綏政發(fā)〔2008〕15號




綏化市人民政府關于印發(fā)綏化市防洪保安費征收使用和管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各直屬單位：
經(jīng)市政府研究決定，對《綏化市人民政府關于印發(fā)綏化市防洪保安費征收使用和管理辦法的通知》(綏政發(fā)〔2004〕43號)做進一步修改完善，現(xiàn)將新修訂的《綏化市防洪保安費征收使用和管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。


二○○八年三月三十一日


綏化市防洪保安費
征收使用和管理辦法



第一條 根據(jù)國務院《水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法》（國發(fā)〔1999〕7號和《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省防洪保安費征收管理辦法的通知》（黑政〔1999〕26號）的有關規(guī)定，結合我市實際情況，特制定本辦法。��
第二條 凡在綏化市行政區(qū)域內(nèi)有收益的企事業(yè)單位，包括中省直、外地在本市的
單位、省農(nóng)墾總局所屬企事業(yè)單位及“三資”企業(yè)（不含省明文規(guī)定由省直接征收的中省直單位）和城鄉(xiāng)職工、個體經(jīng)營業(yè)者都要依照本辦法繳納防洪保安費。��
第三條 防洪保安費納入我市各級水利建設基金管理。��
第四條 防洪保安費按照以下標準收取：��
（一）凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位和私營企業(yè)，本年應繳防洪保安費按銷售收入或營業(yè)收入計征。��
1.銀行（含信用社）按實收利息的0.6‰征收。��
2.保險企業(yè)按保費收入的0.6‰征收。��
3.各類信托投資公司、財務公司等非金融機構按營業(yè)收入的1‰征收。��
4.其他企事業(yè)單位及私營企業(yè)按銷售收入的1‰征收。��
（二）個體戶按每戶每年15元征收。��
（三）非農(nóng)業(yè)建設征用土地按每平方米1元征收（教育部門征用土地可以免征）。
（四）城鄉(xiāng)在職職工按每人每年5元征收。��
第五條 防洪保安費的征收，原則上按企事業(yè)單位隸屬級次征收，同時遵循以下原則：��
（一）中省直企事業(yè)單位（不在省財政廳、省水利廳直接征收名單之列的）、市直各類企事業(yè)單位，由市水務部門或代征機關征收。��
（二）非農(nóng)業(yè)建設用地的防洪保安費按土地審批權限征收。��
（三）城鄉(xiāng)職工（含中省直單位）繳納的防洪保安費按職工所在單位隸屬級次，由相應的水務部門或代征機關征收。��
（四）其他各類企事業(yè)單位的防洪保安費由所在地水務部門或代征機關征收。��
第六條 防洪保安費的征收機關為水務部門，市政府根據(jù)實際情況責成下列部門和單位代收：��
（一）機關、企事業(yè)單位及中省直單位職工的防洪保安費由各級水務部門征收。��
（二）有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位（含中省直企業(yè)、農(nóng)墾總局所屬企事業(yè)單位、“三資”企業(yè)）、私營企業(yè)及個體戶的防洪保安費，由各級地方稅務局按照稅收繳納期限征收。��
（三）非農(nóng)業(yè)建設征用土地的單位的防洪保安費，由各級國土資源局代收。

第七條 由水務部門直接征收的防洪保安費，可按一定比例提取征收經(jīng)費。由有關部門代征的防洪保安費按代征額的5% 提取代征手續(xù)費。征收經(jīng)費和代征手續(xù)費經(jīng)同級財政部門審批后，用于征收所需的印刷費、宣傳費、獎勵費、業(yè)務費和征收單位的經(jīng)費開支。��
第八條 對確實無力繳納防洪保安費的虧損企業(yè)，可采取“以物(產(chǎn)品)抵資”或“以勞代資”的辦法征收。��
對“以物（產(chǎn)品）抵資”的防洪保安費，各地要認真如實地登記作價核算。對可直接用于水利工程的材料、物資，按核算價格編入年度資金使用計劃，經(jīng)批準后使用；對不能直接用于水利工程的，由當?shù)卣�府責成有關部門作價變賣，將變賣收入如數(shù)入賬。��
對“以勞代資”的工日和臺班，要按有關規(guī)定核算資金，沖減應收防洪保安費金額，并將工日或臺班的費用計入工程造價。��
對“以物(產(chǎn)品)抵資”或“以勞代資”的虧損企業(yè)必須嚴格審查，征收機關會同財政部門核批。��
第九條 代征機關要設立防洪保安費存款專戶，征收的防洪保安費要在取得收入后及時將資金存入財政專戶，納入水利建設基金管理。��
第十條 防洪保安費繳入國庫后與其他渠道形成的水利建設基金按《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省水利建設基金籌集使用和管理實施細則的通知》(黑政發(fā)〔1998〕21號)有關規(guī)定管理使用。��
第十一條 企事業(yè)單位繳納的防洪保安費，在企業(yè)管理費、經(jīng)營成本等科目稅前列支；銀行、保險、信托企業(yè)繳納的防洪保安費可在營業(yè)外支出科目中列支；個體經(jīng)營者繳納的防洪保安費在稅外征收；城鄉(xiāng)職工繳納的防洪保安費由職工個人負擔。��
第十二條 對下列情況免征防洪保安費：��
（一）退休人員、現(xiàn)役軍人、殘疾人員、持有下崗證失業(yè)證的職工。��
（二）軍工企業(yè)生產(chǎn)的軍需品。��
（三）監(jiān)獄、勞教單位。��
（四）因不可抗拒自然災害造成重大經(jīng)濟損失的單位。��
第十三條 免征防洪保安費的單位或個人必須向征收機關（代征機關）提出申請，經(jīng)征收機關審查有關證明后，報同級財政部門批準。��
第十四條 凡逾期不交者，由各級政府下達征收令，并按月加收1%滯納金。對拒不執(zhí)行征收令的，依法移交司法機關強制執(zhí)行。��
第十五條 凡應繳防洪保安費的單位，要主動向征收機關或代征機關提供有關數(shù)據(jù)資料，不得隱瞞。對拒不提供有關銷售收入或營業(yè)收入數(shù)據(jù)資料的，征收機關或代征機關可根據(jù)其他合法渠道得到的數(shù)據(jù)，按高限征收。��
第十六條 對防洪保安費繳納和代征好的單位和個人，各級政府要給予表彰獎勵。
�� 第十七條 對防洪保安費繳納單位和個人及代征單位和個人，采取偽造、隱匿賬簿憑證和欺上瞞下等手段，不繳、少繳防洪保安費的，征收機關有權追繳其少繳或不繳部分，并按有關規(guī)定予以處罰。��
第十八條 水務、財政、稅務、國土、司法等相關部門，要密切配合，加強協(xié)調(diào)確保費源不流失，保障防洪保安費足額征收。��
第十九條 各縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)本辦法并結合本地實際情況，制定具體實施細則。��

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，到2010年12月31日廢止。原《綏化市人民政府關于印發(fā)綏化市防洪保安費征收使用和管理辦法的通知》(綏政發(fā)〔2004〕43號)同時廢止。