關(guān)于印發(fā)《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報管理工作規(guī)程》的通知

建城[2009]158號


各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，天津市建設(shè)交通委、市容和園林管理委員會，上海市綠化和市容管理局，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后營房工程局：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》，以及城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報管理工作的實際情況，為進一步規(guī)范申報管理工作，簡化辦事程序，提高審批效率，我部制定了《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報管理工作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。



中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二○○九年十月九日



城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申報管理工作規(guī)程

　　第一條　為進一步規(guī)范城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城市綠化條例》、《建設(shè)部機關(guān)實施行政許可工作規(guī)程》、《關(guān)于建設(shè)部機關(guān)直接實施的行政許可事項有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的公告》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，制定本規(guī)程。

　　第二條　資質(zhì)核準申請

　　申請核定城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)先向企業(yè)注冊地所在省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或直轄市園林綠化主管部門（以下簡稱“省級主管部門”）提出申請并提交申請材料。

　　省級主管部門負責對企業(yè)申請材料進行初審，初審?fù)瓿珊笥墒〖壷鞴懿块T或申請企業(yè)將初審意見和申請材料報送到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳行政審批集中受理辦公室（以下簡稱“部受理辦”）負責企業(yè)申請材料的接收、申請材料核心信息的公示、評審結(jié)果的公示、資質(zhì)變更以及資質(zhì)證書的打印和發(fā)放。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負責城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)許可實施、監(jiān)管的相關(guān)具體工作。

　　第三條　申請材料

　　（一）申請材料內(nèi)容

　　企業(yè)申請核定城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)時，應(yīng)提交下列材料。對要求同時提供原件和復(fù)印件（或掃描件）的材料，其中的復(fù)印件（或掃描件）需由省級主管部門或其委托的地級以上城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與原件核對并加蓋“與原件相符章”。

　　1、《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申請表》（一式三份）；

　　2、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本、驗資證明和企業(yè)章程的原件及復(fù)印件；

　　3、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件及掃描件；

　　4、企業(yè)法定代表人身份證原件及掃描件；

　　5、企業(yè)經(jīng)理任職文件原件及復(fù)印件，職稱證書原件及掃描件或簡歷，身份證和畢業(yè)證書的原件及掃描件，勞動合同原件及復(fù)印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復(fù)印件；

　　6、企業(yè)總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師任職文件的原件及復(fù)印件，職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復(fù)印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復(fù)印件；

　　7、企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、畢業(yè)證書和身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復(fù)印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證原件及復(fù)印件，其中中級以上職稱人員需提供履歷表，園林專業(yè)中級以上職稱人員需提供職稱評審表原件及復(fù)印件；

　　8、企業(yè)資質(zhì)申請表所列的全部中級以上技術(shù)工人的崗位證書、身份證的原件及掃描件，勞動合同原件及復(fù)印件，近三個月的社保明細單原件和繳費憑證的原件及復(fù)印件；

　　9、企業(yè)資質(zhì)申請表所列的近三年代表工程項目的中標通知書、施工許可證（開工報告）、合同、竣工驗收證明和結(jié)算清單的原件及復(fù)印件；

　　10、企業(yè)近三年的財務(wù)審計報告（需附企業(yè)固定資產(chǎn)明細）、財務(wù)決算年度報表和企業(yè)營業(yè)稅票的原件及復(fù)印件；

　　11、企業(yè)苗圃基地自有土地證明原件及復(fù)印件，或企業(yè)苗木生產(chǎn)培育基地合同期五年以上的租賃合同和近一年租金支付憑證的原件及復(fù)印件。

　　（二）申請材料要求

　　1、《城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申請表》一式三份，附件資料一套。附件資料規(guī)格為A4(210×297mm)型紙，需有標明頁碼的總目錄，要求采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼，并按照下列順序進行裝訂：

　　第一冊：綜合資料，含申請材料內(nèi)容中第2-6、10、11項；

　　第二冊：人員資料，含申請材料內(nèi)容中第7、8項；

　　第三冊：工程業(yè)績資料，含申請材料內(nèi)容中第9項。

　　2、申請材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒明晰、字跡清晰工整，掃描件和復(fù)印件必須清晰、可辨。

