關于推進交通行業管理干部隊伍培訓平臺建設的指導意見

交科教發[2008]120號　　 2008年03月24日


　　黨中央高度重視干部培訓工作，2006年中央頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》，按照中央的統一部署，各級交通主管部門結合實際，努力加強干部培訓工作，培訓規模不斷擴大，質量不斷提高，服務交通發展的能力不斷增強，為促進交通事業發展發揮了積極作用。但是，全國交通干部培訓工作仍然存在發展不平衡、交通培訓機構師資力量薄弱和培訓資源不能共享等問題，制約著交通干部培訓工作持續健康發展。
　　為主動適應行業發展需要，推進培訓工作創新，根據《“十一五”交通教育與培訓發展規劃》，“十一五”期間，交通行業將采用現代信息技術手段，依托社會優質教育與培訓資源，建立以交通部管理干部學院、各省級交通干部培訓中心及交通行業相關培訓機構為主基地的交通行業管理干部隊伍培訓平臺（簡稱1+32平臺），以整合培訓資源、加強基礎能力建設為切入點，切實把發展的重點放到內涵建設和提高培訓質量上，努力滿足交通行業發展對提高管理干部隊伍素質和能力的需要。現就推進1+32平臺建設工作提出如下意見：

　　一、指導思想
　　全面貫徹落實科學發展觀，圍繞交通發展大局，堅持以提高培訓效果和培訓質量為核心，以穩步推進平臺建設為契機，求真務實、明確責任、健全機構、完善管理，努力實現交通行業教育培訓資源的共享，促進交通行業管理干部隊伍建設，為交通又好又快發展提供支持和保障。

　　二、基本原則
　　（一）共同建設、共享資源。充分調動交通干部教育培訓機構參與平臺建設的積極性，集中行業的智慧和力量，共同開發和建設好平臺。通過平臺的建設，優化交通行業管理干部培訓資源配置，實現各種教育培訓資源共享。
　　（二）注重質量、突出特色。支持平臺建設單位進一步深化改革，創新機制，辦出特色，提高培訓質量，努力成為交通行業管理干部培訓的主基地。通過平臺的建設，共同形成交通行業管理干部培訓的主渠道。
　　（三）統籌兼顧、協調發展。加強平臺建設工作的統籌規劃，幫助交通干部教育培訓機構改善基礎條件，鼓勵相互協作，努力解決交通干部培訓發展不平衡問題。通過平臺的建設，促進交通行業管理干部培訓工作的協調發展。

　　三、建設目標
　　通過交通行業管理干部培訓平臺建設，使交通干部培訓機構在培訓實力、培訓質量、管理水平、培訓效益等方面有較大提高，特別是在深化培訓改革、創新培訓模式、建設高水平師資隊伍、提高服務能力等方面取得明顯進展。到2010年，初步構建起1+32的交通行業干部培訓協作網絡，逐步形成結構合理、功能完善、質量優良的交通行業管理干部教育培訓體系，更好地為交通事業發展服務。

　　四、主要內容
　　（一）建立高效的運作機制。由交通部管理干部學院牽頭，聯合各省級及相關單位干部培訓機構建立聯系和協作體系，溝通交通行業管理干部培訓信息，共同開發培訓課程和教材，提供培訓資源和技術支持，建立起高效的平臺運作和管理機制。
　　（二）推進干部教育培訓改革。堅持按需施教、學以致用，加強干部培訓需求的研究，不斷創新培訓內容。綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，不斷改進培訓方式，提高培訓質量，積極推進交通行業管理干部教育培訓工作的創新。
　　（三）加強培訓師資隊伍建設。按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質的師資隊伍。建立教師知識更新機制，通過多種途徑，不斷提高教師教學和研究能力。注重選聘實踐經驗豐富的黨政領導干部和專家學者擔任兼職教師，建立優秀兼職教師隊伍，積極利用現代遠程教育手段，努力實現交通行業教師資源共享。
　　（四）建設交通管理干部培訓資源庫。組織平臺建設單位對需求量大、覆蓋面廣的培訓內容，共同開發培訓項目和培訓教材，結合實際開發交通特色的培訓課程，形成交通行業管理干部培訓精品課程體系，建立交通管理干部培訓資源庫，開放教學資源環境，滿足培訓機構教學需求，方便交通管理干部自主學習，為交通管理干部搭建學習的公共平臺。
　　（五）改善培訓機構基礎條件。各交通主管部門和交通干部培訓機構要按照滿足干部培訓質量的要求，求真務實，加強培訓機構基礎條件的建設，改善和提高交通干部培訓機構的服務能力,努力創造以人為本的優良學習環境。

　　五、總體要求
　　按照交通行業管理干部平臺建設的指導思想和基本原則，進一步明確各方職責，完善相關政策和措施，加強統一協調和引導，確保交通行業管理干部培訓平臺建設目標的實現。
　　各地交通主管部門要高度認識交通行業管理干部培訓平臺建設的意義，并把此項工作納入本部門教育培訓工作重點，統籌規劃本區域內交通干部培訓機構布局，整合教育培訓資源，加強工作指導，加大經費支持力度，重點培育1所培訓機構推薦進入交通行業管理干部培訓平臺建設單位。
　　各地交通主管部門推薦的平臺建設單位應具有較好的培訓基礎設施，能夠開展現代遠程教育；具有健全的組織機構，領導班子培訓理念先進，有較高的管理水平；具有結構合理的專兼職教師隊伍，有較強的課程開發和研究能力，有較高的教學水平；具有獨自開發的特色課程，培訓質量為交通行業所認可。
　　各地進入平臺建設的培訓機構要以服務交通事業發展，建設高素質干部隊伍為己任，切實加強自身建設，加強對交通管理干部教育培訓規律的研究，創新干部培訓模式，加強師資隊伍建設，不斷提高培訓質量和管理水平，在推進交通行業管理干部培訓平臺建設中，全面提升培訓機構的整體實力。
　　交通部管理干部學院要切實承擔起牽頭建設平臺的責任，加強與平臺建設單位的溝通協調，制定平臺建設的總體方案，落實平臺建設內容，推動平臺建設不斷進展。根據平臺建設的實際需要，推進學院各項事業的改革，整合各種教育培訓資源，完善交通現代遠程教育網絡，為平臺建設和運行提供技術支持。

　　六、實施步驟
　　交通行業管理干部培訓平臺建設在2008－2010年內，按年度、分批推進，穩步發展。2008年，交通部管理干部學院負責組織制定平臺建設總體方案和管理辦法，按程序完成第一批平臺建設單位的確認工作，第一批平臺建設單位共同協商，建立良好的平臺運行工作機制，研究開發交通發展急需的培訓項目；2009年，完成第二批平臺建設單位的確認工作，組織平臺建設單位管理人員和師資培訓，開展干部教育培訓改革試點，開發交通干部培訓精品課程和精品教材；2010年，完成第三批平臺建設單位的確認工作，建成交通管理干部培訓師資庫和培訓資源庫，實現平臺資源的開放共享，完善平臺運行工作機制。
　　建設交通行業管理干部培訓平臺，是更好地實施“科教興交”戰略，落實黨中央提出的“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的重要舉措，也是貫徹十七大提出的“發展遠程教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”的具體體現，對推進現代交通業發展、做好“三個服務”具有十分重要的意義。各地要充分認識此項工作的重要性，統籌規劃，制定切實可行的措施，認真落實平臺建設的各項工作，推進交通干部教育培訓事業持續健康發展。