百色市人民政府關(guān)于印發(fā)百色市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法的通知

百政發(fā)〔2009〕32號


各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《百色市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2008年12月29日印發(fā)的百政發(fā)〔2008〕41號文件同時廢止。









二○○九年七月二十八日







百色市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法



第一章 總則



第一條　為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)國有資產(chǎn)的配置，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)，防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　市、縣（區(qū)）人民政府履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè) （以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的企業(yè)國有資產(chǎn)（以下簡稱國有資產(chǎn)），是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

第四條　企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有。本級企業(yè)國有資產(chǎn)由本級人民政府代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益。

所出資企業(yè)由本級人民政府確定并予公布。

第五條　企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一；

（二）管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合；

（三）政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開；

（四）部門行業(yè)管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開；

（五）政企分開；

（六）實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。

第六條　所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營管理的企業(yè)國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任，接受本級國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。



第二章 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)



第七條　市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是代表市人民政府履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)市人民政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，依法對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并對縣（區(qū)）人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣（區(qū)）人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對本縣、區(qū)人民政府出資的企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益和監(jiān)督管理職責(zé)。

本級人民政府所出資企業(yè)的管理實(shí)行管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的體制，但不得干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動。

第八條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置的國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化。

第九條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度；向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況。

第十條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)可以采取直接監(jiān)管或經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)監(jiān)管兩種形式。

授權(quán)經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽署“授權(quán)委托書”，明確授權(quán)的范圍、期限、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。被授權(quán)的企業(yè)對其控股、參股、全資子企業(yè)中的國有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)管。



第三章 企業(yè)負(fù)責(zé)人管理



第十一條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人：

（一）任免或者建議任免國有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理（廠長）、副總經(jīng)理（副廠長）、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、總工程師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人；

（二）任免或者建議任免國有獨(dú)資公司的董事、董事長、副董事長；監(jiān)事、監(jiān)事會主席（監(jiān)事長），并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、總工程師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人人選的任免建議；

（三）依照公司章程，向國有控股公司提出派出的董事、監(jiān)事人選，推薦董事長、副董事長和監(jiān)事會主席（監(jiān)事長）人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、總工程師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人人選的任免建議；

（四）依照公司章程，向國有參股公司提出派出的董事、監(jiān)事人選。

第十二條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度，與其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，根據(jù)經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核和任期考核。任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為一個任期，由于特殊原因需要調(diào)整的，由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。

年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年將執(zhí)行情況向本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告，本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次跟蹤檢查，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。

第十三條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵約束機(jī)制，制定所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理辦法；建立企業(yè)法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，審計結(jié)果作為對企業(yè)法定代表人任免和獎懲的重要依據(jù)。



第四章 企業(yè)重大事項管理



第十四條　國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有控股企業(yè)、國有資本控股公司進(jìn)行固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)權(quán)收購、長期股權(quán)投資等重大投資，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）符合國家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；

（三）突出主業(yè)，有利于提高企業(yè)核心競爭能力；

（四）非主業(yè)投資應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)調(diào)整、改革、發(fā)展方向，有利于企業(yè)發(fā)展；

（五）投資規(guī)模應(yīng)當(dāng)與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)；

（六）充分進(jìn)行科學(xué)論證。

前款所稱的主業(yè)是指企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的，并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)。非主業(yè)是指除主業(yè)以外的其他經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十五條　重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的國資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的重大事項, 本級國資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前,應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府批準(zhǔn)。

本辦法所稱的重要的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股公司，按照本級人民政府的規(guī)定確定。

第十六條　經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)監(jiān)管的國有獨(dú)資公司由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)公司董事會決定公司的重大事項，但公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)、增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券，必須由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。

國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的下列事項由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）公司章程、年度財務(wù)預(yù)算和決策方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案、年度工資總額指標(biāo)；

（二）所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)部分轉(zhuǎn)讓；

（三）在上市公司配股中全部、部分放棄國有股配股權(quán)或者采用增發(fā)股票、定向吸納其他非國有資本投資入股等方式，導(dǎo)致國有股比例下降；

（四）處置重大有形資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)、對外提供擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換和資產(chǎn)對外合作；

（五）本辦法第十五條以外企業(yè)的資產(chǎn)處置、合并、分立、重組、股份制改造、分配利潤、申請破產(chǎn)、解散、增減注冊資本；

（六）本條（一）至（五）項所列事項之外，本級人民政府和企業(yè)章程規(guī)定須由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他事項。

重大有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的具體內(nèi)容由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定并予公布。

第十七條　國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司設(shè)立子企業(yè)的以下事項，應(yīng)當(dāng)報本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）設(shè)立全資、控股、參股子企業(yè)；

（二）設(shè)立的全資、控股子企業(yè)的分立、合并、解散、申請破產(chǎn)和重組；

（三）設(shè)立的子企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或因轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國有股東不再擁有控股的地位。

第十八條　國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的以下事項應(yīng)當(dāng)報本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）設(shè)立的全資和控股子企業(yè)增減注冊資本、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)損失核銷、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理辦法；

（二）設(shè)立的子企業(yè)重大投融資計劃。

第十九條　所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股企業(yè)、國有資本控股公司的下列重大事項應(yīng)當(dāng)向本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成企業(yè)人員重大傷亡或重大財產(chǎn)損失；

（二）重大會計政策變更；

（三）捐贈較大數(shù)額的企業(yè)資產(chǎn)；

（四）涉及較大數(shù)額的企業(yè)資產(chǎn)的仲裁、訴訟、放棄或者較大數(shù)額的企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機(jī)關(guān)和單位采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施；

