銅川市人民政府關于印發銅川市殘疾人優惠政策若干規定的通知

銅政發〔2009〕59號


各區縣人民政府，市新區管委會，市政府各工作部門、直屬機構：
　　為了進一步維護殘疾人的合法權益，提高殘疾人社會地位和生活水平，促進殘疾人事業發展，市政府對《銅川市殘疾人優惠政策若干規定》（銅政發〔2001〕60號）進行了修訂，現予印發，請認真貫徹執行。

銅川市人民政府
二○○九年十一月二十日

銅川市殘疾人優惠政策若干規定

　　第一條 為了維護和保障殘疾人合法權益，鼓勵殘疾人積極參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等有關法律法規和政策的規定，結合本市實際，制定本規定。
　　第二條 本規定適用于本市行政區域內的具有本市戶籍，且持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。
　　第三條 對城鄉貧困殘疾人家庭、符合低保條件的做到應保盡保。困難殘疾人家庭實施分類施保。
　　第四條 對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的殘疾人實行五保供養，智力及精神殘疾的予以收養。對在城市生活無著落流浪乞討的殘疾人，社會救助機構應當及時救助。
　　第五條 完全喪失勞動能力的重度殘疾人參加城鎮居民基本醫療和新型農村合作醫療保險的，個人繳費部分由政府全額給予補助。喪失勞動能力的重度殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險的，由政府予以一定額度的補貼。殘疾人參加醫療保險的，因病住院按規定報銷后，個人負擔較重影響家庭基本生活的，可以向戶籍所在地民政部門提出書面申請，按照規定享受醫療救助。
　　第六條 各級各類醫療機構對殘疾人就醫免收門診掛號費。各級醫療機構對本轄區內從事飲食服務等個體職業需要健康體檢的殘疾人，減半收取體檢費。
　　第七條 農村貧困殘疾人經批準在非耕地上建住房，減半收取相關費用。申請宅基地時，鄉鎮人民政府和土地管理部門應當優先安排和辦理手續。
　　第八條 因城市建設規劃，需要拆遷殘疾人房屋時，應當本著方便殘疾人生活的原則，在安置房樓層上予以適當照顧。支付臨時安置補助費和搬家費時，對享受低保的貧困殘疾人家庭應當按照標準的20％提高補助。
　　第九條 殘疾人家庭購買經濟適用房的，給予總房款5%的優惠；殘疾人家庭租住廉租房的給予5%的優惠。
　　第十條 夫妻一方或雙方是殘疾人，有城鎮戶口的一方申請將其配偶及未成年子女、殘疾子女轉為城鎮戶口，及農村孤寡殘疾人投靠城鎮戶口直系親屬生活的，公安機關應當優先為其辦理落戶手續。
　　第十一條 殘疾人搭乘公共交通工具，應當給予方便和照顧，免費攜帶隨身必備的輔助器具。盲人持有效證件免費乘坐市內公共汽車、電車等公共交通工具。盲人讀物郵件免費寄遞。
　　第十二條 對農村無勞動能力和基本喪失勞動能力的殘疾人，應當免去其一事一議籌資籌勞等負擔。
　　第十三條 農村各類農民專業合作社等組織優先為殘疾人提供服務，并經會員大會同意免收會費等服務費用。
　　第十四條 各級勞動保障部門將為鄉鎮、社區配備的殘疾人專職委員納入公益性崗位管理。
　　第十五條 采取多種措施，拓寬殘疾人就業渠道。每年新增的公益性崗位中安排不少于5%的崗位用于殘疾人就業。發展社區服務事業，應當優先考慮殘疾人就業。
　　第十六條 機關、團體、企業、事業單位及其他經濟組織應當按照不低于本單位在職職工總數1.5％的比例安置殘疾人就業。達不到規定比例的，按差額人數繳納殘疾人就業保障金。每年從殘疾人就業保障金中提取一定比例資金作為殘疾人生活補助基金，專項用于殘疾人生活補助。
　　第十七條 鼓勵興辦和扶持福利企業，安排殘疾人就業。福利企業安置殘疾人員的，稅務部門應當按照稅法規定，根據安排殘疾人就業的比例，按照相關規定給予稅收優惠。
