關于印發全國交通運輸行業精神文明建設表彰規定的通知

交政法發[2010]97號


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局，天津、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，部內各單位，有關交通運輸企業：
　　為進一步加強全國交通運輸行業精神文明建設，扎實推進“學先進、樹新風、創一流”活動廣泛開展，規范交通運輸行業精神文明建設評比表彰工作，提高行業精神文明建設表彰管理工作的科學化、規范化、制度化水平，部在廣泛征求意見的基礎上，對現行的《全國交通行業精神文明建設表彰規定》進行了修訂，形成了《全國交通運輸行業精神文明建設表彰規定》，現印發給你們，請結合實際，貫徹執行。
　　附件：1、全國交通運輸文明行業評選標準
　　　　　2、全國交通運輸行業文明單位評選標準
　　　　　3、全國交通運輸行業文明示范窗口評選標準
　　　　　4、全國交通運輸行業文明職工標兵評選標準
　　　　　5、全國交通運輸行業精神文明建設先進工作者評選標準
　　　　　6、全國交通運輸文明行業申報表
　　　　　7、全國交通運輸行業文明單位文明示范窗口申報表
　　　　　8、全國交通運輸行業文明職工標兵精神文明建設先進工作者申報表



中華人民共和國交通運輸部(章）
二O一O年二月十一日



主題詞：印發 表彰 規定 通知



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抄送：中國民航局、國家郵政局。



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交通運輸部辦公廳 2010年2月22日印發



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全國交通運輸行業精神文明建設表彰規定

第一章　總　則

　　第一條　為了鼓勵交通運輸行業各單位和廣大干部職工積極組織或參與群眾性精神文明創建活動，加強交通運輸行業精神文明建設表彰管理，促進交通運輸行業精神文明建設健康發展，根據《中央精神文明建設指導委員會關于深入開展創建文明行業工作的若干意見》、《中央精神文明建設指導委員會關于評選表彰全國文明城市文明村鎮文明單位的暫行辦法》等有關要求，結合交通運輸實際，制定本規定。
　　第二條　本規定適用于以交通運輸部名義組織開展的全國交通運輸行業精神文明建設綜合表彰工作。
　　以交通運輸部名義組織的全國交通運輸行業其他專項表彰活動、以交通運輸部和中央有關部門、全國性團體（含專門委員會、領導小組等）名義聯合組織的表彰活動以及有關法律、行政法規規定以交通運輸部名義表彰獎勵的事項，按有關規定辦理。
　　第三條　全國交通運輸行業精神文明建設表彰的推薦、評選和命名，應當遵循公開、公正、公平的原則。
　　第四條　全國交通運輸行業精神文明建設表彰必須堅持以科學發展觀為指導，精神鼓勵與物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。
　　第五條　交通運輸部精神文明建設指導委員會（以下簡稱部文明委）負責全國交通運輸行業精神文明建設表彰工作，交通運輸部精神文明建設辦公室（以下簡稱部文明辦）具體承辦表彰工作。
　　各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸主管部門依據職責分工，負責本行政區域內全國交通運輸行業精神文明建設表彰的初審、推薦工作。
　　交通運輸部海事局、交通運輸部救助打撈局、中國船級社、交通運輸部長江航務管理局及其他京外直屬單位、中央交通運輸企業集團分別負責本系統和本單位全國交通運輸行業精神文明建設表彰的初審、推薦工作。部直屬機關黨委負責部機關及在京直屬單位全國交通運輸行業精神文明建設表彰的初審、推薦工作。各省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、交通運輸部救助打撈局、中國船級社、交通運輸部長江航務管理局及其他京外直屬單位、中央交通運輸企業集團、部直屬機關黨委（以下簡稱推薦單位）的精神文明建設工作機構，具體承辦本地區、本系統和本單位全國交通運輸行業精神文明建設表彰的初審、推薦工作。
　　第六條 中國民航局、國家郵政局按照本規定設定的表彰種類確定推薦評選的范圍，參照有關程序和標準統一組織本行業內全國交通運輸行業精神文明建設表彰的初審、推薦工作。

