教育部辦公廳關于印發《初中思想品德課、高中思想政治課貫徹黨的十七大精神的指導意見》的通知


各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為在中小學進一步學習宣傳貫徹黨的十七大精神，切實抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作，根據《教育部辦公廳關于中小學學習宣傳黨的十七大精神的通知》（教基廳[2007]14號），我部組織制定了《初中思想品德課、高中思想政治課貫徹黨的十七大精神的指導意見》，現印發給你們，請在教育教學中做好實施組織工作。

2007至2008學年的初中思想品德課、高中思想政治課使用現有教材，依據指導意見的精神加以貫徹。初中思想品德課、高中思想政治課教材編寫單位抓緊依據指導意見的精神對教學內容進行修訂。修訂后的教材報全國中小學教材審定委員會備案。2008年秋季開學后，未能根據十七大精神修訂的教材不得繼續使用。

附件：初中思想品德課、高中思想政治課貫徹黨的十七大精神的指導意見





教育部辦公廳

二〇〇七年十一月二十六日
附件：


初中思想品德課和高中思想政治課
貫徹黨的十七大精神的指導意見

目 錄

編寫說明
第一部分 總體意見
第二部分 普通高中課程標準實驗教科書思想政治必修模塊教學指導意見
《經濟生活》貫徹十七大精神的意見
《政治生活》貫徹十七大精神的意見
《文化生活》貫徹十七大精神的意見
《生活與哲學》貫徹十七大精神的意見



編寫說明

《初中思想品德課和高中思想政治課貫徹黨的十七精神的指導意見》，是中學使用現有教材進行教學的指導。為便于使用，現說明如下。
一、考慮到當前不同學段和課程的實際情況，指導意見分為兩部分。第一部分是總體意見，是對初中思想品德課和高中思想政治課總體提出的指導意見。其中，初中思想品德課，可結合有關教學內容，采用學生可接受的方式，把總體意見貫穿在各年級的教學之中。第二部分是對高中新課標思想政治課各必修模塊的教學指導意見。高中思想政治課各必修模塊在落實總體意見的同時，還應結合其特定內容貫徹這些意見。高中思想政治課新課程的各門選修課，可結合相應內容，在體現總體意見的同時，參照必修課的指導意見進行教學。高中思想政治課使用原有教材（非新課標教材）進行教學的，可結合課程內容，體現總體意見，并參照新課標相應課程的指導意見組織教學。
二、為了在教學中全面準確地貫徹十七大精神，提高教學的可操作性，指導意見分為“要求”和“提示”（或“建議”）兩個層次。“要求”部分力求“少而精”，大都采用十七大文件的原文，這是教學中必須達到的要求。“提示”（或“建議”）部分是對教師教學工作的建議，是對教學過程的指導，其內容主要包括三個方面：一是指出“要求”中的要點與教材內容的結合之處，目的是幫助教師掌握教學過程中貫徹十七大精神的切入點；二是有選擇地列舉十七大報告的重要論點，目的是幫助教師在實現“要求”時更好地把握著力點；三是說明教學方法，目的是為教師教學提供方法上的指導。



第一部分 總體意見

一、知道黨的十七大的主題
中國共產黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”
中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標。
提示：
胡錦濤同志在報告中開宗明義地概述了十七大的主題，并從解放思想，改革開放，科學發展、社會和諧，全面建設小康社會四個方面作了闡述。整個報告圍繞這一主題，科學地回答了在改革發展關鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進的重大問題，是在新的歷史起點上繼續堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。
在教學中貫徹十七大精神，必須緊緊圍繞十七大的主題展開，這樣才能提綱挈領，把握住學習十七大精神的基本要求。

