海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法的通知

瓊府〔2010〕4號(hào)


各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：��

　　《海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法》已經(jīng)五屆省政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月十六日


海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金管理暫行辦法

　　第一條 為切實(shí)加強(qiáng)海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金的管理，發(fā)揮財(cái)政貼息資金的引導(dǎo)作用，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（含小額貸款公司，下同）發(fā)放農(nóng)民小額貸款的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南實(shí)際，制定本辦法。��

　　第二條 農(nóng)民小額貸款貼息資金的適用對(duì)象為：具有海南省戶籍的個(gè)體農(nóng)民（含林業(yè)職工、特別困難的農(nóng)墾職工）和依托海南本地農(nóng)民組建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。��

　　第三條 設(shè)立海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)民小額貸款工作，其資金來(lái)源為中央財(cái)政貼息資金和海南省地方財(cái)政貼息資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方財(cái)政貼息資金）。
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　　農(nóng)民小額貸款貼息資金統(tǒng)一由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定實(shí)行專(zhuān)戶或?qū)Ｙ~管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，節(jié)余滾存使用。��

　　第四條 中央財(cái)政貼息資金主要用于扶貧貸款貼息、農(nóng)民和林業(yè)職工個(gè)體營(yíng)造林小額貸款貼息、農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款貼息等。貼息對(duì)象分別為：國(guó)家和省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及非重點(diǎn)縣貧困村中的貧困戶、個(gè)體營(yíng)造林農(nóng)民和林業(yè)職工、農(nóng)村婦女。中央財(cái)政貼息資金的使用和管理按照國(guó)家有關(guān)部委的規(guī)定執(zhí)行。
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　　第五條 海南省地方財(cái)政安排的貼息資金由省級(jí)財(cái)政和市、縣財(cái)政列入預(yù)算并按一定比例據(jù)實(shí)分?jǐn)偂Ｊ∨c海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的分?jǐn)偙壤秊?∶6；省與其他市縣分?jǐn)偙壤秊?∶4。
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　　第六條 設(shè)立地方財(cái)政貼息資金的主要目的是：加大對(duì)農(nóng)民小額貸款的貼息力度，配套中央財(cái)政貼息資金，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取更多中央財(cái)政支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)民小額信貸投放。��

　　第七條 地方財(cái)政貼息資金用途如下：��

　　（一）中央財(cái)政貼息資金不能及時(shí)到位時(shí)，墊付相應(yīng)貼息資金，中央財(cái)政貼息資金到位后再作相應(yīng)沖抵。
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　　（二）對(duì)因中央財(cái)政貼息額度不足等原因造成不能享受中央財(cái)政貼息政策的農(nóng)民給予農(nóng)民小額貸款貼息。��

　　（三）對(duì)發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合海南農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社給予農(nóng)民小額貸款貼息。��

　　（四）對(duì)獲得中央財(cái)政貼息，但貼息標(biāo)準(zhǔn)低于地方財(cái)政貼息標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民給予貼息率補(bǔ)差。��

　　（五）對(duì)發(fā)放農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)給予一定比例貼息貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償。
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　　（六）對(duì)發(fā)放農(nóng)民小額貸款成績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。
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　　第八條 地方財(cái)政貼息資金的貼息對(duì)象為：除貧困戶、個(gè)體營(yíng)造林農(nóng)戶（含林業(yè)職工）外，還包括農(nóng)村獨(dú)生子女戶、農(nóng)村二胎純女戶、特別困難的農(nóng)墾職工以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等。
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　　地方財(cái)政貼息貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的補(bǔ)償對(duì)象為：農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：每戶農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款金額的一定比例。地方財(cái)政已支付風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款，地方財(cái)政擔(dān)保基金不再提供貸款擔(dān)保。
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　　地方財(cái)政貼息資金的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為：發(fā)放農(nóng)民小額貸款成績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)。
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　　第九條 地方財(cái)政貼息標(biāo)準(zhǔn)為：
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　　（一）農(nóng)戶：每戶貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元，年貼息率為5%，貼息期限最長(zhǎng)為1年。
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　　（二）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社：每社貸款額度不超過(guò)100萬(wàn)元，年貼息率為3%，貼息期限最長(zhǎng)為1年。��

　　第十條 農(nóng)民小額貸款貼息原則上采取事后貼息的方式，即借款人按約定向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按期還本付息后，財(cái)政部門(mén)再給借款人予以貼息。符合本辦法規(guī)定條件的農(nóng)民小額貸款借款人可依程序申請(qǐng)獲得一定額度的貼息資金。
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　　第十一條 財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理單位負(fù)責(zé)辦理農(nóng)民小額貸款貼息手續(xù)。貼息資金的申請(qǐng)、撥付程序要簡(jiǎn)便易行，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民，并能確保貼息資金安全有效運(yùn)行。��

　　各市、縣財(cái)政和相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理單位應(yīng)定期向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管單位上報(bào)貼息資金的使用管理情況。��

　　第十二條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)為農(nóng)民小額貸款借款人申報(bào)財(cái)政貼息，并對(duì)所提供的借款人資料、貸款情況等信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
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　　第十三條 海南省農(nóng)民小額貸款貼息資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政及各業(yè)務(wù)歸口管理單位及經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)農(nóng)民小額貸款貼息資金的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反貼息資金使用規(guī)定，滯留、截留、挪用貼息資金，以及采用虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
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　　第十四條 本辦法實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)管理辦法，由省財(cái)政廳商有關(guān)部門(mén)另行制定并報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。��

　　第十五條 本辦法自公布之日起施行，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。