第二章　表彰種類和計劃

　　第七條　全國交通運輸行業精神文明建設表彰設定先進集體和先進個人兩類獎項。
　　全國交通運輸行業精神文明建設先進集體包括以下三個獎項：
　　（一）全國交通運輸文明行業；
　　（二）全國交通運輸行業文明單位；
　　（三）全國交通運輸行業文明示范窗口。
　　全國交通運輸行業精神文明建設先進個人包括以下兩個獎項：
　　（一）全國交通運輸行業文明職工標兵；
　　（二）全國交通運輸行業精神文明建設先進工作者。
　　第八條　全國交通運輸行業精神文明建設表彰每兩年進行一次，表彰前5個月編制提交表彰計劃，經部文明委批準后方可組織實施。
　　第九條　全國交通運輸行業精神文明建設先進集體和先進個人，應當是做好“三個服務”，在行業精神文明建設中成績顯著，對發展現代交通運輸業貢獻突出的集體和個人，并符合本規定及其附件規定的相應條件。

第三章　推薦評選范圍

　　第十條　交通運輸行業以下子行業，符合規定條件（見附件1），在促進交通運輸又好又快發展中成績顯著的，可以推薦為全國交通運輸文明行業：
　　（一）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）系統；
　　（二）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）直屬的公路、道路運輸、水路運輸等專業管理系統；
　　（三）副省級城市交通運輸局（委）系統；
　　（四）交通運輸部直屬海事、救撈、船級社、長江航務管理局系統；
　　（五）中央交通運輸企業集團系統。
　　第十一條　交通運輸行業各級交通運輸主管部門、企事業單位（原則上應實行獨立核算、具有獨立法人資格）符合規定條件（見附件2），在創建文明行業活動中成績顯著，可以推薦為全國交通運輸行業文明單位。
　　第十二條　交通運輸行業直接面向社會為群眾服務的“窗口”單位，符合規定條件（見附件3），體現高度職業文明、創造一流工作成績，能夠發揮先進示范作用，可以推薦為全國交通運輸行業文明示范窗口：
　　（一）客（貨）運站點、收費站點；
　　（二）車輛、船舶；
　　（三）建設工地；
　　（四）服務區、養護工區；
　　（五）服務班組；
　　（六）引航機構；
　　（七）政務大廳；
　　（八）基層一線執法機構；
　　（九）服務熱線；
　　（十）其他符合規定條件的行業“窗口”。
　　第十三條　交通運輸行業各級交通運輸主管部門、企事業單位的干部職工，符合規定條件（見附件4），在本職崗位上體現高度職業文明、創造一流工作成績的，可以推薦為全國交通運輸行業文明職工標兵。副廳（局）級以上領導干部原則上不予推薦，事跡特別突出、模范帶頭作用特別顯著的例外，副處級以上干部的比例控制在20%以內。
　　第十四條　交通運輸行業各級交通運輸主管部門、企事業單位工作在行業精神文明建設一線的人員，包括精神文明建設工作的主管領導、精神文明建設工作機構的負責人、工作人員和群眾性精神文明創建活動的主要骨干人員，符合規定條件（見附件5），在推進交通運輸行業精神文明建設中成績顯著，可以推薦為全國交通運輸行業精神文明建設先進工作者。副廳（局）級以上領導干部原則上不予推薦，事跡特別突出、模范帶頭作用特別顯著的例外。
　　第十五條　在近兩年內，有下列情形之一的，不得申報全國交通運輸行業精神文明建設先進集體：
　　（一） 領導班子成員嚴重違法違紀，受到黨紀和政紀撤職以上處分或追究刑事責任；
　　（二） 發生重大安全責任事故，造成嚴重人員傷亡和重大經濟損失；
　　（三）發生嚴重行風問題，造成惡劣社會影響；
　　（四）發生其他嚴重問題，被地市級以上媒體曝光，造成嚴重的行業和社會影響。
　　第十六條　推薦、評選全國交通運輸行業精神文明建設表彰先進集體及個人，應當提交以下資料：
　　（一）全國交通運輸行業精神文明建設表彰申報表；
　　（二）與表彰條件相應的有關材料。
　　全國交通運輸行業精神文明建設表彰推薦表（見附件6、7、8）、有關紙質材料（一式3份），所有材料電子文本一份。其中事跡材料字數為2000字。