二、明確高舉中國特色社會主義偉大旗幟的深遠意義
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。
改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。新時期最鮮明的特點是改革開放；最顯著的成就是快速發展；最突出的標志是與時俱進。事實雄辯地證明：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。
中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。
中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
提示：
堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是十七大的靈魂。
十七大報告從堅持中國特色社會主義道路和堅持中國特色社會主義理論體系兩個方面，說明了什么是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；從在當代中國，堅持中國特色社會主義道路就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系就是真正堅持馬克思主義兩個方面，說明了為什么要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這“一條道路”、“一個理論體系”和“一面旗幟”，是改革開放取得成功的根本原因，是總結改革開放偉大實踐得出的根本結論，是我們繼續推進中國特色社會主義事業的根本保證。
十七大報告用三個“最”歸納了改革開放以來新時期的鮮明特點、顯著成就和突出標志，用十個“結合”總結了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，明確指出：改革開放的方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。開辟中國特色社會主義道路和形成中國特色社會主義理論體系，是改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。
在教學中貫徹十七大精神，無論結合什么相關內容，最根本的要求，就是幫助學生理解高舉中國特色社會主義偉大旗幟的深遠意義。

三、領會科學發展觀的科學內涵和精神實質
科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；積極構建社會主義和諧社會；繼續深化改革開放；切實加強和改進黨的建設。
提示：
什么是科學發展觀？十七大報告用五句話來概述。前兩句主要講科學發展觀和馬克思主義關于發展的思想的關系：一是同黨的三代中央領導集體關于發展的思想的關系，是它的“繼承和發展”；二是同馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的關系，是它的“集中體現”。第三句話是講同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的關系，是“既一脈相承又與時俱進”。這三句話，是講科學發展觀的理論意義，說明它是“科學理論”。后兩句話，是講科學發展觀的實踐意義，概括為“重要指導方針”和“重大戰略思想”。科學發展觀在科學回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨的基礎上，進一步回答了實現什么樣的發展、怎樣發展等重要問題，堅持和豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。
科學發展觀是怎樣提出來的？十七大報告從立足基本國情、總結我國實踐、借鑒國外經驗和適應新的發展要求幾個方面作了說明。報告概括了當前發展的階段特征，論述了我國改革開放以來意義深遠的重大變化，同時指出了兩個“沒有變”：我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，社會主要矛盾沒有變。
科學發展觀的科學內涵，包括“第一要義”、“核心”、“基本要求”和“根本方法”四個方面。對于如何深入貫徹落實科學發展觀，十七大報告從堅持黨的基本路線、構建社會主義和諧社會、深化改革開放、加強和改進黨的建設四個方面提出了要求。
在教學中貫徹十七大精神，要幫助學生由淺入深、由近及遠地領會科學發展觀的科學內涵和精神實質。


四、了解全面建設小康社會奮斗目標的新要求和中國特色社會主義事業的總體布局
適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，在十六大確立的全面建設小康社會奮斗目標的基礎上，十七大對我國發展提出了新的更高要求：增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；加快發展社會事業，全面改善人民生活；建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
從新的歷史起點出發，我們必須按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，努力開創國防和軍隊現代化建設新局面，不斷推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一大業，始終不渝走和平發展道路，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。
提示：
全面建設小康社會奮斗目標的新要求，既同黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標相一致，又根據當前發展的階段性特征作了充實和完善，構成了包括經濟、政治、文化、社會、生態五個方面的目標體系。這些新要求，將引領我們從新的歷史起點出發，奪取全面建設小康社會的新勝利。
十七大報告對社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及國防和軍隊建設、實現祖國和平統一、外交等方面的工作作了重大部署。十六大以來，黨中央提出了深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略任務，從而使中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設三位一體擴展為四位一體，這體現了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的深化，使中國特色社會主義事業的布局、目標、任務更加明確。
在教學中貫徹十七大精神，要幫助學生了解全面建設小康社會奮斗目標的新要求，了解中國特色社會主義事業的總體布局，這對于促進他們形成對國家最重要的工作部署的認知，是十分必要的。


