬事業單位在編制2010年住房改革支出預算時，可以考慮使用預算外資金及其他資金安排住房改革支出，減少對財政撥款資金的依賴。

（五）按照專款專用原則編制住房改革支出預算。部屬行政事業單位在編制住房改革支出預算時，要堅持專款專用的原則。對于住房公積金預算、提租補貼預算和購房補貼預算，應當分別進行編制，各項預算之間應當實行專款專用，不得相互調劑。

三、住房改革支出預算的編制要求

（一）確保有關預算數據真實可靠。住房改革支出預算是部門預算的重要組成部分，填報工作涉及各單位的財務、房管、人事等相關部門，工作量大、政策性強、業務面廣，需要相關部門密切配合。各單位要嚴格按照《2010年中央行政事業單位住房改革支出預算編制說明》(附件6)以及本通知要求，認真做好2010年住房改革支出預算編制工作，確保預算數據真實可靠。特別是在填報《2010年中央行政單位購房補貼預算基礎數據表》（附件2）和《2010年中央事業單位購房補貼預算基礎數據表》（附件3）時，要及時更新相關數據，對于以前年度中央財政已經安排預算資金的人員，不得重復申報。部屬京外單位編制在職職工購房補貼預算時，要嚴格按照本通知規定的范圍和口徑執行，不得多報、虛報。如發現多報、虛報等弄虛作假行為，將追究有關單位負責人和經辦人的責任。

（二）繼續做好內部資金調劑工作。部屬行政事業單位動用歷年住房改革支出結余資金以及公房出售收入安排2010年住房改革支出預算，要繼續做好相關資金的調劑工作，有關調劑辦法及會計核算方式仍按照財綜[2005]59號文件規定執行。

（三）做好與部門預算數據的相互銜接。《2010年中央行政事業單位住房改革支出預算表》（附件1）是部門預算的組成部分，部屬行政事業單位財務部門要與房管、人事部門相互配合，確保《2010年中央行政事業單位住房改革支出預算表》（附件1）與部門預算相關數據銜接一致。部財務司審核發現住房改革支出預算與部門預算相關數據不一致的，將按照“就低不就高”的原則進行調整。

（四）認真撰寫住房改革支出預算編制說明。部屬行政事業編制2010年住房改革支出預算，應當認真撰寫預算編制說明，詳細說明每項住房改革支出預算數據的測算過程，對于一些特別需要說明的事項，應當作出重點說明。對于部屬京外單位職工購房補貼需求數額及具體分項目需求數額，要在編制說明中單獨反映，并詳細說明測算過程。

（五）按時報送預算報表。為方便各單位編制住房改革支出預算，請于2009年6月15日左右登陸農業部國有資產管理網（網址：zcgl.agri.gov.cn；用戶名：zcgl；密碼：528525）下載住房改革支出軟件。各單位應于2009年7月10日前將住房改革支出預算編制說明及附件報送部財務司(電子文檔請發送郵件至zcgl@agri.gov.cn，或通過光盤報送)。

離退休干部局住房改革支出預算單獨編制報送，部機關其他司局住房改革支出預算由機關服務局負責匯總編報；中國農業科學院、中國水產科學研究院和中國熱帶農業科學院所屬單位的住房改革支出預算，由院本級按照本通知規定的編制原則和要求審核匯總后報送；部直屬墾區各級單位的住房改革支出預算由黑龍江省農墾總局和廣東省農墾總局按照本通知規定的編制原則和要求進行審核，并由部農墾局匯總后報送。

（六）及時反映編制預算中的相關問題。部屬行政事業單位在編制2010年住房改革支出預算中，需要反映相關問題的，應當在向部財務司報送2010年住房改革支出預算時，以書面形式加以說明。

各單位在住房改革支出預算編制過程中有何問題，請與部財務司聯系（聯系人：董明；電話：010-59192589）。