第四章　推薦評選程序

　　第十七條　推薦、評選全國交通運輸行業精神文明建設先進集體和先進個人，應當遵循下列程序：
　　（一）符合規定條件的集體和個人，經上級主管部門審核同意后，由上級主管部門逐級向推薦單位申報。
　　（二）推薦單位進行初審，將擬推薦名單在本地區、本系統和本單位以適當方式公示7日，公示期滿，并征詢當地省級政府精神文明建設主管部門的意見后，正式向部文明辦推薦；公示期內接到舉報的，要責成被舉報單位主管部門對舉報情況進行調查核實，15日內不能出示無效舉報調查結果的，不予推薦。
　　（三）部文明辦組織人員采取書面審查、實地抽查等方式進行考察審核，擬定候選名單。
　　（四）根據需要，部文明辦可將候選名單發送有關方面征求意見，并在交通運輸部政府網站公示7日后，提出正式候選名單報部文明委；公示期內接到舉報的，由推薦單位負責對舉報情況進行調查核實，15日內不能出示無效舉報調查結果的，取消被舉報單位評選資格。
　　（五）部文明委批準后予以公布。
　 第十八條 推薦單位可根據實際情況制定本地區、本系統和本單位的具體推薦審核程序，并對推薦材料進行認真審查核實。
　　審核可以采取日常檢查與集中考核相結合，內部考核與群眾評議、社會監督相結合的方法進行。
　　第十九條　未經推薦單位初審和推薦的，部文明辦原則上不直接受理。其他交通運輸行業不屬于上述單位系統歸口的企事業單位可由省級政府精神文明建設主管部門指定或委托授權有關單位組織進行審核推薦。

第五章　表彰與獎勵

　　第二十條　經部批準的全國交通運輸行業精神文明建設先進集體和先進個人，部將印發全國交通運輸行業精神文明建設表彰決定，并對受到表彰的先進集體和先進個人頒發獎牌和榮譽證書。
　　需要召開會議進行表彰的，在報部文明委批準后，可以舉行表彰大會的形式進行表彰。
　　第二十一條　對受到表彰的全國交通運輸行業精神文明建設先進集體，其上級主管部門可適當給予物質獎勵。
　　對受到表彰的全國交通運輸行業精神文明建設先進個人，可由其所在單位或其所在單位的上級主管部門適當給予物質獎勵。
　　全國交通運輸行業精神文明建設先進集體和先進個人的物質獎勵標準可比照省級文明行業、省級文明單位、省級先進個人的物質獎勵標準。
　　第二十二條　受到表彰的全國交通運輸行業文明單位、全國交通運輸行業文明示范窗口、全國交通運輸行業文明職工標兵、全國交通運輸行業精神文明建設先進工作者，在推薦表彰全國交通運輸系統先進集體、勞動模范和先進工作者時應予以優先考慮。

第六章　監督管理

　　第二十三條　受到表彰的全國交通運輸行業精神文明建設先進集體，必須在顯著位置懸掛獎牌，其中受到表彰的全國交通運輸行業文明示范窗口必須在窗口單位的醒目位置公開懸掛獎牌，自覺接受社會監督。
　　第二十四條　對創建全國交通運輸行業精神文明建設先進集體日常工作的指導、監督和管理，由推薦單位精神文明建設工作機構負責。
　　第二十五條　對全國交通運輸行業精神文明建設先進集體進行監督，可以采取定期檢查與隨機抽查、組織檢查與填寫意見反饋表相結合等方法進行。
　　發現隱瞞事實、弄虛作假的，經查實，應撤銷其榮譽稱號。
　　第二十六條　全國交通運輸行業精神文明建設先進集體榮譽稱號有效期為兩年。有效期屆滿前，由部文明辦組織復核。經部文明辦復核合格后，部將予以重新認定，復核不合格的取消榮譽稱號。復核有效期為兩年，有效期屆滿后，獲得榮譽稱號的全國交通運輸行業精神文明建設先進集體須重新參加申報、評選。
　　部文明辦組織復核，采取單位自查、原推薦單位組織實地考核并上報書面復核意見的方式進行，部文明辦也可視情況組織實地抽查。
　　第二十七條　在有效期內，受到表彰的全國交通運輸行業精神文明建設先進集體，發生下列情況之一的，原推薦單位應責令限期整改，整改后仍不符合規定條件的，及時報部文明辦批準后撤銷其榮譽稱號：
　　（一）創建工作停滯不前，工作滑坡，不能發揮示范帶頭作用；
　　（二）單位領導成員中有嚴重違法、違紀等行為；
　　（三）發生重大安全責任事故；
　　（四）被地市級以上媒體曝光，群眾反映強烈，經檢查情況屬實的。
　　第二十八條　如受到表彰的單位變更名稱、變動隸屬關系，原推薦單位應及時報部文明辦備案。重組、撤銷、分立、合并的，榮譽稱號自行失效，原推薦單位應及時報部文明辦備案。
　　第二十九條　榮譽稱號被撤銷后，其獎牌、榮譽證書由原推薦單位收回。
　　被撤銷榮譽稱號的，不得參加下一屆評選。
　　第三十條　推薦、審查、表彰全國交通運輸行業精神文明建設先進集體和先進個人，不得向被推薦集體和個人收取任何費用。