第二部分
普通高中課程標準實驗教科書思想政治必修模塊
教學指導意見

《經濟生活》貫徹十七大精神的意見

一、明確實現全面建設小康社會奮斗目標的有關新要求。增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；加快發展社會事業，全面改善人民生活；建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。
建議：
黨的十七大在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出了新的更高要求。在教學中，要利用豐富多樣的教學手段幫助學生明確其中與經濟發展相關的目標。
在講“全面建設小康社會的經濟目標”時，要幫助學生明確十七大提出的經濟發展、生活改善、生態文明等新要求；通過計算，讓學生明確“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”的目標。
在講“勞動和就業”、“個人收入的分配”以及“人民生活有保障”時，要聯系十七大“全面改善人民生活”的新要求，幫助學生理解“社會就業更加充分”，“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除”，“覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”，“人人享有基本醫療衛生服務”等相關要求。
在講“促進經濟持續協調發展”時，可列舉正反兩方面的典型事例，幫助學生理解建設生態文明的意義，領會“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”的精神。在講“做理智的消費者”時，可講解“生態文明觀念在全社會牢固樹立”的目標，引導學生在生態文明建設中作出自己的貢獻。

二、進一步理解把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來。把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，是十七大總結我國改革開放歷史進程得出的一條寶貴經驗。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。
建議：
在講“我國的基本經濟制度”時，要進一步突出基本經濟制度適合我國國情、具有巨大優越性的教育，幫助學生增強熱愛社會主義的情感，堅定社會主義信念。
教學中要用國有經濟效益日益提高、控制力與競爭力日益增強的事例與數據，幫助學生進一步理解堅持公有制為主體、發揮國有經濟主導作用的意義；用公有制經濟與非公有制經濟進一步發展的事例與數據，幫助學生進一步理解必須堅持兩個“毫不動搖”，懂得堅持基本經濟制度有利于促進國民經濟又好又快發展。結合國有企業改革的教學內容，幫助學生逐步理解十七大報告“深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力”的重要論述；結合集體經濟、混合所有制經濟的教學內容，幫助學生進一步理解十七大報告“發展多種形式的集體經濟、合作經濟”，“發展混合所有制經濟”的論述。
在講“走進社會主義市場經濟”時，要讓學生明確，在完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展是實現未來經濟發展目標的關鍵之一。在講“市場配置資源”時，應體現“加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制”的精神；可結合經濟生活中正反兩方面的典型案例，幫助學生深入理解“健全社會信用體系”的重要性，增強誠信為本、操守為重的觀念。
在講“加強宏觀調控”時，可運用具體事例，反映十七大報告“深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系”，“發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平”的論述。

三、深入理解促進國民經濟又好又快發展。提高自主創新能力，建設創新型國家；加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；推動區域協調發展；拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。
建議：
黨的十七大報告對促進國民經濟又好又快發展作出了重大部署。要結合相關教學內容，幫助學生了解國民經濟發展全局，深入理解十七大的有關精神。
在講述勞動生產率與商品價值量的關系、“大力發展生產力”、“公司的經營”等教學內容時，要幫助學生理解提高自主創新能力、建設創新型國家“是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵”；利用我國自主創新方面取得重大成就的事例，引導學生感受、探究如何“堅持走中國特色自主創新道路”，幫助學生領會“把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面”的精神，增強學生為發展中國特色社會主義而爭做創新人才的積極性、主動性。
加快轉變經濟發展方式，是實現未來經濟發展目標的又一關鍵。在講“大力發展生產力”、走新型工業化道路等教學內容時，要運用各種教學手段，幫助學生準確理解從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”的重大變化；運用我國走新型工業化道路取得重大成就的典型事例，幫助學生理解“要堅持走中國特色新型工業化道路”。
在講消費對生產的反作用時，要幫助學生理解“堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針”，領會“促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”的論述。在講“促進經濟持續協調發展”時，要聯系促進經濟增長“由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變”的精神，幫助學生加深對產業結構優化升級的理解。在講“樹立科學發展觀”、“大力發展生產力”、轉變就業擇業觀念等教學內容時，要幫助學生理解促進經濟增長“由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變”的精神，激勵學生為提高自身素質而努力學習。
在講統籌城鄉發展時，可結合十六大以來解決“三農”問題、促進社會主義新農村建設的重大政策措施，引導學生領會“解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，進一步理解農業的基礎地位；運用我國農業發展的具體事例，引導學生了解、探究“走中國特色農業現代化道路”。
在講統籌區域發展時，要幫助學生進一步了解“深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展”的區域發展總體戰略，認識縮小區域發展差距的意義。
在講“全面提高對外開放水平”時，要幫助學生進一步理解對外開放的基本國策；領會“把‘引進來’和‘走出去’更好結合起來，擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢”的思想；進一步體會“注重防范國際經濟風險”的必要性。

