四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例

　　1999年10月14日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)
　　根據(jù)2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例〉的決定》修正


第一章　總　　則
　　第一條　為了加強(qiáng)四川省自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源與生物多樣性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府以自然保護(hù)為目的，依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
　　第三條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類型各級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理工作。
　　第四條　自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、自然資源和生物多樣性的義務(wù)，對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的行為有檢舉、控告的權(quán)利。
　　對(duì)在自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理和有關(guān)的科學(xué)研究工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第七條　自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門管理相結(jié)合的管理體制。
　　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。
　　縣級(jí)以上林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、地礦、畜牧、水利等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)主管相關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)。其它有關(guān)行政主管部門應(yīng)配合做好自然保護(hù)區(qū)管理工作。
第二章　自然保護(hù)區(qū)的建立
　　第八條　凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)。
　　（一）凡符合《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第十條規(guī)定條件的；
　　（二）珍稀物種資源的天然集中分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)和文化價(jià)值的地質(zhì)剖面、典型地質(zhì)地貌、古生物化石分布區(qū)等自然遺跡；（三）需要予以特殊保護(hù)的其它自然區(qū)域。
　　第九條　根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的典型意義、科學(xué)上的重大影響和特殊研究?jī)r(jià)值，分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（地、州）級(jí)和縣（市）級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
　　第十條　建立自然保護(hù)區(qū)按照下列規(guī)定審批：
　　（一）國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定辦理。
　　（二）省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由所在地的市、州人民政府、地區(qū)行政公署或者省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門向省人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審批建議，由省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案。
　　（三）市（地、州）級(jí)和縣（市）級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立參照省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立的有關(guān)程序辦理。
　　建立跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府共同提出申請(qǐng)，并按照本條前款的規(guī)定審批。
　　第十一條　自然保護(hù)區(qū)按國(guó)家規(guī)定分核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，必要時(shí)還可劃定外圍保護(hù)地帶。
　　自然保護(hù)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后，其范圍和界線由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府予以公告�?br>　　第十二條　自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、類型、范圍、界線等的調(diào)整或者改變，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。
第三章　自然保護(hù)區(qū)的管理
　　第十三條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門編制全省自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
　　四川省自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與省國(guó)土利用總體規(guī)劃相銜接。
　　第十四條　自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制自然保護(hù)區(qū)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
　　第十五條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)實(shí)施綜合管理；督促自然保護(hù)區(qū)法律、法規(guī)的實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門查處破壞自然保護(hù)區(qū)的重大環(huán)境事件；主管政府授權(quán)的綜合類型或者特殊類型的自然保護(hù)區(qū)。
　　縣級(jí)以上林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、地礦、畜牧、水利等行政主管部門，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作。
　　林業(yè)行政主管部門主管森林和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)；
　　農(nóng)業(yè)行政主管部門主管以保護(hù)農(nóng)業(yè)生物物種資源為對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)；建設(shè)行政主管部門主管以保護(hù)風(fēng)景名勝為主要對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)；
　　地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管地質(zhì)遺跡類型自然保護(hù)區(qū)；
　　畜牧行政主管部門主管草原生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)；水利行政主管部門主管內(nèi)陸水域生態(tài)和水生野生生物類型自然保護(hù)區(qū)。
　　第十六條　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。
　　第十七條　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
　　（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針政策；
　　（二）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，組織實(shí)施自然保護(hù)區(qū)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)；
　　（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期報(bào)告保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；
　　（四）負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的設(shè)置和管理；
　　（五）協(xié)助調(diào)查、處理保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法事件。
　　第十八條　自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；不得建設(shè)與保護(hù)無(wú)關(guān)的任何設(shè)施；核心區(qū)內(nèi)的居民由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府有計(jì)劃地遷出并予以妥善安置。
　　自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。
　　自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境，破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
　　第十九條　在自然保護(hù)區(qū)引種繁殖動(dòng)植物或采集動(dòng)植物標(biāo)本、種源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
　　第二十條　下列類型自然保護(hù)區(qū)，其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體保護(hù)辦法，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審查同意，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
　　（一）重要水源及其涵養(yǎng)區(qū)和濕地類型自然保護(hù)區(qū)；
　　（二）國(guó)家一、二級(jí)野生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)；
　　（三）生態(tài)脆弱且破壞后難以恢復(fù)的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)。
　　第二十一條　對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門報(bào)告自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。
　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量定期進(jìn)行抽測(cè)，并公布結(jié)果。
　　第二十二條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門依法對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)持有效的執(zhí)法證件，并為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
　　第二十三條　自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理所需經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府安排，有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門可給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
　　經(jīng)批準(zhǔn)，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)多種渠道籌集資金，用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。
　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，建立自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金，用于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理。
　　自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法由省人民政府制定。
第四章　法律責(zé)任
　　第二十五條　違反本條例第十八條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　第二十六條　自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，拒不提供工作報(bào)表和環(huán)境質(zhì)量情況報(bào)告等必要資料的，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者自然保護(hù)區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。
　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正或采取補(bǔ)救措施，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
　　（一）造成自然保護(hù)區(qū)污染事故的；
　　（二）引起自然保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的。
　　第二十八條　阻礙自然保護(hù)區(qū)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。
　　第二十九條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門、自然保護(hù)區(qū)行政主管部門、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
　　第三十條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章　附　　則
　　第三十二條　本條例自2000年1月1日起施行。