（五）產(chǎn)品被外國或者地區(qū)列入反傾銷調(diào)查目錄；

（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人因被采取人身強(qiáng)制措施或者健康等原因不能繼續(xù)履行職責(zé)；

（七）重大的勞資糾紛；

（八）重大的產(chǎn)權(quán)糾紛；

（九）設(shè)立的子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人年度職務(wù)消費(fèi)方案；

（十）法律、法規(guī)和本級人民政府以及本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他重大事項。



第五章　企業(yè)國有資產(chǎn)管理



第二十條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國家和自治區(qū)以及市人民政府的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計和綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。

所出資企業(yè)之間的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

第二十一條　國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股企業(yè)、國有資本控股公司的法人管理層級原則上控制在二級之內(nèi)。規(guī)模較小的企業(yè)或公司，法人管理層級原則上控制在一級以內(nèi)。

本辦法所稱的法人管理層級是指按資本紐帶關(guān)系，自上而下與各法人單位之間形成的管理層級。法人管理層級的第一層級指所出資企業(yè)；第二層級指第一層級投資的法人單位。

第二十二條　企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，在依法設(shè)定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十三條　所出資企業(yè)重大資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

第二十四條　所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估項目按國家有關(guān)規(guī)定向本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案：

（一）整體或者部分改為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；

（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

（三）企業(yè)合并、分立、申請破產(chǎn)、解散；

（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動；

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（六）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（七）整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃、承包給非國有單位；

（八）以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；

（九）資產(chǎn)涉訟；

（十）收購非國有單位的資產(chǎn)；

（十一）接受非國有單位的非貨幣資產(chǎn)出資；

（十二）接受非國有單位的非貨幣資產(chǎn)抵債；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的事項。

第二十五條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國有資產(chǎn)統(tǒng)計評價體系，對企業(yè)國有資產(chǎn)的運(yùn)管狀況、財務(wù)效益、償債能力、發(fā)展能力等情況進(jìn)行定性、定量對比分析，作出科學(xué)評價。建立所出資企業(yè)國有資產(chǎn)年度報告和分析制度，對所出資企業(yè)資產(chǎn)狀況進(jìn)行匯總分析，并于次年第一季度末向本級人民政府報告。

第二十六條　所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的收益應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算管理。本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳。



第六章 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督



第二十七條　本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和公司章程，提出所出資企業(yè)中的國有資本控股、國有資本參股公司監(jiān)事人選，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十八條　國有資本控股公司的股東會在決定下列事項時，受本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的公司股東代表，應(yīng)當(dāng)向本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告，并按照指示發(fā)表意見和行使表決權(quán)：

（一）公司的分立、合并、申請破產(chǎn)、解散、設(shè)立子公司；

（二）任免企業(yè)負(fù)責(zé)人；

（三）董事、監(jiān)事的報酬；

（四）年度財務(wù)預(yù)算方案、決策方案；

（五）利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（六）增減注冊資本、發(fā)行公司債券；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

被派出的股東代表和董事應(yīng)當(dāng)將會議有關(guān)情況在會后7個工作日內(nèi)報告本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條 國有資本控股企業(yè)、國有資本控股公司的以下事項，應(yīng)當(dāng)在計劃和議案、報告確定后5個工作日內(nèi)向本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告：

（一）年度投資計劃、經(jīng)營計劃；

（二）為子企業(yè)提供擔(dān)保的計劃方案；

（三）企業(yè)半年及年度工作報告；

（四）破產(chǎn)、解散企業(yè)的職工安置方案；

（五）本級人民政府以及本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它重大事項。

第三十條 國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有資本控股企業(yè)、國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)法律顧問制度。

所出資企業(yè)在報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)分立、合并、申請破產(chǎn)、解散、增減注冊資本、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置時，應(yīng)當(dāng)附有企業(yè)法律顧問出具的法律意見書，分析相關(guān)的法律風(fēng)險，明確法律責(zé)任。

企業(yè)法定代表人是處理企業(yè)法律糾紛案件的第一責(zé)任人，對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)主要責(zé)任。

第三十一條 本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對所出資企業(yè)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

第三十二條 所出資企業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股企業(yè)、國有資本控股公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值狀況。



第七章 法律責(zé)任



第三十三條 本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全所出資企業(yè)中國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司負(fù)責(zé)人重大決策失誤的責(zé)任追究制度，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)時，因玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊等違法行為給企業(yè)國有資產(chǎn)造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三十四條 本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派的股東代表、董事未按照本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分。

第三十五條 對所出資企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)報本級人民政府或者本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的重大事項未經(jīng)審核批準(zhǔn)，或者應(yīng)報本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案或報告的重大事項未經(jīng)備案或報告的；

（二）違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，使用、處置、私分國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)流失的；

（三）違反規(guī)定對外提供擔(dān)保等造成國有資產(chǎn)損失的；

（四）違反規(guī)定發(fā)放薪酬，損害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的；

（五）違反規(guī)定隱瞞、截留國有資產(chǎn)收益的；

（六）利用關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系，轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)或企業(yè)效益造成國有資產(chǎn)流失的。

第三十六條 所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)，玩忽職守，造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對其依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對企業(yè)國有資產(chǎn)損失負(fù)有責(zé)任，受到撤職以上紀(jì)律處分的國有及國有資本控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任國有及國有資本控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人；造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有及國有資本控股企業(yè)的負(fù)責(zé)人。



第八章 附則



第三十八條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)的國有資產(chǎn)，由本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級人民政府授權(quán)，按照本辦法實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十九條 本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并報本級人民政府備案。

第四十條 未單獨(dú)設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的縣、區(qū)，由縣、區(qū)人民政府指定的部門負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。