四、注重反映以改善民生為重點的社會建設中有關經濟方面的內容。實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。
建議：
十七大報告“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的重大部署中，有許多與本課程直接相關的內容應結合具體教學內容加以貫徹。
在講“勞動和就業”時，要幫助學生進一步明確“就業是民生之本”；聯系我國的就業狀況，領會“要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構”的精神；在講樹立正確的就業觀時，可利用生動具體的事例，幫助學生領會“加強就業觀念教育”的必要性。在講“依法維護勞動者權益”時，要幫助學生知道“規范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益”的必要性。
在“個人收入的分配”教學中，要著重講解“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”，幫助學生深入理解我國的分配制度。要結合具體事例，幫助學生準確地理解“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”，“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”，“建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制”的精神。
在講“正確處理效率與公平的關系”、“財政的巨大作用”、“社會主義市場經濟的基本特征”時，要滲透“社會保障是社會安定的重要保證”的教育，幫助學生進一步了解“以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充”的社會保障體系；結合具體事例，幫助學生理解“堅持公共醫療衛生的公益性質”的意義。

《政治生活》貫徹十七大精神的意見

一、概述中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。
科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
建議：
應結合教材中“中國共產黨領導和執政地位的確立”和“確立‘三個代表’重要思想為黨的指導思想”等有關內容展開教學。建議在闡述黨的基本理論時，進一步概述中國特色社會主義理論體系。
教學中，一是讓學生把握中國特色社會主義理論體系的內容，明確它是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。二是著眼于中國特色社會主義理論體系與馬克思列寧主義、毛澤東思想的關系，與中國特色社會主義實踐的關系，讓學生明確這個理論體系堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果。
可著眼于“科學理論”、“重要指導方針”、“重大戰略思想”，闡明科學發展觀的歷史地位和深入貫徹落實科學發展觀的現實意義，引導學生進一步明確：科學發展觀被寫入黨章，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的客觀需要，是全黨全國各族人民的共同心愿。
開展上述教學活動的主要目的，是幫助學生認識中國特色社會主義理論體系“是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎”，進而更加自覺地擁護和信賴黨的領導。

二、進一步闡明黨的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。
建議：
應結合教材“致同學們”中的有關內容，按照十七大報告的有關論述，進一步闡明黨的基本路線。
在教學中，一是要引用改革開放歷史進程中的生動事例，對黨的基本路線中的“一個中心、兩個基本點”作進一步的闡述，引導學生理解“以經濟建設為中心是興國之要”、“四項基本原則是立國之本”、“改革開放是強國之路”，認識堅持黨的基本路線的重要性。二是要著眼當前我國發展的階段性特征，闡明新黨章總綱中表述黨的基本路線時關于奮斗目標的新的規定，說明我們的奮斗目標是“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。為說明“和諧”的目標，可通過事例反映推動科學發展與促進社會和諧的關系，強調社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。
通過上述教學活動，力求使學生加深對黨的基本路線的理解，認識到我們必須始終堅持黨的基本路線，任何時候都決不能動搖。

三、進一步明確要堅定不移發展社會主義民主政治。人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向。
建議：
應結合教材中“公民的政治生活”和“建設社會主義政治文明”的有關內容展開教學。考慮到這些內容涉及的方面比較廣，建議以上述三個“堅持”來統領教學過程。
在教學中，以堅持“中國特色社會主義發展道路”為出發點，以堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國“有機統一”為落腳點，以堅持和完善“四項制度”為主體，凸顯“人民民主是社會主義的生命”這一重要命題。要選好教學內容與十七大報告中相關精神的具體結合點。例如，講述我國豐富的民主形式和公民的政治參與時，可舉例說明如何“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”；講公民依法行使權利時，可舉例說明如何保障人民行使“知情權、參與權、表達權、監督權”；講民主選舉時，可討論“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”的意義；講城市居民自治和農村村民自治時，可收集近期各地基層民主建設的先進典型，使學生明確基層群眾自治制度的建設是發展社會主義民主政治的基礎性工程；講中學生應該怎樣參與政治生活時，可闡釋“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”；講對政府權力進行制約和監督時，可解釋“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”的觀點。
要通過上述教學活動，幫助學生確立這樣的信念：“社會主義愈發展，民主也愈發展”，“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”。發展社會主義民主政治，就要堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。