　　第十八條 鼓勵扶持殘疾人自主擇業、自主創業。殘疾人申請從事個體工商業的，工商行政管理部門應當優先核發營業執照，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，并按照規定免收登記類、證照類和管理類的行政事業性收費。殘疾人個人為社會提供的勞務免征營業稅。對自主擇業、自主創業的殘疾人，按照國家規定給予信貸等方面扶持。
　　第十九條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同，并辦理社會保險。
　　第二十條 對依靠殘疾人職工或者其配偶一人工資收入維持家庭生活的，用人單位非因單位撤銷、解散、停產、破產，不宜安排殘疾人職工或者其配偶下崗。失業殘疾人納入全市就業失業登記，享受再就業各項扶持政策。
　　第二十一條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，在職工的招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面，不得歧視殘疾人。
　　第二十二條 殘疾人報考國家公職人員，除對身體有特殊要求外，有關部門和用人單位不得因其殘疾拒絕報考和錄用。
　　第二十三條 各類幼兒教育機構應當接受能適應其生活的殘疾兒童入園，保障殘疾兒童的學前教育。
　　第二十四條 保障具有接受普通教育能力的殘疾學生接受義務教育的權利。殘疾兒童少年入學年齡和在校年齡可適當放寬。全市各省級重點高級中學、普通高級中學降低20分錄取殘疾學生。對接受高中教育的殘疾學生免收學費，享受低保的殘疾人家庭子女減半收取學費。貧困殘疾學生優先享受助學金。
　　第二十五條 高等院校、職業教育院校、成人教育機構等非義務教育的學校，不得拒絕招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入校學習。具有本市戶籍的殘疾學生在本市接受高等教育、職業教育的，免收學費；具有本市戶籍享受低保的殘疾人家庭子女在本市接受高等教育、職業教育的，減半收取學費。被國家高等院校當年錄取的貧困殘疾大中專學生除享受同健全學生的補助政策外，由市財政給予1000元—3000元的一次性救助。
　　第二十六條 殘疾人參加縣級以上文化、體育排練、演出或者訓練，比賽期間所在單位應當給予支持并保證其享受在崗時的工資、獎金、福利等待遇；無固定收入的，組織者應當給予補助。在國際、全國、全省文體比賽中獲得前三名的，由市財政給予一次性的獎勵。
　　第二十七條 體育場（館）應當對舉辦的殘疾人體育訓練、比賽和文藝演出免費。殘疾人免費進入全市各旅游景點、展覽館、博物館、體育場館等公共文化體育場所。商業性演出等除外。
　　第二十八條 市、區縣公共圖書館應當設立免費盲文及盲人有聲讀物圖書室。
　　第二十九條 市、區縣電視臺應當開辦手語節目。廣播電臺應當開辦殘疾人專題節目。
　　第三十條 新建、擴建、改建城市道路、公共建筑和居民小區等，應當按照城市道路和建筑物無障礙設計規范的要求，進行無障礙設計和建設。已經建成低于《城市道路和建筑物無障礙設施標準規范》要求的應當逐步進行方便殘疾人無障礙改造。任何單位和個人不得破壞或損毀方便殘疾人使用的公共設施。公共服務場所應當設有方便殘疾人的無障礙設施。殘疾人專用機動車在公共停車場免費停放。
　　第三十一條 倡導信息無障礙，各相關單位為殘疾人家庭使用有線電視、網絡、通訊提供優先優質服務，并根據實際情況減免相關費用。
　　第三十二條 各新聞媒體對有關殘疾人的聲明、掛失、尋人、尋物啟事等，要優先、免費予以刊登。
　　第三十三條 建立健全殘疾人法律救助工作機制。法律援助機構、律師事務所、公證處以及人民調解組織應當提供法律援助和法律服務。公安、民政、勞動保障、教育、衛生等部門提供法律服務和幫助。
　　第三十四條 各區縣及市級有關部門、有關企事業單位應根據本《規定》制定相關實施細則。
　　第三十五條 本規定自2010年1月1日起施行。銅川市人民政府2001年12月14日印發的《銅川市殘疾人優惠政策若干規定》同時廢止。