遂府函〔2008〕184號(hào)

遂寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《市級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施細(xì)則》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門：
《市級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府五屆48次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




二○○八年十一月十日




市級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核實(shí)施細(xì)則

第一條 為規(guī)范市級(jí)信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，建立健全復(fù)查復(fù)核工作機(jī)制，維護(hù)信訪秩序，確保信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》和《四川省人民政府規(guī)范省級(jí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 遂寧市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)是市人民政府對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，受理信訪人請(qǐng)求市人民政府復(fù)查或復(fù)核的信訪事項(xiàng)。
市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)履行以下職責(zé)：
（一）受理、辦理應(yīng)由市人民政府復(fù)查復(fù)核的信訪事項(xiàng)；
（二）責(zé)成市直部門對(duì)有關(guān)信訪事項(xiàng)牽頭進(jìn)行復(fù)查復(fù)核；
（三）對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng)，以及其他重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，直接協(xié)調(diào)辦理或指定有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理；
（四）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作，對(duì)在復(fù)查復(fù)核工作中失職、瀆職的行政機(jī)關(guān)工作人員，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政處分的建議；
（五）承辦市人民政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)，并向其報(bào)告工作。
第三條 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府信訪局，具體承辦市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的日常工作。
（一）依法受理信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱有關(guān)文件和資料；
（三）審查信訪事項(xiàng)處理意見或復(fù)查意見，并組織相關(guān)職能部門提出復(fù)查或復(fù)核意見；
（四）向信訪人和被復(fù)查復(fù)核人送達(dá)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核決定書；
（五）監(jiān)督被復(fù)查人或被復(fù)核人依法履行信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核決定；
（六）負(fù)責(zé)相關(guān)接待、咨詢工作；
（七）辦理市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)交辦的其他工作。
第四條 信訪人請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）信訪人不服信訪事項(xiàng)處理意見或復(fù)查意見；
（二）有具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；
（三）在《信訪條例》規(guī)定的期限內(nèi)提出；
（四）屬于信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核范圍；
（五）屬于市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)管轄。
第五條 信訪人請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核應(yīng)當(dāng)按要求提交下列材料：
（一）請(qǐng)求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)查申請(qǐng)書；請(qǐng)求復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)核申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名、性別、出生年月、有效證件的名稱及號(hào)碼、家庭住址、工作單位、請(qǐng)求時(shí)間、對(duì)原答復(fù)意見不服的理由、事實(shí)以及具體的復(fù)查或復(fù)核要求。不能提交申請(qǐng)書的，可以口頭申請(qǐng)，由信訪機(jī)構(gòu)工作人員記錄申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
（二）提出復(fù)查請(qǐng)求的信訪人應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面處理意見的原件或復(fù)印件。提出復(fù)核請(qǐng)求的信訪人應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面處理意見的原件或復(fù)印件，同時(shí)提交復(fù)查機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)作出的書面復(fù)查意見的原件或復(fù)印件。
（三）身份證明和其他材料。
第六條 市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核按照下列程序辦理：
（一）接收申請(qǐng)。市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室接收信訪人的信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)填寫信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核申請(qǐng)登記表一式二份，一份附卷，一份交信訪人。
（二）受理。市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核申請(qǐng)的初步審查。對(duì)符合復(fù)查或復(fù)核條件的，在5日內(nèi)向信訪人出具受理告知單。需要補(bǔ)充有關(guān)材料的，申請(qǐng)人在5日內(nèi)補(bǔ)充。前兩項(xiàng)所需時(shí)間不計(jì)入受理期限。
對(duì)不符合復(fù)查或復(fù)核條件的，不予受理并書面告知信訪人；對(duì)行政機(jī)關(guān)（或工作機(jī)構(gòu)）未按逐級(jí)辦理原則作出辦理或復(fù)查意見的，經(jīng)請(qǐng)示市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)同意后，將有關(guān)信訪事項(xiàng)發(fā)回該行政機(jī)關(guān)（或工作機(jī)構(gòu)）組織辦理（或復(fù)查）。
（三）審查。對(duì)訴求明確、事實(shí)清楚、依據(jù)充分的，可采取書面形式進(jìn)行審查。對(duì)原辦理或復(fù)查意見正確的，應(yīng)予以維持；原辦理或復(fù)查意見與信訪人所提供事實(shí)依據(jù)明顯不同的，應(yīng)重新調(diào)查，或委托有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，亦可退回并責(zé)成原承辦機(jī)關(guān)重新辦理或復(fù)查；對(duì)原辦理意見明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)直接予以糾正；對(duì)情況復(fù)雜、牽涉面廣、處理難度大的，由市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)協(xié)調(diào)組織市直相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核。
（四）作出復(fù)查或復(fù)核意見。審查完畢后，由市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室提出復(fù)查或復(fù)核意見，報(bào)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)同志審批；經(jīng)審批同意后，出具正式的復(fù)查或復(fù)核意見書，加蓋“遂寧市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)”印章。
（五）答復(fù)。復(fù)查或復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)在收到信訪人的復(fù)查或復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
第七條 信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的其他規(guī)定：
（一）信訪人應(yīng)當(dāng)自收到處理（復(fù)查）意見之日起30日內(nèi)以書面形式提出復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求，也可以口頭形式提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求。信訪人逾期提出復(fù)查或復(fù)核請(qǐng)求的，視為自行放棄請(qǐng)求復(fù)查或復(fù)核權(quán)利，原處理（復(fù)查）意見即為信訪終結(jié)意見。
（二）在信訪事項(xiàng)的復(fù)查或復(fù)核過程中，信訪人提出聽證申請(qǐng)，或者復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要聽證的，可以舉行聽證。聽證按照《四川省行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)聽證暫行辦法》進(jìn)行。經(jīng)過聽證的意見可依法向社會(huì)公示。縣（區(qū)）政府和市直部門作為初次辦理機(jī)關(guān)的，原則上應(yīng)先進(jìn)行聽證。
（三）市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)責(zé)成市直部門對(duì)有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核，承辦的工作部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢并報(bào)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)辦公室。
（四）復(fù)核意見為信訪終結(jié)意見。信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
（五）復(fù)查或復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)信訪人。直接送達(dá)復(fù)查或復(fù)核意見書有困難的，可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)信訪人而被拒絕接收的，留置送達(dá)，并在復(fù)查或復(fù)核辦理卷宗中將情況予以記錄。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用掛號(hào)信或特快專遞等方式送達(dá)，并保留郵寄存根。受送達(dá)信訪人下落不明或用本辦法規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。送達(dá)完畢后，復(fù)查或復(fù)核的有關(guān)材料由復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)歸檔保管。
（六）本實(shí)施細(xì)則有關(guān)“5日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。
（七）各縣（區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第八條 本實(shí)施細(xì)則由遂寧市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。