四、注重反映以改善民生為重點的社會建設中的有關要求。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好社會環境。國家必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。
建議：
貫徹十七大報告中有關社會建設論述的精神，應結合教材第三課“我國政府是人民的政府”中的有關內容，展開教學。
在教學中，首先應說明，社會建設是“四位一體”總體布局的有機構成部分，與政府的社會管理和公共服務的職能和責任密切相關；然后應強調，“加快推進以改善民生為重點的社會建設”是政府義不容辭的職責。貫徹落實建設和諧社會的總要求和原則，解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，都是政府的職責。因此，十七大報告有關社會建設的要求與本課程的教學內容關系密切。例如，“建設服務型政府”是對我國政府職能的定位；“強化社會管理和公共服務”是對我國政府工作的要求。可從“使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的社會建設目標，說明“社會建設與人民幸福安康息息相關”；可組織學生演講“我最關心的民生問題”；特別是以“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”為題，組織學生討論“優先發展教育，建設人力資源強國”的意義和辦法；等等。
要通過上述教學活動，幫助學生樹立“和諧社會要靠全社會共同建設”的觀念，從而更加自覺地為形成“社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面”盡自己的一份力量。

五、進一步說明中國將始終不渝走和平發展道路。當今世界正處在大變革大調整之中，我們要善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。不管國際風云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平、發展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權、安全、發展利益，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨。始終不渝走和平發展道路，是中國政府和人民根據時代發展潮流和自身根本利益作出的戰略抉擇。
建議：
應結合教材第四單元“當代國際社會”中涉及我國對外政策和主張的相關內容，以走和平發展道路為主線展開教學。
在教學中，要按照科學發展觀關于“統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境”的要求，闡述我國將始終不渝走和平發展道路，說明對外政策的一系列問題。例如，在講“維護和平、促進發展的有效途徑”時，可引導學生認識我國“在國際關系中弘揚民主、和睦、協作、共贏精神”，“中華民族是熱愛和平的民族”。可通過列舉實例，幫助學生明確下列主張：“政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。”在講中國的對外活動時，可列舉實例說明我國在國際社會發揮“重要建設性作用”，如中國在朝核問題六方會談中的作用，中國在上海合作組織中的地位和作用等，使學生理解“中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國”。
要通過上述教學活動，使學生懂得中國的發展是“既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展”。走和平發展道路，“這是中國政府和人民根據時代發展潮流和自身根本利益作出的戰略抉擇”。

《文化生活》貫徹十七大精神的意見

一、進一步明確文化建設的意義。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我們要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。
建議：
在“文化與生活”和“發展先進文化”的教學中，結合有關內容，著眼當前我國發展的階段性特征，進一步闡明文化建設的重要意義。
在教學中，可引導學生開展各種辨析活動，觀察當前的文化生活現象，體味“社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強”的特點；可因地制宜地組織學生進行社會考察，了解弘揚良好思想道德風尚的狀況、適應人民需要的文化產品的狀況；可鼓勵學生通過各種渠道、采用多種手段收集有關文化建設的資料，如建立公共文化服務體系的進程、文化產業占國民經濟的比重、教育改革和發展的情況、國際競爭力的比較等。
通過教學幫助學生認識到：面對豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望和社會文化生活日益多樣活躍的形勢，必須從提高國家文化軟實力的戰略高度充分認識文化建設的重要性和緊迫性，理解文化軟實力在很大程度上表現為民族凝聚力，從而更加自覺、更加主動地為推動社會主義文化大發展大繁榮而努力。