　　3、所有證件（包括資質(zhì)證書、身份證、職稱證書、崗位證書、畢業(yè)證書等）都需提供掃描件。

　　4、職稱證書必須是由人事部門或人事部門授權(quán)認可的機構(gòu)頒發(fā)的；非人事部門頒發(fā)的需提供有效的授權(quán)證明。

　　5、企業(yè)財務(wù)審計報告和財務(wù)決算報表必須是具有法定資格的審計事務(wù)所或會計事務(wù)所出具的。

　　第四條　申請材料的接收

　　部受理辦接收申請材料，須開具書面接收憑證，加蓋部受理辦印章后方為有效。

　　（一）城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)申請材料報送時，需同時提交省級主管部門的正式報送公函、初審意見、企業(yè)網(wǎng)上申請材料與紙質(zhì)申請材料核對確認單。

　　部受理辦負責對申請材料進行形式審查。申請材料份數(shù)齊全并符合法定形式條件的，部受理辦自收到申請材料之日起2個工作日內(nèi)予以接收，向申請材料初審部門開具《建設(shè)行政許可申請材料接收憑證》，并將申請材料的核心信息（包括企業(yè)名稱、資產(chǎn)情況、主要技術(shù)與管理人員列表、代表工程項目列表）在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站予以公示，公示截至專家評審工作開始。

　　申請材料不符合法定形式條件的，部受理辦在自收到申請材料之日起2個工作日內(nèi)向申請材料初審部門開具《建設(shè)行政許可申請材料不予接收憑證》，并退回申請材料。

　　對已辦理接收手續(xù)的申請材料，除業(yè)務(wù)司提出要求外，部受理辦原則上不接收任何相關(guān)的補充材料，也不再辦理任何理由的退件事宜。

　　（二）對于經(jīng)省級主管部門初審的變更（補證）材料，部受理辦即時向送件人開具《變更（補證）申請材料接收憑證》，送件人憑此領(lǐng)取證書。　

　　（三）企業(yè)以郵寄方式報送的陳述材料，凡是在公示期內(nèi)寄出的，部受理辦應(yīng)辦理接收，并向陳述材料初審部門開具《建設(shè)行政許可陳述材料接收憑證》，時間以郵戳日期為準。

　　第五條　資質(zhì)審查和公示

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)審查嚴格遵守公開、公平、公正的原則，不向企業(yè)收取任何費用，不要求企業(yè)為此作任何形式的宣傳，不允許任何社會機構(gòu)參與。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負責組織專家對企業(yè)申請材料進行評審，評審結(jié)果由部受理辦在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）予以公示，公示期為10天。

　　公示期間各有關(guān)企業(yè)可對評審結(jié)果提出陳述意見，并在公示期間將經(jīng)省級主管部門審核過的書面陳述材料報部受理辦；如有異議，任何單位或個人可以書面形式（以郵戳日期為準）向部受理辦或城市建設(shè)司反映具體情況，單位反映情況需加蓋單位公章，個人反映情況需注明真實姓名和聯(lián)系方式。

　　公示期滿，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負責組織專家對企業(yè)陳述材料進行復(fù)審，并根據(jù)需要對被舉報的企業(yè)組織實地核查。

　　第六條　資質(zhì)公告

　　城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)許可實行公告制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準的城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)名單在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上予以公告，公眾有權(quán)查閱。

　　第七條　資質(zhì)證書管理

　　（一）證書領(lǐng)取

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書在公告發(fā)布2個工作日后開始發(fā)放，企業(yè)可直接到部受理辦領(lǐng)取，也可申請辦理郵寄，領(lǐng)取資質(zhì)證書時需將原有的企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件一并交回部受理辦。

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。資質(zhì)證書一正五副，正本和副本具有同等法律效力，有效期為三年。

　　（二）證書變更

　　企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊資金、法定代表人、技術(shù)負責人等證書信息變更時，應(yīng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，向企業(yè)工商注冊所在地省級主管部門提出變更申請。

　　省級主管部門應(yīng)當自受理申請之日起2個工作日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報部受理辦，部受理辦在受理后2個工作日內(nèi)完成證書變更手續(xù)。