第七章　附　則

　　第三十一條　中國民航局、國家郵政局、省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、交通運輸部救助打撈局、中國船級社、交通運輸部長江航務管理局及其他京外直屬單位、中央交通運輸企業集團、交通運輸部直屬機關黨委可根據本規定，制定本地區、本系統和本單位交通運輸行業精神文明建設表彰管理辦法。
　　第三十二條　獎牌、榮譽證書等按規定的式樣和規格，由部文明辦統一監制。
　　第三十三條　本規定由部文明委負責解釋。
　　第三十四條　本規定自公布之日起實施。在本規定生效前部印發的有關文件與本規定不一致的，按本規定執行。


附件一
全國交通運輸文明行業評選標準
認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，踐行社會主義榮辱觀和“三個服務”，認真執行黨的路線方針政策以及交通運輸部做出的重大決策和工作部署，遵守國家法律法規，廣泛開展創建文明行業活動，形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好行業道德風尚，行業精神文明建設與交通運輸事業協調發展，在發展現代交通運輸業中成績顯著，先進事跡和典型經驗被行業媒體或地方媒體進行過宣傳報道，在行業有積極影響和示范作用，并符合下列條件：
（一）有健全的組織領導體制和工作機制。行業內各單位領導之間團結協調，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視精神文明建設，把交通運輸行業精神文明建設工作納入交通運輸發展總體規劃，作為領導責任制和領導干部政績考核的重要內容，把創建文明行業活動貫穿于行業工作的各個方面，制定了創建文明行業的標準和規劃。主管部門切實擔負起對創建工作的組織和管理職責，基層黨組織和工會、共青團、婦聯等人民團體在創建工作中的重要作用得到充分發揮，形成齊抓共管、同創共建的工作局面。各級精神文明建設工作機構能夠切實擔負起協調、督促、檢查的責任，組織領導、投入保障、檢查考核、激勵約束等創建工作機制健全。
（二）思想道德教育扎實有效。黨委（黨組）中心組和領導干部理論學習形成制度，緊密結合行業、單位特點和職工的思想、工作實際，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育和理想信念教育、形勢政策教育、民主法制教育、社會主義榮辱觀教育以及愛國主義、集體主義、社會主義教育，不斷豐富干部職工的精神世界，不斷增強干部職工的精神力量，形成奮發有為、昂揚向上的精神狀態。堅持開展經常性的、耐心細致的思想政治工作，及時為群眾解疑釋惑、化解矛盾。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，有健全的本行業各類崗位職業道德規范，職業責任、職業道德、職業紀律、職業技能的培訓教育扎實有效，組織多種形式的道德實踐活動，形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚。
（三）服務設施和服務手段明顯改善。保證對服務場所和工作單位環境改造和基礎設施建設的投入，做到環境整潔衛生、凈化美化，設施完好齊全、方便實用。其中直接為群眾服務的車、船、港、站、場、廳服務設施不斷改善，服務功能齊全，建設方便殘疾人、老年人、病人的無障礙設施，做到實用方便。完善治理污染、保障職工健康、保護生態環境的設施和措施，促進行業發展與自然環境改善的協調同步。
（四）服務規范有序。行業內全面推廣服務行業規范化服務，有適合自身工作特點、簡明具體、易于操作、便于考核的規范化服務標準和保證措施，落實到每個服務企業、事業單位及每個服務人員。行業內各基層單位特別是直接面向群眾和社會的港、站、場、廳等，公開辦事程序，公布規范服務、優質服務的標準，接受群眾監督。從業人員儀容儀表能體現行業特色和文明服務的要求，有體現行業特色、展示行業形象的行業標識。工作(服務)質量和效率等在全國同行業中處于領先水平，群眾和社會滿意。采用現代管理方法和技術成果，改進服務手段，方便群眾辦事，提高工作效率。