二、把握建設社會主義核心價值體系的意義和要求。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，必須鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
建議：
在“我們的中華文化”、“我們的民族精神”和“發展先進文化”的教學中，貫穿并相對集中地講述社會主義核心價值體系的基本內容，幫助學生逐步領會建設社會主義核心價值體系的要求和重要意義。
在教學中，應努力發掘各種教學資源，積極引導學生在生活中理解和踐行社會主義核心價值體系。例如，通過多種活潑的形式，組織學生學習黨的創新理論，感受當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色；鼓勵學生走出校門，參加社區開展的精神文明創建活動，從中感受共同理想的召喚、民族精神和時代精神的鼓舞，體驗社會主義榮辱觀的價值，從而把個人價值追求融入民族振興、國家發展的偉大實踐，把個人理想抱負化作勵志圖強、創造嶄新業績的實際行動。
通過教學幫助學生理解：必須“把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求”，堅持“用社會主義核心價值體系引領社會思潮”，“既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響”。

三、說明建設和諧文化的重要任務。和諧文化是全體人民團結進步的重要精神支撐。建設和諧文化，培育文明風尚，必須大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，發揮道德模范榜樣作用；形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。
建議：
在“建設中國特色社會主義文化”、“加強思想道德建設”的教學中，講解十七大提出的建設和諧文化的任務。
在教學中，應鼓勵學生以實際行動投身于建設和諧文化的實踐。如著眼“弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想”，以增強誠信意識為重點，開展 “共鑄誠信”等活動，培養學生誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的誠信意識；根據“加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設”的基本要求，開展在家庭做一個好子女、在學校做一個好學生、在社會做一個好公民等活動；開展學習道德楷模的活動，讓學生學有榜樣、趕有目標、見賢思齊；引導學生辨析網絡文化，參與“營造良好網絡環境”；結合“迎奧運、講文明、樹新風”活動，鼓勵學生踐行綠色奧運、科技奧運、人文奧運的理念，展示期盼奧運、參與奧運、奉獻奧運的精神風貌；等等。
通過教學幫助學生理解“和諧文化是全體人民團結進步的重要精神支撐”，了解建設和諧文化的任務，懂得建設和諧文化也是每個學生的責任。

　　四、明確弘揚中華文化的意義和要求。中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。我們弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園，就要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性；在加強中華優秀文化傳統教育的同時，加強對外文化交流，吸收各國優秀文明成果，增強中華文化國際影響力。
建議：
在“我們的中華文化”的教學中，從實現中華民族偉大復興的高度，闡明弘揚中華文化的意義和要求。
在教學中，要注意運用本地文化資源，引導學生正確認識和對待我國傳統文化。例如，可嘗試對身邊的傳統文化進行梳理和挖掘；可借春節、端午、中秋等民族傳統節日，組織民間文化考察活動；可討論優秀傳統文化在現實生活中的價值，理解“建設中華民族共有精神家園”的意義。
通過教學啟發學生感悟中華文化博大精深、源遠流長的特點，懂得推動社會主義文化大發展大繁榮，“要全面認識祖國傳統文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現代文明相協調，保持民族性，體現時代性”；在加強中華優秀傳統文化教育的同時，要通過“加強對外文化交流，吸收各國優秀文明成果，增強中華文化國際影響力”。

五、闡述推進文化創新的意義。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新，解放和發展文化生產力，是增強文化發展活力的必然要求，是繁榮文化的必由之路。
建議：
在“文化創新”、“建設中國特色社會主義文化”的教學中，講解“推進文化創新，增強文化發展活力”的要求、途徑和意義。
在教學中，可引用“廣播電視村村通工程”、“文化三下鄉”等生動事例，促使學生感悟“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑”的成效；以“我國文化產業的喜與憂”為題組織討論，引導學生理解“大力發展文化產業”、“繁榮文化市場”、“增強國際競爭力”的意義；收集有關新興文化產業的報道，如文化創意、文化博覽、動漫游戲、數字傳輸等，推動學生了解“運用高新技術創新文化生產方式”的進程。
通過教學幫助學生進一步認識到：推進文化創新，增強文化發展活力，是社會主義文化大發展大繁榮的必由之路。