　　申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)提交以下材料：

　　1、企業(yè)資質(zhì)證書變更申請及說明；

　　2、企業(yè)工商注冊所在地省級主管部門審核意見；

　　3、變更前后《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

　　4、城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書全部正、副本原件；

　　5、與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。

　　企業(yè)改制、股權(quán)變更或合并等所致資質(zhì)證書變更時，還須提交企業(yè)職工代表大會或股東大會關(guān)于企業(yè)改制或股權(quán)變更的決議、企業(yè)上級主管部門的批復(fù)文件及一級企業(yè)標準所涉及的各類人員的相關(guān)證明材料。部受理辦需在受理后2個工作日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)城市建設(shè)司審核。經(jīng)審核仍符合城市園林綠化一級企業(yè)標準的，直接進行證書變更；經(jīng)審核不再符合城市園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)標準的，需按資質(zhì)核準程序要求申請資質(zhì)等級重新核定。

　　（三）證書遺失補辦

　　企業(yè)在城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)證書遺失后需及時在公眾媒體上刊登遺失聲明。申請證書補辦時，須向部受理辦提交以下材料：

　　1、資質(zhì)證書遺失情況說明及補辦申請；

　　2、企業(yè)在公眾媒體上刊登的遺失聲明；

　　3、企業(yè)工商注冊所在地省級主管部門審核意見。

　　部受理辦應(yīng)在補證申請受理后2個工作日內(nèi)補發(fā)新證，并在補辦證書簽發(fā)后2個工作日內(nèi)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公告遺失證書作廢。

　　（四）證書注銷

　　經(jīng)核準的城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因終止業(yè)務(wù)活動時，應(yīng)及時按資質(zhì)核準申請程序到城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)核準機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，原資質(zhì)證書正、副本原件一并交回部受理辦統(tǒng)一銷毀。

　　第八條　資質(zhì)監(jiān)管

　　（一）信息變更備案

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)，凡網(wǎng)上申請材料所涉及的人員發(fā)生變動時，應(yīng)及時申請網(wǎng)上信息變更，并將變更情況書面材料按資質(zhì)核準程序報發(fā)證機關(guān)備案。

　　（二）資質(zhì)延續(xù)

　　城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，按資質(zhì)核準程序要求向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請資質(zhì)延續(xù)。申請資質(zhì)延續(xù)所需提供的材料與資質(zhì)核準申請材料相同。

　　資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法注銷其城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢。企業(yè)應(yīng)及時將資質(zhì)證書正、副本原件一并交回部受理辦統(tǒng)一銷毀。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級主管部門根據(jù)企業(yè)申請對其資質(zhì)等級進行重新核定。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，無不良市場行為記錄，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審核符合城市園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)標準的企業(yè)，其資質(zhì)證書有效期延續(xù)3年。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)有違法行為或不良市場行為的企業(yè)，違法行為或不良市場行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

　　（三）資質(zhì)撤銷

　　有下列情形之一的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，撤銷城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)：

　　1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)許可的；

　　2、違反法定程序作出準予城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)許可的；

　　3、對不符合許可條件的企業(yè)作出準予城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)許可的；

　　4、依法可以撤銷企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

　　（四）資質(zhì)注銷

　　有下列情形之一的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部依法注銷城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)，并在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公告其資質(zhì)證書作廢：

　　1、資質(zhì)證書有效期滿，未依法申請延續(xù)的；

　　2、企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉等原因依法終止的；

　　3、企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；

　　4、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。

　　（五）資質(zhì)有效期內(nèi)的重新核定

　　取得資質(zhì)后不再符合城市園林綠化企業(yè)一級資質(zhì)標準的企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán)，責令其限期改正；逾期不改的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的企業(yè)，可按其實際達到的資質(zhì)標準和資質(zhì)核準程序要求，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級主管部門申請對其資質(zhì)等級進行重新核定。

　　在資質(zhì)有效期內(nèi)發(fā)生改制、重組或分立的企業(yè)，如不符合資質(zhì)變更條件，需按資質(zhì)核準程序，申請資質(zhì)等級重新核定。

　　第九條　其他有關(guān)事宜，按《建設(shè)部機關(guān)行政許可工作規(guī)程》執(zhí)行。

　　第十條　本規(guī)程由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋，自發(fā)布之日起實施。原《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建城[1995]383號）和《建設(shè)部園林綠化一級企業(yè)資質(zhì)申報和審批工作規(guī)程》（建城[2007]27號）同時廢止。