（五）行業管理科學有效。始終堅持以人為本，能夠結合實際工作貫徹落實科學發展觀，主動踐行“三個服務”。按照行業特點、職業職責和創建要求，制定具體可行的崗位行為規范，建立健全各項規章制度，完善管理考核機制，實現全行業生產、服務和管理的科學化、制度化、規范化，承諾制、公示制、信譽制、首問負責制等工作制度得到落實，向社會公布了崗位職責、辦事程序、服務規范、收費標準、工作紀律、查詢辦法、賠償規定等，自覺接受社會監督。文明行業創建考核和獎懲制度落實，通過邀請人大代表和政協委員視察工作、群眾評議行風、消費者投訴舉報、新聞媒體輿論監督等途徑和方式，形成了有效的社會監督制度。
（六）行業風氣端正。行業內黨政領導干部和各級黨政機關清正廉潔，務實高效，依法行政，積極為群眾排憂解難辦實事。窗口服務人員自覺遵守職業道德規范，自覺抵制和糾正各種行業不正之風。從業人員牢固樹立起誠信為本的思想觀念，行業內未發現不守信用行為，無集體上訪或重復上訪，形成了“學先進、講文明、樹新風、創一流”的行業風尚。行業內各單位認真對待群眾投訴，處理糾紛、化解矛盾及時。在民主評議和專業部門測評中綜合滿意率在90%以上，服務對象的投訴屬實情況控制在3‰以下。
（七）創建活動蓬勃開展。創建交通運輸文明行業活動得到廣大人民群眾普遍認同和熱情參與，爭創文明單位、文明示范窗口和爭做模范文明職工、“學先進、樹新風、創一流”、“文明禮儀伴我行”等群眾性精神文明創建活動普遍開展，積極參與和支持送溫暖、社會捐助、扶殘助殘等公益性活動，基層創建工作形式多樣、生動活潑、吸引力強，文明行業創建工作基礎牢固，有切實發揮輻射示范帶動作用的全國級、部級或省級文明單位和文明示范窗口。
（八）行業文化建設取得成效。注重行業文化建設，形成了具有行業特色的行業(企業)精神。廣泛開展創建學習型組織活動，引導從業人員學習科學知識和業務技能，形成全員學習、自覺學習和終身學習的良好風尚。有對職工開放的文體活動場所及必要的活動設施、器材，經常有組織地開展內容多樣、形式新穎、群眾參與率較高的文體活動，職工業余生活豐富、健康，行業凝聚力、戰斗力強。
（九）綜合效益顯著增強。交通運輸生產、建設和改革成效顯著，兩個文明建設協調發展，每年的目標責任完成綜合分值保持在90分以上，全行業經濟效益、社會效益以及管理服務水平在同行業中領先，有一批具有廣泛影響的先進人物、先進群體或被社會各界普遍認可和接受的服務品牌。
（十）已獲得省級交通運輸主管部門或副省級以上文明行業榮譽稱號，行業內第一級單位已獲得國家級精神文明建設綜合性榮譽稱號或全國交通運輸行業文明單位等行業精神文明建設綜合性榮譽稱號，其下屬單位在近10年內分別有25％以上的單位已獲得省部級以上文明單位（先進單位）綜合性榮譽稱號，有45％以上的單位獲得省級交通運輸主管部門或地市級以上文明單位（先進單位）綜合性榮譽稱號，有65％以上的單位獲得地市級交通運輸主管部門或縣處級以上文明單位（先進單位）綜合性榮譽稱號。




文檔附件：

全國交通運輸文明行業評選標準.doc


全國交通運輸行業文明單位評選標準.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076521807.doc

全國交通運輸行業文明示范窗口評選標準.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076684422.doc

全國交通運輸行業文明職工標兵評選標準.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076832793.doc

全國交通運輸行業精神文明建設先進工作者評選標準.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076836110.doc

全國交通運輸文明行業申報表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076999983.doc

全國交通運輸行業文明單位文明示范窗口申報表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076996411.doc

全國交通運輸行業文明職工標兵精神文明建設先進工作者申報表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076992986.doc