《生活與哲學》貫徹十七大精神的意見

一、說明中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。中國特色社會主義理論體系，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果。《共產黨宣言》發表以來近一百六十年的實踐證明，馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發出強大的生命力、創造力、感召力。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
建議：
在“馬克思主義中國化的三大理論成果”的教學中，講清楚中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。
可結合十七大報告中關于改革開放的偉大歷史進程的論述，說明三層意思：一是中國特色社會主義理論體系堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想；二是中國特色社會主義理論體系，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央用科學發展觀等一系列理論創新成果豐富發展了這個理論體系；三是中國特色社會主義理論體系將隨著改革開放和現代化建設實踐的發展而不斷發展。
通過教學，幫助學生認識到中國特色社會主義理論體系的形成和發展過程表明它是不斷發展的開放的理論體系，同時深化對辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理的理解。例如，報告通過總結改革開放歷史進程得出的十個“結合”的寶貴經驗，充分體現了唯物辯證法的聯系觀點、發展觀點和矛盾觀點，是對唯物辯證法思想的豐富和發展。

二、說明解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。實踐永無止境，創新永無止境。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯。
建議：
在綜合探究“求真務實，與時俱進”及創新與社會發展的教學中，講清楚解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。
可通過分析具體事例，幫助學生認識：在我國改革開放近三十年的偉大歷史進程中，解放思想是一大法寶；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。
在講創新與社會發展時，可通過分析具體事例說明，解放思想，就是在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。解放思想，就要運用科學發展觀認識矛盾、統一思想、解決問題。解放思想是創造性實踐的先導。解放思想是制度創新的前奏。
在教學活動中，應注意幫助學生認識解放思想與實事求是的辯證關系。可聯系實際說明，解放思想是實事求是的內在要求和前提，解放思想是為了更好地認識和把握客觀規律，堅持實事求是。

三、說明科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。科學發展觀，第一要義是發展，發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義；核心是以人為本，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；基本要求是全面協調可持續，要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調；根本方法是統籌兼顧，要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系。
建議：
在“馬克思主義中國化的三大理論成果”、“唯物辯證法的聯系觀”、“唯物辯證法的發展觀”、“唯物辯證法的實質與核心”和“社會發展的規律”、“社會歷史的主體”的教學中，都要結合相關內容對學生進行科學發展觀的教育。
在講馬克思主義中國化的理論成果時，應著重說明科學發展觀“是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現”。在講“社會基本矛盾運動”時，應說明科學發展觀的第一要義是發展，強調“要牢牢扭住經濟建設這個中心”；講“社會歷史的主體”時，應說明科學發展觀的核心是以人為本，強調“尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展”；講唯物辯證法的聯系觀、發展觀和對立統一的觀點時，應說明科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，強調“要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調”；講“堅持整體與部分的統一”及“矛盾分析法是認識事物的根本方法”時，應說明科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，強調“統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益”，讓學生理解 “既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破”的思想體現了唯物辯證法的基本思想和矛盾分析方法。
通過教學讓學生認識到，科學發展觀進一步回答了實現什么樣的發展、怎樣發展等重大理論和實際問題，進一步豐富了中國特色社會主義理論。

四、說明深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。
科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。　
建議：
在對立統一規律和“社會基本矛盾運動”的教學中，要讓學生理解“科學發展”與“社會和諧” 的關系。
在講“社會基本矛盾運動”時，應著力強調“科學發展和社會和諧是內在統一的”，“沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展”。在講社會歷史發展的總趨勢時，應結合社會主義社會基本矛盾的性質讓學生理解“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”。可舉例說明，實現社會公平正義和社會和諧是發展中國特色社會主義的重大任務，“要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧”。
教學中應注意讓學生認識到，強調和諧并不意味著否認矛盾和斗爭，構建社會主義和諧社會“是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果”。只有通過各種矛盾的不斷解決，推動社會的不斷進步、完善和發展，才能最終實現構建社會主義和諧社會的目標。